檢察預(yù)防：立足職能謀發(fā)展訪最高人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防廳廳長宋寒松

正刊記者 / 簡雨軒

檢察預(yù)防：立足職能謀發(fā)展訪最高人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防廳廳長宋寒松

正刊記者 / 簡雨軒

為總結(jié)部署“五進(jìn)”等專項(xiàng)預(yù)防工作，4月16日，全國檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)在國家檢察官學(xué)院江西分院召開。得知宋寒松廳長將作重要講話，記者在第一時(shí)間作了專訪。

正 刊：宋廳長您好，這次推進(jìn)會(huì)的背景和主要內(nèi)容能否向讀者作個(gè)簡介？

宋寒松：這次會(huì)議是經(jīng)高檢院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)召開的一次重要會(huì)議，黨組對這個(gè)會(huì)議高度重視，曹建明檢察長和胡澤君常務(wù)副檢察長、邱學(xué)強(qiáng)副檢察長對開好會(huì)議作了重要批示，提出了明確要求。會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹了黨的十八大和十八屆三中全會(huì)，習(xí)近平總書記系列重要講話，以及中央政法工作會(huì)議、中紀(jì)委三次會(huì)議、全國檢察長會(huì)議精神，思考研究、分析總結(jié)了專項(xiàng)工作情況和經(jīng)驗(yàn)。昨天14個(gè)單位的大會(huì)發(fā)言實(shí)在、具體，今天上午的分組討論也很熱烈，大家對工作中的一些問題進(jìn)行了深入探究，提出了很好的見解，很受啟發(fā)。這次會(huì)議開得很好，貫徹下去對推動(dòng)工作很有意義。對下一步工作安排和部署，預(yù)防廳也做了具體、全面的安排。

正 刊：聽說將就認(rèn)識(shí)處理好預(yù)防工作發(fā)展中的若干重要關(guān)系作重要講話？

宋寒松：談不上重要講話，只是就當(dāng)前的形勢和任務(wù)以及工作中需要把握的幾個(gè)重大問題，跟大家交流一下,與同志們共同作些思考。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到新高度，作出新部署，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)定、領(lǐng)導(dǎo)有力，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進(jìn)展，得到了廣大人民群眾的擁護(hù)，增強(qiáng)了全黨全社會(huì)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。作為懲防腐敗體系建設(shè)的重要組成部分、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督重要內(nèi)容的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，一直以來保持了積極主動(dòng)的姿態(tài)和實(shí)干創(chuàng)新的品格，自覺融入懲防腐敗大格局之中，充分發(fā)揮職能作用，努力從源頭上遏

制和減少職務(wù)犯罪，取得了顯著成績，贏得了各級黨委、人大、政府的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛好評。與此同時(shí)，隨著形勢發(fā)展和任務(wù)部署的變化，預(yù)防工作在思想認(rèn)識(shí)上和具體實(shí)踐中也遇到了一些問題，需要我們統(tǒng)一思想，正確把握。

正 刊：預(yù)防工作在思想認(rèn)識(shí)、具體實(shí)踐中遇到問題，具體涉及哪些方面？

宋寒松：這里有宏觀和微觀的，也有理念認(rèn)識(shí)和實(shí)務(wù)考核層面的。預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。要著實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作不動(dòng)搖、不反復(fù)，一定要“任爾東西南北風(fēng)，咬定青山不放松”，始終正確把握好十個(gè)關(guān)系：一、推進(jìn)工作與形勢任務(wù)的關(guān)系；二、反腐敗與深化改革的關(guān)系；三、堅(jiān)決查辦與有效預(yù)防的關(guān)系；四、專業(yè)預(yù)防與社會(huì)預(yù)防的關(guān)系；五、加強(qiáng)規(guī)范與開拓創(chuàng)新的關(guān)系；六、宏觀預(yù)防與微觀預(yù)防的關(guān)系；七、長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段重點(diǎn)的關(guān)系；八、數(shù)量、質(zhì)量與預(yù)防效果的關(guān)系；九、上下左右、內(nèi)合外聯(lián)的關(guān)系；十、抓業(yè)務(wù)與抓隊(duì)伍的關(guān)系。

正 刊：記者跑基層，常聽爭論，涉及專業(yè)預(yù)防與社會(huì)預(yù)防把握，您認(rèn)為？

宋寒松：檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能，結(jié)合查辦案件，運(yùn)用專業(yè)的方法手段和措施開展預(yù)防工作，這是專業(yè)預(yù)防。依靠檢察職能是預(yù)防工作的原則和根基，離開了這一條，預(yù)防工作就成了無源之水、無本之木。專業(yè)化建設(shè)是預(yù)防工作創(chuàng)新發(fā)展的客觀要求，也是預(yù)防工作創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。各級預(yù)防部門要始終把專業(yè)化建設(shè)作為工作重點(diǎn)與努力方向，改變一些地方預(yù)防工作存在的方法過于陳舊簡單，工作內(nèi)容表層化，活動(dòng)載體形式化、舞臺(tái)化等問題，切實(shí)提高預(yù)防工作的針對性、實(shí)效性。

正 刊：如何定位專業(yè)預(yù)防？職務(wù)犯罪預(yù)防系統(tǒng)里，它應(yīng)該扮演怎樣角色？

宋寒松：大家知道，導(dǎo)致職務(wù)犯罪的因素多種多樣，表現(xiàn)形式也紛繁復(fù)雜，這就決定了職務(wù)犯罪預(yù)防是一項(xiàng)全方位、多渠道的系統(tǒng)工程，它涉及社會(huì)的方方面面。開展預(yù)防工作，一定要從我國的國情出發(fā)，服從黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，采取政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、教育和行政等手段，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，進(jìn)行綜合防治，建立一個(gè)能充分發(fā)揮整體效能的職務(wù)犯罪預(yù)防系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用職能開展的專業(yè)預(yù)防是整個(gè)體系中的重要組成部分，但不是預(yù)防系統(tǒng)的全部。這是我們對檢察機(jī)關(guān)預(yù)防工作職能的基本定位，這個(gè)定位對于檢察機(jī)關(guān)有效開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作具有重要意義。

正 刊：明確了專業(yè)預(yù)防定位，但如何在實(shí)踐中使之與社會(huì)預(yù)防對應(yīng)協(xié)調(diào)？

宋寒松：專業(yè)預(yù)防必須與社會(huì)預(yù)防協(xié)調(diào)一致。一方面，我們要加強(qiáng)專業(yè)預(yù)防，立足職能做好預(yù)防調(diào)查、犯罪分析、檢察建議、年度報(bào)告和專題報(bào)告、職務(wù)犯罪預(yù)測預(yù)警、預(yù)防誡告、預(yù)防監(jiān)督等工作；另一方面，我們不能因過分強(qiáng)調(diào)專業(yè)化而禁錮思想、束縛手腳，要主動(dòng)爭取黨委政府對預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)支持，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、職能部門的聯(lián)系配合，督促幫助有關(guān)部門和單位發(fā)揮預(yù)防職務(wù)犯罪的主體責(zé)任，做好預(yù)防宣傳、警示教育、預(yù)防咨詢等工作，依靠群眾支持和有序參與，推動(dòng)社會(huì)預(yù)防大格局的形成。只有專業(yè)預(yù)防與社會(huì)預(yù)防有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)資源整合和優(yōu)勢互補(bǔ)，形成預(yù)防職務(wù)犯罪的整體合力，檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作才會(huì)顯示出強(qiáng)大的生命力。