房地產(chǎn)宏觀調(diào)控下的建筑工程造價(jià)管理

莫寧MO Ning

（廣西華藍(lán)設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有限公司，南寧 530011）

（Guangxi Hualan Design (Group) Co.，Ltd.，Nanning 530011，China）

0 引言

國家對房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控對房地產(chǎn)企業(yè)造成較大的壓力，成本控制顯得更為重要，進(jìn)行成本控制，核心就是加強(qiáng)造價(jià)管理，工程造價(jià)管理就是對項(xiàng)目預(yù)算所涉及內(nèi)容進(jìn)行管理，有效控制項(xiàng)目造價(jià)。現(xiàn)階段，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，靜態(tài)的管理方式已經(jīng)跟不上市場的發(fā)展需要，科學(xué)的管理工程造價(jià)才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的方向，才能保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和實(shí)用性。因此，本文從當(dāng)前工程造價(jià)的管理方式出發(fā)，分析和研究工程造價(jià)的新的管理方式，以適應(yīng)市場的需要和建筑業(yè)的發(fā)展方向，讓工程造價(jià)管理在房地產(chǎn)開發(fā)中發(fā)揮更重要的作用，來給企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。

1 動(dòng)態(tài)造價(jià)管理的必要性

動(dòng)態(tài)造價(jià)管理在工程造價(jià)中起著不可忽視的作用，因?yàn)?，工程造價(jià)決定著建筑單位投資的重大決策。所以，動(dòng)態(tài)造價(jià)管理是工程造價(jià)預(yù)算的基礎(chǔ)，必須對工程造價(jià)進(jìn)行必要的管理和控制，以免由于前期決策錯(cuò)誤而造成經(jīng)濟(jì)損失；還有動(dòng)態(tài)的管理工程造價(jià)，可以讓設(shè)計(jì)方案更加完美，具有時(shí)效性和可行性；動(dòng)態(tài)管理還可以預(yù)先了解工程難度，可以根據(jù)自身情況分析和掌握工程中的問題，可判斷出本建筑單位是不是可以完成本項(xiàng)目工程，以免建設(shè)后期出現(xiàn)不可控制工程造價(jià)，造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，工程造價(jià)一定要實(shí)現(xiàn)必要的控制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，保證工程造價(jià)的合理預(yù)算。

2 我國現(xiàn)階段工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

2.1 靜態(tài)管理造成工程造價(jià)的不準(zhǔn)確 我國大多數(shù)企業(yè)還是采用靜態(tài)管理，這種方式很難做到及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行預(yù)算，已經(jīng)不適應(yīng)市場的發(fā)展變化。靜態(tài)定額管理是指還是采用以往的編制資料，實(shí)行以往的材料價(jià)格和消耗額度，這種管理方式是落后的，不能體現(xiàn)市場的發(fā)展變化和工程造價(jià)的實(shí)際消耗量，還有就是有些消耗標(biāo)準(zhǔn)只是代表典型的工程，根本不適用于所有的工程建筑。所以，靜態(tài)定額根本不適應(yīng)目前的工程造價(jià)管理，不能體現(xiàn)工程造價(jià)的實(shí)際消耗，造成了實(shí)際消耗大大超過預(yù)算，失去了工程造價(jià)的作用，讓建筑企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)損失，甚至虧損。

2.2 管理單位之間缺乏溝通，造成管理過程不連續(xù) 動(dòng)態(tài)管理是許多企業(yè)新采用的管理方式，這種方式可以提高工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性和前瞻性。但是，動(dòng)態(tài)的管理過程卻是不連續(xù)的。我們看一下設(shè)計(jì)單位，它注重的是設(shè)計(jì)中的預(yù)算，往往忽略方案中的各指標(biāo)的實(shí)際情況，這造成分項(xiàng)的造價(jià)偏低，而實(shí)際建設(shè)后使用的工程造價(jià)偏高；我們在看一下建設(shè)單位，它只在乎工程施工是否可行，而忽視工程施工是否合理，是否存在變動(dòng)，這種情況下是否會(huì)影響工程造價(jià)的預(yù)算；我們最后在看施工單位，它是遵循設(shè)計(jì)單位的要求進(jìn)行施工，也會(huì)根據(jù)預(yù)算的情況進(jìn)行合理消耗建設(shè)材料，但是，施工的過程是難以完全把握的，一些實(shí)際問題不會(huì)是預(yù)算的那樣完美，這樣就造成了施工過程的工程造價(jià)超過的設(shè)計(jì)方案很多，這種不可避免的因素是導(dǎo)致管理失效的重要原因。所以，我們看出，三個(gè)單位之間缺少溝通，造成工程造價(jià)管理過程不連續(xù)，很難準(zhǔn)確的完成動(dòng)態(tài)管理，讓動(dòng)態(tài)管理為之失效，致使工程造價(jià)失去管理作用。

2.3 數(shù)據(jù)收集人員工作不到位及月刊數(shù)據(jù)不及時(shí)發(fā)布 收集工程造價(jià)的準(zhǔn)確信息，及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)造價(jià)人員是動(dòng)態(tài)管理造價(jià)的關(guān)鍵。因此，為了提高工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，一定要多進(jìn)行市場摸底，掌握信息后馬上上報(bào)給企業(yè)造價(jià)部門，讓企業(yè)準(zhǔn)確的管理和分析市場信息。但是，我們分析一下工程管理單位的造價(jià)計(jì)算方法，月刊是造價(jià)管理單位公布價(jià)格的媒介，工程管理單位在對造價(jià)計(jì)算時(shí)是通過月刊上的信息進(jìn)行估價(jià)核算的，而月刊是通過收集價(jià)格數(shù)據(jù)，整理和分析數(shù)據(jù)，編輯和排版后才能公布出版的，這些價(jià)格信息是滯后的。所以，當(dāng)工程造價(jià)根據(jù)這些信息進(jìn)行價(jià)格核算時(shí)，會(huì)因?yàn)楫?dāng)月的價(jià)格變動(dòng)影響工程造價(jià)的超預(yù)算量。如果當(dāng)月價(jià)格浮動(dòng)不大，這樣工程造價(jià)的核算還算合理準(zhǔn)確；如果當(dāng)月的價(jià)格有大的浮動(dòng)，就會(huì)造成工程造價(jià)的核算偏高或者偏低。更有一種情況，就是收集資料者可能沒有及時(shí)的上報(bào)收集的價(jià)格數(shù)據(jù)，造成企業(yè)沒有機(jī)會(huì)采用，這樣都給企業(yè)投資造成了大的影響，不僅影響了工程造價(jià)的實(shí)際作用，更影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 造價(jià)數(shù)據(jù)缺乏流通性 很多地區(qū)都在建立工程造價(jià)的信息管理系統(tǒng)，確實(shí)可以把當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格數(shù)據(jù)統(tǒng)一的進(jìn)行管理，方便的當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)瀏覽和選擇，但是，這種系統(tǒng)沒有在全省甚至全國范圍內(nèi)實(shí)行，各地的系統(tǒng)不夠統(tǒng)一和規(guī)范，還不能實(shí)現(xiàn)多區(qū)域的信息共用共享，還不能進(jìn)行統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)管理，這造成了各地區(qū)都只能查詢本地區(qū)的造價(jià)數(shù)據(jù)，無法收集和采納其他地區(qū)的造價(jià)數(shù)據(jù)，使工程造價(jià)數(shù)據(jù)不能有效流通，影響了建筑企業(yè)工程造價(jià)的核算，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3 對工程造價(jià)管理改革的幾點(diǎn)建議

3.1 改革造價(jià)管理體制，理順各方關(guān)系 長期以來，我國建設(shè)工程造價(jià)實(shí)行分階段由政府各有關(guān)部門管理，另外還涉及財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)等相關(guān)部門，因此必須理順各方之間的關(guān)系，各司其責(zé)，保證各階段造價(jià)管理的連續(xù)性，建立各相關(guān)部門必要的、定期的相互協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，確保標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)前后左右的相互銜接，管理制度相互配套，避免工程建設(shè)投資“三超”現(xiàn)象，確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加入WTO后，更要與國際上工程慣例相接軌，因此工程造價(jià)管理要在近幾年內(nèi)逐步完成過渡工作，以適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)一體化的要求，特別是政府各有關(guān)管理部門既要轉(zhuǎn)變職能，同時(shí)必須做到嚴(yán)格執(zhí)法，各負(fù)其責(zé)，層層把關(guān)，減少行政干預(yù)，確保工程造價(jià)管理工作按規(guī)則操作，順利實(shí)現(xiàn)與國際慣例的平穩(wěn)接軌。

3.2 強(qiáng)化工程造價(jià)全過程管理意識 眾所周知，工程造價(jià)的最終結(jié)果取決于工程從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工到竣工的全過程，它在各個(gè)階段互相影響聯(lián)系緊密，并且隨著時(shí)間的變化而改變。這些特性決定了我們在分析研究建筑工I 程造價(jià)控制和管理問題時(shí)，必須把它形成過程的各階段聯(lián)系起來進(jìn)行綜合研究，建立起工程造價(jià)全過程綜合管理的思路和體系，從而使工程造價(jià)在各個(gè)階段都能得到有效控制，確保工程項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？刂平ㄖこ淘O(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)，首先應(yīng)在工程設(shè)計(jì)發(fā)包中大力推行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位，在工程設(shè)計(jì)過程中，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)緊密與設(shè)計(jì)單位配合，政府主管部門還應(yīng)把工程設(shè)計(jì)與工程造價(jià)控制納人法制化軌道，建立健全相應(yīng)法律法規(guī)，使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)者對工程造價(jià)負(fù)有明確的責(zé)任，堅(jiān)決杜絕不顧工程造價(jià)、隨意加大安全系數(shù)的低質(zhì)量設(shè)計(jì)。其次，要大力推行價(jià)值工程理論在建筑工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用，設(shè)計(jì)人員應(yīng)對建筑工程的功能進(jìn)行分析和分解，在剔除多余功能的基礎(chǔ)上，把建筑工程的材料選擇、設(shè)備選型與建筑工程的功能和經(jīng)濟(jì)壽命聯(lián)系起來綜合考慮，尋求最佳的功能造價(jià)比，從而獲得最佳設(shè)計(jì)。第三，大力推行限額設(shè)計(jì)制度，建立起完整的限額設(shè)計(jì)管理辦法，在認(rèn)真編制工程投資估算和設(shè)計(jì)概算的基礎(chǔ)上，把施工圖預(yù)算的價(jià)格嚴(yán)格限制在設(shè)計(jì)概算之內(nèi)。同時(shí)，還應(yīng)改革現(xiàn)行的設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)取辦法，激發(fā)設(shè)計(jì)人員降低工程造價(jià)的主動(dòng)性，從設(shè)計(jì)上降低工程造價(jià)。

4 加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理的方法

4.1 定額制度在工程造價(jià)中的合理應(yīng)用 定額制度是工程造價(jià)的預(yù)算方法，對建筑工程單位的合理投資有著重大的作用。所以，建筑單位一定要根據(jù)市場價(jià)格的變化及時(shí)準(zhǔn)確的調(diào)整定額制度，讓定額制度發(fā)揮優(yōu)勢，給工程造價(jià)提供準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)，減少企業(yè)工程造價(jià)的誤差。我們在實(shí)施中要注意以下兩點(diǎn)：第一，工程造價(jià)員工一定要根據(jù)造價(jià)方案合理的定額預(yù)算，計(jì)算人工費(fèi)用，并適時(shí)的調(diào)整價(jià)格；第二，造價(jià)員工要多走市場，及時(shí)準(zhǔn)確的了解和掌握價(jià)格數(shù)據(jù)信息和材料，保證工程造價(jià)預(yù)算和實(shí)際行情相接近，減小誤差。

4.2 完善動(dòng)態(tài)管理制度

4.2.1 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案 為了選擇到最優(yōu)秀的方案，我們在設(shè)計(jì)方案中選擇中采用競爭的手段。多年來，工程設(shè)計(jì)中只注重達(dá)到設(shè)計(jì)要求，很少考慮經(jīng)濟(jì)利益，這樣設(shè)計(jì)的方案往往超出預(yù)計(jì)，沒有從多方面考慮問題。還有就是有些設(shè)計(jì)方案存在靈活性，增加了變化因素，這都不利已工程造價(jià)的合理預(yù)算。所以，我們設(shè)計(jì)方案一定要從結(jié)合實(shí)際情況按預(yù)算要求設(shè)計(jì)，還要盡量避免更改設(shè)計(jì)方案。

4.2.2 有效的控制和管理招標(biāo)工作 標(biāo)底是代表著投標(biāo)的底線，代表著是否可以獲益，所以，在制定標(biāo)底過程中，一定要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不確定因素，保證標(biāo)底的準(zhǔn)確。還有，投標(biāo)時(shí)要選擇有實(shí)力的公司合作，要考察投標(biāo)公司的軟實(shí)力，例如：公司規(guī)模，公司信譽(yù)，公司能力等，避免不透明的投標(biāo)方式，以免影響公司利益。另外，中標(biāo)單位也要根據(jù)自身能力進(jìn)行投標(biāo)，避免資金周轉(zhuǎn)困難，影響工程進(jìn)度，影響自身的經(jīng)濟(jì)利益。

4.2.3 監(jiān)督管理施工過程，避免技術(shù)失誤 監(jiān)督管理施工過程是降低工程造價(jià)的有效方法。施工過程復(fù)雜，缺乏合理的監(jiān)管很容易造成工程造價(jià)提高。例如：施工過程中技術(shù)失誤引起了材料浪費(fèi)和人工浪費(fèi)，還有就是項(xiàng)目規(guī)劃不夠細(xì)致，造成人員交叉施工等，這都是由于沒有合理分配和管理失誤而造成了工程造價(jià)成本提高問題。還有一點(diǎn)就是施工材料采集過程中要避免吃回扣現(xiàn)象，一定要加以控制。

5 結(jié)語

當(dāng)前形勢下，國家對房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控是一項(xiàng)長期政策，房地產(chǎn)公司必須適應(yīng)這一變化，高度重視工程造價(jià)工作。建筑單位的工程造價(jià)決定著單位是否投資的重大決策，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理是提高建筑單位工程造價(jià)準(zhǔn)確性的有效方法。所以，為了提高工程造價(jià)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，一定要加強(qiáng)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，形成符合市場發(fā)展要求和企業(yè)發(fā)展方向的管理方式，讓動(dòng)態(tài)管理更好的為企業(yè)服務(wù)，提高企業(yè)的競爭力，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，給建筑工程的良性發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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