京津雙城記 創(chuàng)業(yè)科技谷

黃金走廊

新一輪“京津冀一體化”合作的大幕已經(jīng)拉開。

習(xí)近平總書記在天津考察期間，對“京津冀一體化”發(fā)展寄予厚望，指出要譜寫新世紀(jì)社會主義現(xiàn)代化的“雙城記”。

有文章如此描述未來的情景：“經(jīng)濟(jì)上，通過金融一體化的協(xié)同效應(yīng)，北京扮演金融中心的同時(shí)，天津和廊坊也能在金融配套和其他相關(guān)服務(wù)上發(fā)揮重要作用；產(chǎn)業(yè)上，天津河北兩地的信息、科技等產(chǎn)業(yè)集群，能實(shí)現(xiàn)接納和協(xié)同北京相關(guān)產(chǎn)業(yè)的溢出；而在生活方式上，三地?cái)?shù)千萬居民能實(shí)現(xiàn)白天在北京CBD上班，而下班方便回到天津或者廊坊家中享受安靜時(shí)光的生活。在很多人看來，這意味著，一個(gè)超級城市圈，在環(huán)渤海地區(qū)和東北亞的核心區(qū)域?qū)⒁绕?，是帶動中國北部沿海地區(qū)甚至整個(gè)北方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極?！?/p>

2013年3月，京津兩地正式簽署《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，京津兩市將從區(qū)域規(guī)劃編制、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)、科教、港口物流、人才、文化旅游會展、金融、環(huán)境保護(hù)和建立合作機(jī)制十個(gè)方面加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏發(fā)展。

對北京和天津來說，這將是一個(gè)雙贏的局面。隨著北京市第三產(chǎn)業(yè)的輻射和擴(kuò)散，將帶動了整個(gè)京津冀區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長。北京在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，在周邊發(fā)展“分部經(jīng)濟(jì)”；或者是利用商業(yè)擴(kuò)散，在首都周邊建立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，輸出商業(yè)服務(wù)模式。天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，近年來，經(jīng)濟(jì)增速一直保持在13%以上。兩地都期冀能更加充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，在規(guī)劃、港口、交通、產(chǎn)業(yè)、旅游、環(huán)保等各方面加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，以實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

天津市武清區(qū)地處京津之間，素有京津“黃金走廊”之稱，是北京—濱海發(fā)展主軸上的重要結(jié)點(diǎn)、天津面向北京發(fā)展的橋頭堡和天津發(fā)展重要一翼，同時(shí)也是國際化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和生態(tài)宜居城市。

京津科技谷就是鑲嵌在武清區(qū)的一顆明珠，它位于武清區(qū)西南部，是由天津市政府主要領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)意提出、武清區(qū)政府承建的天津市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，科技型企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。園區(qū)自2007年2月啟動建設(shè)，規(guī)劃面積22平方公里。自2009年明確“科技立谷”定位后，竭力依托京津城區(qū)科技資源優(yōu)勢，打造承接科技型企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地，基本形成了以高端裝備制造、新材料新能源、電子信息電子商務(wù)、航空航天以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群，正逐步構(gòu)筑起京津科技發(fā)展帶。

7年來，京津科技谷共引進(jìn)20多個(gè)國家和地區(qū)企業(yè)近500家，總投資490億元，引進(jìn)包括中國鋼研集團(tuán)、中航集團(tuán)等多家央企、國企，蘇寧電器集團(tuán)、國美控股集團(tuán)等國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)20余家。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直逐年穩(wěn)步增長，帶動了周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。京津科技谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)正以高速的發(fā)展模式，努力成為天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一增長極。

“我們希望在北京和天津這兩大科技高峰中間，種出中國最大片的科技森林，然后用這片森林把北京和天津兩大科技巔峰連接起來，那就叫京津科技谷?！本┙蚩萍脊瓤偨?jīng)理劉鋼接受本刊記者專訪時(shí)表示，利用十年的時(shí)間，以科技型企業(yè)產(chǎn)業(yè)化為龍頭，帶動京津兩地教育、科研同步發(fā)展，創(chuàng)造突破行政、地域界限的“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化發(fā)展模式，打造京津之間最大的科技型企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地——這是京津科技谷一直在努力實(shí)現(xiàn)的夢想。

科技創(chuàng)新立谷

讓我們開始講述京津科技谷的故事。

京津科技谷的前身是自行車產(chǎn)業(yè)園。2006年，天津市基于地區(qū)自行車產(chǎn)業(yè)整體大而不強(qiáng)、面臨轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實(shí)，提出打造自行車發(fā)展園區(qū)——“自行車王國”，集中優(yōu)勢要素在自行車用材、動力、文化等方面發(fā)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

“2009年，我們有了這樣的思考：產(chǎn)業(yè)園到底往何處去？只做自行車嗎？只做自行車不行，產(chǎn)業(yè)太窄、空間太小?！眲摲治稣f，僅立足于創(chuàng)新技術(shù)和市場空間均有限的自行車產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)園發(fā)展勢必后勁不足。

反觀國內(nèi)外成功園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)則表明，科技創(chuàng)新是保持園區(qū)可持續(xù)快速發(fā)展的唯一源動力。對此，2009年產(chǎn)業(yè)園立足區(qū)位優(yōu)勢加強(qiáng)分析研判，得出地處京津腹地、天津市武清區(qū)的產(chǎn)業(yè)園能夠切實(shí)借助京津最直接優(yōu)勢便是科技的結(jié)論，提出打造“京津科技谷”。

京津地區(qū)有超過140所高校、上千家科研院所，科技優(yōu)勢明顯。以北京為例，每7分鐘便誕生一家科技型中小企業(yè)，每年凈增18000家科技型中小企業(yè)。科技型中小企業(yè)是最具活力、最具潛力、最具成長性的創(chuàng)新群體，在創(chuàng)新發(fā)展中具有重要的示范帶動作用。

但與此同時(shí)，受發(fā)展空間和成本影響，京津兩大都市的科技型中小企業(yè)急需尋找新的發(fā)展載體，投資武清成為了許多科技型中小企業(yè)共同的選擇。

“京津科技谷的產(chǎn)業(yè)定位就是京津之間的科技企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化基地。”京津科技谷副總經(jīng)理袁志興說：“企業(yè)就像小樹苗，入駐園區(qū)后，就如同進(jìn)入了一片森林，會獲得更快的成長。我們用‘谷的理念來連接京津之間的科技企業(yè)?！?/p>

所謂“天時(shí)、地利、人和”，搭乘京津合作的快車，區(qū)位優(yōu)勢便成了京津科技谷實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的基石。“我們園區(qū)位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈京津發(fā)展主軸之上，地理位置得天獨(dú)厚，具有較高的競爭優(yōu)勢?！狈吹貓D，京津科技谷距離北京80公里、首都機(jī)場100公里，距離規(guī)劃中的首都第二機(jī)場50公里、天津市區(qū)20公里、天津?yàn)I海國際機(jī)場30公里、天津新港70公里。京滬高速公路縱穿園區(qū)南北，112高速（未來京津塘三線）橫貫東西，并在園區(qū)內(nèi)設(shè)有出入口和互通立交。園區(qū)周邊毗鄰津保高速、104國道及天津外環(huán)線，配合武清現(xiàn)有九橫九縱的路網(wǎng)交通體系，海陸空交通便捷。同時(shí)，京津城際鐵路在武清設(shè)有唯一經(jīng)停站——武清站距離園區(qū)僅有20公里。

“僅土地方面，北京投資成本超過300萬元一畝，而武清還不到30萬元一畝，再加上配套設(shè)施、生活等方面差距，武清的投資成本是京津地區(qū)的數(shù)十分之一。”劉鋼說。

根據(jù)區(qū)位特色，京津科技谷的一大發(fā)展目標(biāo)就是要做“首都產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的示范區(qū)”。北京是以自主創(chuàng)新為使命，推動企業(yè)自主創(chuàng)新，但是現(xiàn)在北京搞產(chǎn)業(yè)化缺乏基礎(chǔ)。京津科技谷為首都企業(yè)提供了一個(gè)科技型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化基地。京津之間可以很好地互補(bǔ)，把研發(fā)、銷售總部留在北京，產(chǎn)業(yè)化基地可以由天津特別是武清的園區(qū)來承接。

“借助北京雄厚的科技資源，以科技型企業(yè)產(chǎn)業(yè)化為龍頭，打造中國最大的科技型企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。用這種科技型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化帶動北京和天津教育研發(fā)同步發(fā)展，打造跨行政區(qū)域的產(chǎn)學(xué)研一體化的發(fā)展模式?！敝\而后動，京津科技谷開始了建設(shè)的步伐。

“1+2+N”產(chǎn)業(yè)興谷

“思路決定出路，創(chuàng)新才能發(fā)展。”劉鋼對此頗有感觸。

在明確“科技立谷”定位之后，京津科技谷創(chuàng)新的提出了打造“1+2+N”發(fā)展模式，即在一個(gè)科技谷內(nèi)建設(shè)N個(gè)主題園區(qū)，每個(gè)主題園區(qū)都圍繞一個(gè)或相近產(chǎn)業(yè)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)在每個(gè)主題園里統(tǒng)一建兩個(gè)服務(wù)平臺。

目前已初具規(guī)模的主題園區(qū)包括以鎂合金、陶瓷材料、納米材料、核能材料為代表的新材料主題園；以中國鋼研集團(tuán)金屬新材料研發(fā)生產(chǎn)基地為主導(dǎo)的中國鋼研主題園；以氫燃料電池、鋰電池為代表的新能源主題園；以軟件開發(fā)、電子商務(wù)、電子產(chǎn)品與通信產(chǎn)品制造與開發(fā)為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)園；以航空航天設(shè)備、航天材料、密封件以及相關(guān)配件為代表的航空航天主題園；以交通優(yōu)勢為主導(dǎo)的現(xiàn)代物流主題園；聚海外高層次人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)園。

“服務(wù)他人就是發(fā)展自己，我們以企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)為使命。圍繞著為企業(yè)服務(wù)，我們建設(shè)了3.5萬平方米的科技型企業(yè)孵化器，12萬平方米的企業(yè)加速器，2.1萬平方米的企業(yè)家沙龍，能滿足企業(yè)的吃、穿、住、行各個(gè)方面，讓企業(yè)進(jìn)駐這里，來得了、落得下、不想走?！眲摫硎?，“圍繞這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，我們做了兩個(gè)平臺，一個(gè)是公共技術(shù)服務(wù)平臺，一個(gè)是后期保障服務(wù)平臺，也為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。采取‘1+N模式的園區(qū)也有不少，但‘1+2+N模式是我們獨(dú)有的?！?/p>

緊接著，京津科技谷圍繞“借重首都資源，打造承接北京科技型企業(yè)生產(chǎn)有序轉(zhuǎn)移示范基地”的思路，想方設(shè)法“請進(jìn)來、走出去、有序?qū)印保S富“1+2+N”框架內(nèi)涵：

一是主動接親。2013年以來，京津科技谷先是組織300余家企業(yè)到園區(qū)實(shí)地對接，實(shí)現(xiàn)與50余家企業(yè)達(dá)成合作意向，后在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范基地召開“京津科技谷首都企業(yè)交流懇談會”，與暴風(fēng)影音、北京航空航天大學(xué)、中關(guān)村東升科技園孵化器、中關(guān)村國際數(shù)字設(shè)計(jì)中心等60余家高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場交流，實(shí)現(xiàn)與7家企業(yè)現(xiàn)場簽訂了合作協(xié)議，后續(xù)暴風(fēng)影音等10余家企業(yè)已落戶園區(qū)。

二是狠抓產(chǎn)學(xué)研招商。京津科技谷注重與大院、大所、大學(xué)的溝通與聯(lián)系，借助與中國鋼研科技集團(tuán)、北京礦業(yè)研究總院等合作的成功經(jīng)驗(yàn)，與北京郵電大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、北京有色金屬研究院等已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為盡快建成京津之間大院大所產(chǎn)業(yè)化基地打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是深挖部委資源。2012年獲批天津市首批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和國家火炬計(jì)劃新材料及應(yīng)用特色產(chǎn)業(yè)基地后，京津科技谷通過天津市科委已與國家科技部成功對接，一方面通過科技部網(wǎng)絡(luò)平臺、內(nèi)部刊物、科技論壇等載體加大宣傳推介力度，另一方面則爭取在科技部申報(bào)的科技項(xiàng)目與科技谷共享、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

環(huán)境服務(wù)強(qiáng)谷

為提升競爭力，近年來京津科技谷在設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)方面上下足功夫。目前，京津科技谷每個(gè)主題園區(qū)內(nèi)都統(tǒng)一建設(shè)了以研發(fā)、檢測、信息認(rèn)證、外貿(mào)服務(wù)、技術(shù)交易等為主的公共技術(shù)服務(wù)平臺和滿足各企業(yè)職工生活所需的吃、穿、住、行一體化設(shè)施的后勤保證服務(wù)平臺。此外，科技谷還成立了金融服務(wù)中心、企業(yè)管理服務(wù)中心、科技型企業(yè)服務(wù)中心，全天候受理和協(xié)調(diào)解決企業(yè)在投資、建設(shè)和生產(chǎn)過程中遇到的各類問題。

另一方面，京津科技谷陸續(xù)出臺了扶持科技型中小企業(yè)、科技“小巨人”、“千人計(jì)劃”發(fā)展的相關(guān)政策，幾年來為科技型企業(yè)提供扶持資金累計(jì)超過1.2億元。同時(shí)通過OA系統(tǒng)，使企業(yè)第一時(shí)間共享業(yè)界前沿技術(shù)動態(tài)和國家最新政策。

對于入?yún)^(qū)企業(yè)，園區(qū)提供更寬松更優(yōu)惠的政策支撐，“以舍求得”保障企業(yè)扎根落戶，專門設(shè)立了企業(yè)發(fā)展扶持基金，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的入駐企業(yè)可享受實(shí)地經(jīng)營的買地建廠、異地經(jīng)營的注冊登記、工商業(yè)的地產(chǎn)開發(fā)，以及稅收獎(jiǎng)勵(lì)、人才引進(jìn)等多項(xiàng)增值服務(wù)方面的扶持政策。

在行政服務(wù)方面，園區(qū)秉承“服務(wù)他人就是發(fā)展自己”的服務(wù)理念和服務(wù)意識，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供“保姆+管家”式全程代辦服務(wù)。作為全區(qū)一站式服務(wù)中心的武清區(qū)行政審批大廳專門為科技谷開辟了“綠色通道”，真正達(dá)到熱情高效服務(wù)、從優(yōu)從快辦理。

在此基礎(chǔ)上，園區(qū)更依托坐落于區(qū)內(nèi)的武清海關(guān)、國家級檢驗(yàn)檢疫局、保稅庫、海關(guān)驗(yàn)貨場、報(bào)關(guān)行等行政配套服務(wù)設(shè)施，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)服務(wù)保障。

實(shí)行“軟硬兼?zhèn)洹钡膬?yōu)質(zhì)服務(wù)理念為京津科技谷帶來了活力，也帶來了天津市示范工業(yè)園區(qū)、武清唯一的市級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家火炬計(jì)劃新材料特色產(chǎn)業(yè)基地、天津市專利園試點(diǎn)、天津市可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)園區(qū)、天津市科技服務(wù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)單位等殊榮。

截至目前，京津科技谷一期10.67平方公里的建設(shè)和招商工作全部完成，基礎(chǔ)設(shè)施投資超22億元，引進(jìn)各類企業(yè)500余家，其中科技型企業(yè)占90%以上，初步形成了以深圳沃爾核材、津貓線纜、山西東義等為代表的新材料主題園，以北京氫神氫燃料電池、格律詩鋰電池、優(yōu)樂桑太陽能等為代表的新能源主題園，以國美電器、蘇寧易購、上海建配龍等為代表的電子商務(wù)主題園，以貴州航空、陜西航空等為代表的航空航天主題園，以及集產(chǎn)、學(xué)、研為一體的中鋼研主題園等。

近期，京津科技谷提出以科技型企業(yè)產(chǎn)業(yè)化為龍頭，帶動京津兩地教育、研發(fā)同步發(fā)展，通過“材料革命、品牌革命、動力革命”，打造具有中國特色的高科技發(fā)展帶。圍繞發(fā)展提升市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)這一主線，實(shí)現(xiàn)到2017年引進(jìn)和培育科技型企業(yè)2000家以上，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值超200億元的目標(biāo)。

全面承接北京

近年來，京津科技谷充分發(fā)揮緊鄰京津的優(yōu)勢，以科技型企業(yè)產(chǎn)業(yè)化為龍頭，帶動京津兩地的教育、研發(fā)同步發(fā)展，傾全力打造具有中國特色的高科技發(fā)展帶。

京津科技谷與中關(guān)村核心區(qū)——海淀園即將展開的合作將被賦予不一般的意義。未來科技谷將承接中關(guān)村產(chǎn)業(yè)，打造中關(guān)村核心區(qū)天津分園，全力承接海淀資源有序轉(zhuǎn)移。這種創(chuàng)新合作模式符合天津市發(fā)展，得到了市區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

打鐵還需自身硬。京津科技谷要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，制訂了“三步走”戰(zhàn)略。第一方面“做飛地”，逐步將園區(qū)打造成為北京產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的最佳承接地，不斷加深與北京中關(guān)村等各類高新技術(shù)園區(qū)、孵化器、加速器、科技型企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會的合作，拓展園區(qū)打造獨(dú)具特色的科技型企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和專業(yè)化集群，全面有效承接首都資源外溢。

另一方面“建平臺”，科技谷將服務(wù)科技型企業(yè)好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展作為根本使命，近年來中關(guān)村地區(qū)“科技型企業(yè)家園”聚集融合效應(yīng)越來越明顯。園區(qū)加強(qiáng)與中關(guān)村各機(jī)構(gòu)的信息交流，爭取科技部、工信部、發(fā)改委等國家部委的大力支持，重點(diǎn)服務(wù)中關(guān)村行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、大學(xué)科技園、孵化器等旗下企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化需求。逐步形成了在京央企聚集地和中關(guān)村行業(yè)協(xié)會科技型企業(yè)聚集發(fā)展的熱土。

再一方面“引人才”，把握兩個(gè)關(guān)鍵契機(jī)打造產(chǎn)學(xué)研示范基地。一是把握天津市在武清全面推進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè)的關(guān)鍵契機(jī)，全面對接市內(nèi)各所高校，推進(jìn)科技特派員進(jìn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)。形成了京津之間大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地。二是把握北京海外學(xué)人中心海外高層次人才產(chǎn)業(yè)化基地的契機(jī)，抓好京津人才服務(wù)對接合作，形成“京津產(chǎn)業(yè)政策、人才政策疊加的政策服務(wù)特區(qū)”。

京津科技谷通過不斷深入落實(shí)“做飛地”、“建平臺”、“引人才”的既定發(fā)展戰(zhàn)略，必將充分發(fā)揮要素資源聚集所帶來的成本優(yōu)勢，加速推動科技型企業(yè)的集群發(fā)展，逐步成為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)全國、面向全球的科技型企業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理、交易集散的首選之地、戰(zhàn)略高地，一個(gè)科技型企業(yè)飛速發(fā)展的家園。

“堅(jiān)持先做環(huán)境再擺項(xiàng)目的發(fā)展理念，依托域內(nèi)四橫四縱的水系，建設(shè)綠色長廊、生態(tài)節(jié)點(diǎn)、濱河景觀、帶狀公園，以和諧優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境，讓投資者在創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，享受快樂的生活。”劉鋼堅(jiān)持認(rèn)為，科技園區(qū)首先好的環(huán)境，適宜人們在其中工作和生活。曾經(jīng)有高污染、高耗能的企業(yè)想進(jìn)駐園區(qū)，劉鋼毫不猶豫地否決了這一動議。如今展現(xiàn)在人們眼前的是一個(gè)已經(jīng)較為成熟的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在他看來，京津科技谷是“田園里的都市，都市里的田園”，而這將是科技谷的建設(shè)者們要去編織的美麗錦圖。