讓林地釋放出更多能量

文／王麗萍 張洪生 張玉偉 汪禮波

四月的遼東大地，新葉吐綠，生機(jī)勃發(fā)。

在本溪滿族自治縣小市鎮(zhèn)上堡村，王鑫正在苗圃里忙碌著，“從3月中旬到5月末，是我們最忙的時(shí)候，要嫁接20萬株紅松”。這項(xiàng)被王鑫稱為“鐵桿莊稼”的紅松嫁接技術(shù)，經(jīng)過幾年的推廣，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了9000多畝。今年46歲的王鑫，作為本溪滿族自治縣紅松種植專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人，說起合作社這幾年的變化，她給我們算了這樣一筆賬：“過去農(nóng)民打零工一天也就賺個(gè)幾十塊錢，自從加入了合作社，農(nóng)民變成了社員，我們通過實(shí)行按一定比例分成，一天就能賺到300多塊錢，年收入12000多元，現(xiàn)在社員從2010年我們成立時(shí)候的30多戶，已經(jīng)發(fā)展到了400多戶……”

如今，在遼東山區(qū)這片廣袤的土地上，本溪市農(nóng)民的林業(yè)收入已占全部收入的60%以上。

作為林改確權(quán)到戶后提高農(nóng)民組織化程度的重要載體，林業(yè)專業(yè)合作組織已經(jīng)成為林業(yè)由分散經(jīng)營轉(zhuǎn)向規(guī)模化經(jīng)營的主要抓手。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營。近年來，遼寧省各級(jí)林業(yè)部門通過宣傳發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)指導(dǎo)、典型引路、出臺(tái)政策等措施，有力地促進(jìn)了農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織的發(fā)展。目前，全省林業(yè)專業(yè)合作組織已經(jīng)由林改前的24個(gè)發(fā)展到2607個(gè)，涉及種植和養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售等多個(gè)領(lǐng)域，苗木、花卉、堅(jiān)果、水果、山野菜、中藥材、食用菌、養(yǎng)蠶、養(yǎng)蛙等一批批各具特色的林業(yè)專業(yè)合作組織如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生。

組合拳打出競爭力

2011年，本溪縣興林農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作聯(lián)社正式成立。作為全省第一家林業(yè)專業(yè)合作聯(lián)社，它的成立，既是遼寧深化林權(quán)制度改革的一項(xiàng)喜人成果，也標(biāo)志著遼寧林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。在沒有成立聯(lián)社之前，本溪滿族自治縣的十幾家林業(yè)合作社只能單打獨(dú)斗。每到刺龍芽、細(xì)辛、五味子這些林產(chǎn)品收獲的季節(jié)，要自己聯(lián)系買主，自己尋找銷售市場。但由于存在規(guī)模小、量不夠、價(jià)格信息不靈通等諸多原因，往往賣不上好價(jià)錢。聯(lián)社成立后，把生產(chǎn)同類產(chǎn)品的農(nóng)戶捆在了一起，建成了生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、銷售一系列鏈條，不僅擴(kuò)大了生產(chǎn)量，增加了銷售渠道，也織就了一張信息網(wǎng)。同時(shí)，聯(lián)社還對社員在財(cái)務(wù)管理、市場營銷、技術(shù)信息等方面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，全面提高了社員和農(nóng)戶的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了管理規(guī)范、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、信息準(zhǔn)確、市場暢通、技術(shù)全面。目前，這個(gè)合作社社員已經(jīng)達(dá)到了1500名，總資產(chǎn)達(dá)9900多萬元。

好政策帶來好前景

2009年，遼寧林農(nóng)的手里多了一份《遼寧省深化集體林產(chǎn)權(quán)制度配套改革指導(dǎo)手冊》，從合作社登記管理?xiàng)l例到章程樣式……內(nèi)容一目了然。2012年，遼寧省林業(yè)廳又制定下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我省農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)意見》。各地通過資金扶持、優(yōu)先編制森林經(jīng)營方案等措施，積極鼓勵(lì)合作社發(fā)展建設(shè)。其中，沈陽市、本溪市財(cái)政對帶動(dòng)力強(qiáng)的合作社給予4萬元到10萬元的扶持；撫順、丹東等市對成立林業(yè)專業(yè)合作社的村組優(yōu)先落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，并及時(shí)編制森林經(jīng)營方案，落實(shí)采伐限額。

自2005年開始，在遼寧全面展開的林權(quán)制度改革，讓林農(nóng)獲得了實(shí)實(shí)在在的林地經(jīng)營權(quán)。全省集體林權(quán)改革涉及農(nóng)戶430萬戶，1519萬人。如今，這些林地已經(jīng)成為廣大農(nóng)民繼獲得耕地承包經(jīng)營權(quán)之后的又一重要生產(chǎn)資料。在林業(yè)專業(yè)合作組織的帶動(dòng)下，林農(nóng)找到了新的致富途徑，林地林木資源得到了合理利用，生態(tài)資源也實(shí)現(xiàn)了有效保護(hù)。

再過一段時(shí)間，王鑫的1050畝紅松套栽刺龍芽就要采收上市了。望著眼前的這片紅松林，她的目光里滿是收獲的希望。