淺議獨(dú)立學(xué)院特色教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建與實(shí)施
——以就業(yè)質(zhì)量為導(dǎo)向

姚艷

（云南大學(xué) 滇池學(xué)院，云南 昆明 650228）

淺議獨(dú)立學(xué)院特色教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建與實(shí)施
——以就業(yè)質(zhì)量為導(dǎo)向

姚艷

（云南大學(xué) 滇池學(xué)院，云南 昆明 650228）

獨(dú)立學(xué)院經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展已經(jīng)成為中國(guó)高等教育的重要組成部分，但由于辦學(xué)歷史短、經(jīng)驗(yàn)匱乏、資金緊張、辦學(xué)目標(biāo)不明確等，導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量建設(shè)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。以就業(yè)質(zhì)量為導(dǎo)向，構(gòu)建貫穿于以“生源控制、師資控制、過(guò)程控制、自我評(píng)價(jià)”四部分為主題的高等教育質(zhì)量?jī)?nèi)部保障管理體系，有利于獨(dú)立學(xué)院教育質(zhì)量的提升以及學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。

獨(dú)立學(xué)院；教學(xué)質(zhì)量；保障體系；構(gòu)建；實(shí)施

人才培養(yǎng)的質(zhì)量是獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的關(guān)鍵，質(zhì)量就是生命，獨(dú)立學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展完全依托于教學(xué)質(zhì)量的高低。人才培養(yǎng)的質(zhì)量最終反映在人才就業(yè)的質(zhì)量上，構(gòu)建以人才就業(yè)質(zhì)量為導(dǎo)向的“生源控制、師資控制、過(guò)程控制、自我評(píng)價(jià)”的高等教育質(zhì)量?jī)?nèi)部管理體系，對(duì)獨(dú)立學(xué)院教育質(zhì)量的持續(xù)性整改和穩(wěn)定的提高有著重要的影響。

一、獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量保障體系存在的問(wèn)題

1.生源狀況是獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量提升的客觀(guān)障礙。獨(dú)立學(xué)院學(xué)校招生均為文理兼招，客觀(guān)上入學(xué)成績(jī)較一、二本院校低；主觀(guān)上學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性和積極性、缺乏克服困難的意識(shí)、缺乏自信心。上述特點(diǎn)為獨(dú)立學(xué)院提高教學(xué)質(zhì)量形成了客觀(guān)障礙。

2.本校師資力量薄弱且流動(dòng)性強(qiáng)，外聘教師為教學(xué)主力但缺乏主人翁意識(shí)。獨(dú)立學(xué)院本院師資力量大多表現(xiàn)為應(yīng)屆碩士研究生，授課經(jīng)驗(yàn)以及學(xué)生管理工作經(jīng)驗(yàn)匱乏，且在師資隊(duì)伍的薪酬待遇以及職業(yè)發(fā)展方面無(wú)法提供與公辦學(xué)院相媲美的工作待遇，造成了本院師資力量的流動(dòng)性極強(qiáng)。外聘教師是獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)主力，但缺乏主人公意識(shí)，對(duì)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)、學(xué)習(xí)要求并沒(méi)有太多的關(guān)注，對(duì)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的授課方式缺乏針對(duì)性，造成教學(xué)質(zhì)量低下。

3.獨(dú)立學(xué)院缺乏適合于本院教育特點(diǎn)的教學(xué)質(zhì)量保障體系。①獨(dú)立學(xué)院管理人員主觀(guān)上不重視符合獨(dú)立學(xué)院教育特點(diǎn)的教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建。②獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)歷史短、經(jīng)驗(yàn)匱乏，辦學(xué)思路不明確，影響教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建。眾多獨(dú)立學(xué)院尚未與母體學(xué)院完全脫離，在人才培養(yǎng)機(jī)制、培養(yǎng)目標(biāo)上完全照搬母體學(xué)院。但由于獨(dú)立學(xué)院在生源特點(diǎn)、師資特點(diǎn)、社會(huì)地位等方面與公辦學(xué)院的不同，采取相同的培養(yǎng)機(jī)制自然就會(huì)較低人才培養(yǎng)質(zhì)量，造成獨(dú)立學(xué)院生源質(zhì)量、培養(yǎng)質(zhì)量與就業(yè)質(zhì)量相對(duì)較差的惡性循環(huán)。③對(duì)學(xué)校自身建設(shè)存在的問(wèn)題不明確，缺乏內(nèi)外教學(xué)評(píng)估機(jī)制。獨(dú)立學(xué)院的自身建設(shè)大多表現(xiàn)為閉門(mén)造車(chē)，缺乏與其他公辦學(xué)院的溝通交流，缺乏吸納外部教學(xué)評(píng)估團(tuán)隊(duì)的建設(shè)性意見(jiàn)，使得對(duì)自身教學(xué)質(zhì)量評(píng)估不明晰。

4.經(jīng)費(fèi)來(lái)源影響教學(xué)質(zhì)量保障體系的實(shí)施效果。民辦高校的投資表現(xiàn)為投資規(guī)模大、投資回收期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、時(shí)效性差，其貸款規(guī)模也受到社會(huì)融資機(jī)構(gòu)的極度謹(jǐn)慎，資金緊張就成為民辦高校的一大特點(diǎn)。減少投入、增加產(chǎn)出就成為獨(dú)立學(xué)院資金回收和利潤(rùn)收益的主要途徑。經(jīng)費(fèi)的多少則影響著學(xué)校戰(zhàn)略選擇的自由度大小，有時(shí)就會(huì)出現(xiàn)雖明確了質(zhì)量提升的方案但由于經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題而放棄的狀況。

5.貪大求全、盲目攀比、脫離校情、急于求成的傾向給學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理帶來(lái)了人為障礙。獨(dú)立學(xué)院為了生源保障，往往忽略校情，不能給學(xué)校發(fā)展一個(gè)準(zhǔn)確的定位，缺乏實(shí)事求是的發(fā)展目標(biāo)。盲目走綜合化道路，勢(shì)必缺乏重點(diǎn)和突破口，并喪失已有特色，急于求成往往一事無(wú)成。

6.重視就業(yè)率，忽略就業(yè)質(zhì)量，忽視用人單位對(duì)用人信息的反饋，未對(duì)校企合作完善教學(xué)質(zhì)量保障體系給予關(guān)注和重視。

7.獨(dú)立學(xué)院自身發(fā)展定位和發(fā)展思路明確但不明晰，理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系混亂，實(shí)踐教學(xué)的落實(shí)缺乏有效的執(zhí)行和監(jiān)督。

二、獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建及需要解決的問(wèn)題

以就業(yè)質(zhì)量為導(dǎo)向，從戰(zhàn)略層面定位獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量管理保障體系，充分突出實(shí)踐教學(xué)在獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量提升中的作用，構(gòu)建理論、實(shí)踐雙重教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)的雙重監(jiān)控，注重理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)的雙師型教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)并完善信息反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與就業(yè)的相互促進(jìn)。

1.以教學(xué)質(zhì)量管理戰(zhàn)略規(guī)劃為起點(diǎn)，確立辦學(xué)指導(dǎo)思想，注重學(xué)科和專(zhuān)業(yè)建設(shè)，尤其是重點(diǎn)對(duì)實(shí)踐應(yīng)用型特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃。①面對(duì)公辦院校的研究型大學(xué)定位以及大中專(zhuān)院校實(shí)踐型教學(xué)定位，在理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)中尋求特色平衡就成為獨(dú)立院校教學(xué)質(zhì)量戰(zhàn)略規(guī)劃的起點(diǎn)。戰(zhàn)略目標(biāo)的確定有利于明確獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量，即應(yīng)該培養(yǎng)具備理論應(yīng)用于實(shí)踐能力、計(jì)算機(jī)操作能力、人際溝通和協(xié)調(diào)能力的高素質(zhì)實(shí)踐應(yīng)用型人才。②學(xué)科建設(shè)是衡量一所大學(xué)辦學(xué)水平和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志，獨(dú)立學(xué)院的學(xué)科建設(shè)應(yīng)以“優(yōu)化理論與實(shí)踐課程結(jié)構(gòu)、突出實(shí)踐重點(diǎn)、促進(jìn)理論與實(shí)踐的交叉、強(qiáng)化實(shí)踐創(chuàng)新”為原則，調(diào)整學(xué)科布局，確立學(xué)科方向，組建學(xué)科隊(duì)伍，建立學(xué)科基地，建立學(xué)科制度，營(yíng)造學(xué)科環(huán)境。

圖1 獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建與實(shí)施框架

2.以教學(xué)質(zhì)量控制為保障，制定理論教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)生源進(jìn)行質(zhì)量分流管理，及時(shí)了解現(xiàn)狀有利于戰(zhàn)略調(diào)整。①獨(dú)立學(xué)院以實(shí)踐應(yīng)用型特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃為起點(diǎn)，教學(xué)中就應(yīng)該充分體現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的重要性，教學(xué)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的建立應(yīng)該將理論教學(xué)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)，以此來(lái)促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)在教學(xué)過(guò)程中的落實(shí)。②配置一批穩(wěn)定的雙師型師資隊(duì)伍，并注重隊(duì)伍的穩(wěn)定與建設(shè)，提供理想的薪酬待遇以及實(shí)踐培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。③加強(qiáng)校內(nèi)校外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，為實(shí)踐教學(xué)提供平臺(tái)。

3.以教學(xué)質(zhì)量評(píng)估為手段，建立理論教學(xué)評(píng)估體系與實(shí)踐教學(xué)評(píng)估體系，同時(shí)完善質(zhì)量提升機(jī)制。建立與理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相匹配的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升。

4.以就業(yè)指導(dǎo)與反饋為媒介，提高就業(yè)質(zhì)量并建立就業(yè)質(zhì)量評(píng)估與反饋機(jī)制，掌握學(xué)生就業(yè)質(zhì)量情況。

根據(jù)人才輸出情況對(duì)學(xué)院學(xué)生進(jìn)行質(zhì)量分流就業(yè)指導(dǎo)，并對(duì)學(xué)生就業(yè)情況及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、跟蹤和分析，及時(shí)了解學(xué)生就業(yè)、企業(yè)用人的相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合的人才培養(yǎng)質(zhì)量改進(jìn)措施，充分落實(shí)校企結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。

5.以人才培養(yǎng)質(zhì)量分析和提升為目標(biāo)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量進(jìn)行聯(lián)合分析，明確改善途徑，提高以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)綜合質(zhì)量。

綜合學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量反饋以及企業(yè)用人質(zhì)量反饋，分析人才培養(yǎng)質(zhì)量，聯(lián)合企業(yè)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量的分析，明確改善途徑，提高以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)綜合質(zhì)量。

三、獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量保障體系實(shí)施中應(yīng)該注意的問(wèn)題

1.獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量保障體系實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)就是將教學(xué)質(zhì)量管理提升到學(xué)校戰(zhàn)略管理的核心地位，以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展，制定戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃中要謀全局、謀重點(diǎn)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。①戰(zhàn)略規(guī)劃是行動(dòng)前部署能量。將理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量管理提升到戰(zhàn)略規(guī)劃地位，充分確定理論與實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的核心地位。②戰(zhàn)略實(shí)施是在行動(dòng)中管理和應(yīng)用力量。在實(shí)施過(guò)程中充分注重理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量管理環(huán)節(jié)的落實(shí)和完善，不斷修正，逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量管理的目標(biāo)。③戰(zhàn)略評(píng)估是對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施績(jī)效進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估。教學(xué)質(zhì)量管理環(huán)節(jié)實(shí)施過(guò)程中應(yīng)該加強(qiáng)階段性教學(xué)質(zhì)量檢查與評(píng)估，評(píng)估團(tuán)隊(duì)包括了內(nèi)部教學(xué)評(píng)估團(tuán)隊(duì)和外請(qǐng)專(zhuān)家教學(xué)評(píng)估團(tuán)隊(duì)，明確教學(xué)質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題并進(jìn)行針對(duì)性的改進(jìn)，確保教學(xué)質(zhì)量的提升。④確定不同時(shí)期的教學(xué)質(zhì)量管理目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，切忌因追求短期利益而放棄教學(xué)質(zhì)量的長(zhǎng)遠(yuǎn)管理和發(fā)展。

2.充分利用機(jī)制的靈活性和辦學(xué)的自主權(quán)，突出優(yōu)勢(shì)、把握社會(huì)需要的發(fā)展機(jī)會(huì)。以實(shí)踐教學(xué)為主線(xiàn)創(chuàng)設(shè)特色專(zhuān)業(yè)奠定社會(huì)地位，擴(kuò)大社會(huì)影響力，集中力量創(chuàng)特色專(zhuān)業(yè)。在理論研究型大學(xué)和實(shí)踐應(yīng)用型大專(zhuān)之間找準(zhǔn)自己的定位。①建立特色學(xué)科專(zhuān)業(yè)，深化特色專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容和課程改革體系，建立一系列能夠反映獨(dú)立學(xué)院實(shí)踐應(yīng)用型的教學(xué)內(nèi)容和課程體系，全面開(kāi)展實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)改革，以實(shí)踐動(dòng)手能力為突破點(diǎn)，增強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。②制定并實(shí)施與實(shí)踐教學(xué)相關(guān)的科研振興計(jì)劃，包括了與實(shí)踐教學(xué)有關(guān)的質(zhì)量工程的申報(bào)、省院級(jí)科研課題的申報(bào)等。③根據(jù)辦學(xué)條件與社會(huì)需求定位優(yōu)先發(fā)展專(zhuān)業(yè)，集中力量創(chuàng)特色專(zhuān)業(yè)，發(fā)揮品牌專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)作用。

3.教學(xué)科研人員、課程與學(xué)生的質(zhì)量及基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)術(shù)環(huán)境的質(zhì)量對(duì)獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量保障體系的建立有著舉足輕重的作用。①組建高質(zhì)、高效的雙師型教師隊(duì)伍，充分重視師資隊(duì)伍的建設(shè)和穩(wěn)定，制定事業(yè)留人、感情留人、待遇留人、環(huán)境留人的策略，為各類(lèi)人才獻(xiàn)身學(xué)校改革與發(fā)展事業(yè)創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境與條件。②充分重視學(xué)生思想教育對(duì)教學(xué)質(zhì)量的促進(jìn)作用，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行勵(lì)志教育和思想教育，激勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、明確學(xué)習(xí)目標(biāo)。③創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的學(xué)術(shù)環(huán)境，鼓勵(lì)教師積極參與科研并對(duì)科研水平較高的老師確定其學(xué)術(shù)地位并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

4.組建高效的教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)秘書(shū)、教務(wù)干事的教學(xué)管理培訓(xùn)，在明晰的政策、制度指引下，使教學(xué)管理不斷向制度化、規(guī)范化、信息化、研究化的方向發(fā)展。

5.突出企業(yè)等用人單位在獨(dú)立學(xué)院學(xué)生培養(yǎng)中的地位和作用，落實(shí)校企結(jié)合培養(yǎng)實(shí)踐應(yīng)用型人才戰(zhàn)略。

綜上所述，“一個(gè)導(dǎo)向，一個(gè)目標(biāo)，四個(gè)平臺(tái)”的人才質(zhì)量培養(yǎng)模式是獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量保障體系的方向。一個(gè)導(dǎo)向即以就業(yè)質(zhì)量為導(dǎo)向；一個(gè)目標(biāo)即以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；四個(gè)平臺(tái)即以教學(xué)質(zhì)量規(guī)劃為起點(diǎn)，以教學(xué)質(zhì)量控制為保障，以教學(xué)質(zhì)量評(píng)估與反饋為手段，以就業(yè)指導(dǎo)與反饋為媒介。構(gòu)建適合于獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量保障體系，培養(yǎng)有德行、責(zé)任心、自信心和有社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)實(shí)踐應(yīng)用型人才。

[1]胡建華.高等教育質(zhì)量?jī)?nèi)部管理與外部監(jiān)控的關(guān)系分析[J].武漢：高等教育研究，2008，（5）：32-37.

[2]陳敏.中國(guó)學(xué)院研究案例[M].武漢：華中科技大學(xué)出版社，2010.

[3]鄂義太，陳理.加強(qiáng)教學(xué)建設(shè)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量[M].北京：中央民族大學(xué)出版社，2011.

[4]湖南大學(xué)教育科學(xué)研究院.高等教育質(zhì)量省級(jí)監(jiān)控體系研究[M].湖南：湖南大學(xué)出版社，2012.

[5]郭東生.大學(xué)教學(xué)管理制度論[M].北京：高等教育出版社，2006.

G642.41

A

1674-9324（2014）28-0149-03

姚艷（1980-），女，碩士研究生。