償還環(huán)境債先建價(jià)值觀

償還環(huán)境債先建價(jià)值觀

■專家名片

姜文來中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員

環(huán)境是生命生存不可缺少的外部資源，也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)獲取資源的載體，更是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。由于人類對(duì)環(huán)境的索取過多，同時(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)和補(bǔ)償不足，致使人類對(duì)環(huán)境欠債嚴(yán)重。

環(huán)境欠債是不可承受之重

我國(guó)局部環(huán)境雖有所好轉(zhuǎn)，但整體惡化趨勢(shì)沒有得到有效遏制，環(huán)境欠債在累積性增加。僅以水土氣環(huán)境為例，2013年我國(guó)地表水Ⅳ類以上水質(zhì)占28.3%，我國(guó)近海三類以上海水比例為33.6%；全國(guó)土壤總超標(biāo)率為16.1%，其中重度污染點(diǎn)位比例為1.1%，長(zhǎng)三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出；在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域及直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市74個(gè)城市中，超標(biāo)城市比例為95.9%?？梢娢覈?guó)的環(huán)境欠債有多么嚴(yán)重！由于未曾進(jìn)行過科學(xué)的環(huán)境審計(jì)，我們對(duì)此只能進(jìn)行粗略的估算。據(jù)9月22日中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道：“中國(guó)有幾十億畝荒漠化的土地要修復(fù)，有幾億畝污染了的土地要修復(fù)，幾萬(wàn)條河流要修復(fù)，偌大的空氣要修復(fù)，這些修復(fù)工程可能需要幾年或幾十年的努力，需要幾萬(wàn)億或幾十萬(wàn)億的投入?！眱H修復(fù)全國(guó)3.6億畝被污染耕地，就需要6萬(wàn)億人民幣。幾萬(wàn)億或幾十萬(wàn)億元究竟是什么概念？ 2013年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為5.69萬(wàn)億元，需要兩年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值才達(dá)到十萬(wàn)億級(jí)別，籠統(tǒng)形象地說，修復(fù)中國(guó)環(huán)境需要一年或者幾十年中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值。

盡管幾萬(wàn)億或幾十萬(wàn)億人民幣是一個(gè)模糊數(shù)字，但它反映出來的事實(shí)卻無(wú)法否定:我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展透支了環(huán)境財(cái)富，需要立即歸還透支的環(huán)境債，不能再繼續(xù)借環(huán)境的債來滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

要償還環(huán)境欠債，需要從轉(zhuǎn)變價(jià)值觀念、建立新的環(huán)境價(jià)值觀開始。

自然環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)力

傳統(tǒng)的生產(chǎn)力被解釋為“征服自然和改造自然的能力”，這種論斷提出時(shí)環(huán)境問題還沒有成為世界性問題。當(dāng)時(shí)人類的主要任務(wù)是克服自然的約束，為人類的生存創(chuàng)造更好的物質(zhì)環(huán)境。但是隨著人類干預(yù)自然的能力不斷加強(qiáng)，干預(yù)的空間漸漸擴(kuò)展，環(huán)境問題日益凸顯，終于成為威脅人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要問題，傳統(tǒng)的生產(chǎn)力內(nèi)涵已經(jīng)不能滿足自然環(huán)境問題突出的現(xiàn)實(shí)要求，應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)地修正。筆者認(rèn)為，生產(chǎn)力概念應(yīng)該修改為“征服自然、改造自然和保護(hù)自然的能力”。修正后的定義最大特征是將保護(hù)自然的能力納入生產(chǎn)力范疇，將其與“征服自然”“改造自然”并列，在征服和改造自然過程中必須注重自然的保護(hù)，三者的平衡和諧才能產(chǎn)生更大的生產(chǎn)力。自然環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要生產(chǎn)力，保護(hù)自然環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。

現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明，由于缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)導(dǎo)致環(huán)境欠賬，需要大量的資金進(jìn)行修復(fù)，影響生產(chǎn)力的發(fā)揮。我們要牢固樹立自然環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要生產(chǎn)力的價(jià)值觀，并在現(xiàn)實(shí)中要像重視“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”那種重視自然環(huán)境的保護(hù)，通過扎扎實(shí)實(shí)的實(shí)踐，讓社會(huì)可持續(xù)地發(fā)展下去。

環(huán)境財(cái)富具有繼承性，我們從父輩那里繼承了環(huán)境，要傳給我們的下一代，是將父輩傳給我們的美好環(huán)境完整地交給下一代，還是留下一個(gè)“千瘡百孔”的爛攤子給后代？

環(huán)境是國(guó)民財(cái)富的重要組成

國(guó)民財(cái)富是一國(guó)（地區(qū)）一定時(shí)間內(nèi)所擁有的全部物質(zhì)資料，包括國(guó)民財(cái)產(chǎn)和自然資源兩部分。國(guó)民財(cái)產(chǎn)是勞動(dòng)產(chǎn)品的積累，通常以固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、金融資產(chǎn)等形態(tài)存在；自然資源是自然界的產(chǎn)物，如土地、森林、礦產(chǎn)、水等資源，它們不是人類勞動(dòng)的產(chǎn)物。雖然在理論上將自然資源納入國(guó)民財(cái)富的范疇，但在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，在大部分人的意識(shí)中，只重視國(guó)民財(cái)產(chǎn)，將國(guó)民財(cái)產(chǎn)作為國(guó)民財(cái)富，對(duì)自然資源財(cái)富重視不足，甚至根本沒有將自然資源視為國(guó)民財(cái)富，最終導(dǎo)致為了生產(chǎn)國(guó)民財(cái)產(chǎn)而破壞自然資源財(cái)富的惡性循環(huán)。

我們對(duì)自然環(huán)境的認(rèn)識(shí)要提升，自然環(huán)境雖然不是人造的商品，不是國(guó)民財(cái)產(chǎn)，但它是大自然賜予人類和生命共同體的財(cái)富，它和國(guó)民財(cái)產(chǎn)共同構(gòu)成了國(guó)民財(cái)富。一個(gè)國(guó)家的富強(qiáng)不能僅僅看它產(chǎn)生多少GDP，也要看它的自然環(huán)境保護(hù)如何，是否擁有“碧水藍(lán)天”。

貴州凱里劍河縣南加新臺(tái)一帶，水白菜長(zhǎng)勢(shì)瘋狂，將整個(gè)三板溪庫(kù)區(qū)水面全部占領(lǐng)，漁民損失慘重。CFP/供圖

綠色經(jīng)濟(jì)是戰(zhàn)略抉擇

環(huán)境問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的副產(chǎn)物，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境和諧是償還環(huán)境債務(wù)的核心，我們不能為發(fā)展經(jīng)濟(jì)破壞環(huán)境欠下新賬，同時(shí)也不能為保護(hù)環(huán)境不發(fā)展經(jīng)濟(jì)而沒有償還環(huán)境欠賬的能力，兩者高度協(xié)調(diào)既是理論需要，也是迫切的現(xiàn)實(shí)需求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然利用環(huán)境，環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并不是矛盾體，而是相互依賴的統(tǒng)一體，兩者和諧發(fā)展才是正道。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已成為了協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的戰(zhàn)略抉擇。

綠色經(jīng)濟(jì)與破壞環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式不同，它是資源節(jié)約、環(huán)境友好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，其主要特征是資源消耗低、環(huán)境污染小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)不虧欠環(huán)境，不以犧牲環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，具體包括低碳經(jīng)濟(jì)、低水經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。此外，我們要建立一種新意識(shí)，保護(hù)環(huán)境也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，它為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供潛在的動(dòng)力和資源。將綠色經(jīng)濟(jì)的思想深入人心，特別是深入決策者的腦海中，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已成為時(shí)代的要求。

事實(shí)表明，靠犧牲環(huán)境支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式不能繼續(xù)下去了，到了必須下定決心改變的時(shí)候了，這不僅關(guān)系到我們當(dāng)代人，更關(guān)系到我們的“基因”能否更好地遺傳下去的大問題。黨和國(guó)家已經(jīng)深深地意識(shí)到這個(gè)問題的嚴(yán)重性和緊迫性，在黨的十八大報(bào)告中將生態(tài)文明建設(shè)列入重要議題，足見高層對(duì)環(huán)境欠賬的憂慮與重視?！疤焖{(lán)、地綠、水凈”關(guān)乎到中華民族復(fù)興大業(yè)，下大決心償還環(huán)境欠債，并且不留環(huán)境新債成為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略已經(jīng)擺在重要日程上，關(guān)鍵是我們?nèi)绾螌⑵渎涞綄?shí)處，別再走“環(huán)?？谔?hào)滿天響，破壞環(huán)境天天行”的老路，要真正地將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式落到實(shí)處。

環(huán)境財(cái)富具有繼承性，我們從父輩那里繼承了環(huán)境，我們享用之后，要傳給我們的下一代，我們究竟留給后代一個(gè)什么樣的環(huán)境，是將父輩傳給我們的美好環(huán)境完整地交給下一代，還是留下一個(gè)“千瘡百孔”的爛攤子給后代，讓他們?cè)趷毫拥沫h(huán)境中掙扎生存？這是我們必須嚴(yán)肅考慮的問題。