世界解碼中國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng)12.2%

● 本報(bào)駐韓國(guó)、日本、美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)記者　王剛 李珍 蕭達(dá) 青木 楊明●柳直 汪析“12.2%，世界各地的情報(bào)機(jī)構(gòu)和軍事專家將對(duì)著這個(gè)數(shù)字反復(fù)推敲，從中捕捉有關(guān)中國(guó)未來(lái)戰(zhàn)略意圖的蛛絲馬跡?！庇?guó)《金融時(shí)報(bào)》6日的評(píng)論頗能代表國(guó)際輿論場(chǎng)的生態(tài)，過(guò)去24小時(shí)，中國(guó)政府工作報(bào)告被多方置于放大鏡下研究，軍費(fèi)增長(zhǎng)更是熱點(diǎn)中的熱點(diǎn)。美國(guó)《商業(yè)周刊》視此為中國(guó)在領(lǐng)土爭(zhēng)端上立場(chǎng)堅(jiān)決的信號(hào)，韓國(guó)學(xué)者則預(yù)言：“如果說(shuō)20世紀(jì)后期世界震驚于中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起，那么21世紀(jì)初期則將被中國(guó)軍事崛起震驚”。幾乎所有媒體和學(xué)者分析中國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng)時(shí)都提到日本與中國(guó)的緊張關(guān)系以及美國(guó)的“重返亞太”政策，或許是“心里有鬼”，對(duì)中國(guó)軍費(fèi)發(fā)難、質(zhì)疑的聲音主要也來(lái)自美日，他們緊揪的一點(diǎn)就是“軍事透明和軍事意圖”。德國(guó)洪堡大學(xué)學(xué)者霍爾特曼6日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，軍事透明的本質(zhì)是互信問(wèn)題，即使中國(guó)百分之百透明，日美會(huì)相信嗎？他們不過(guò)是借此搶占道德高地。 是擔(dān)憂，還是虛偽？ “中國(guó)增加軍費(fèi)12.2%，我們應(yīng)該擔(dān)心嗎？”《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》網(wǎng)站5日刊文試圖喚起各界對(duì)中國(guó)軍費(fèi)的關(guān)注。美軍太平洋司令洛克利爾當(dāng)天面對(duì)多名美國(guó)議員時(shí)，質(zhì)疑中國(guó)的意圖，但同時(shí)也稱美中軍事關(guān)系一直在緩慢穩(wěn)定地得到加強(qiáng)，美國(guó)希望看到中國(guó)對(duì)地區(qū)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》稱，五角大樓官員在界定他們與中國(guó)的關(guān)系問(wèn)題上“出奇的狡猾”。 日本的態(tài)度則是“赤裸裸”。中國(guó)公布軍費(fèi)增長(zhǎng)僅幾小時(shí)后，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉就在記者會(huì)上“強(qiáng)行代表”國(guó)際社會(huì)，攻擊中國(guó)國(guó)防政策、軍事力量“欠缺透明度”，稱日本以及國(guó)際社會(huì)都感到擔(dān)憂，日本防衛(wèi)大臣小野寺五典也稱“中國(guó)軍費(fèi)比去年大幅增加，日本將會(huì)嚴(yán)重關(guān)切和注視”。日本《讀賣新聞》6日刊登社論，題目就是“中國(guó)國(guó)防開(kāi)支膨脹是威脅和平的露骨的擴(kuò)軍路線”。社論稱，“中國(guó)要維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國(guó)際秩序，決不允許開(kāi)歷史倒車。如果這是針對(duì)安倍首相參拜靖國(guó)神社而對(duì)日本進(jìn)行批判的話，那么這做錯(cuò)了判斷。設(shè)定防空識(shí)別區(qū)等動(dòng)搖戰(zhàn)后秩序的正是中國(guó)。”同日的《朝日新聞》刊登社論稱，中國(guó)應(yīng)停止危險(xiǎn)的軍事擴(kuò)張，還稱“中國(guó)軍費(fèi)接近日本的三倍，鄰國(guó)警惕中國(guó)的軍事擴(kuò)張不光是因?yàn)橹袊?guó)擴(kuò)張的武器庫(kù)，中國(guó)的軍事強(qiáng)硬行為和武力威脅給國(guó)家形象籠罩上了陰影”。 “我們從未去日本領(lǐng)土上放過(guò)一槍一彈，為什么現(xiàn)在老是炒作中國(guó)軍力發(fā)展會(huì)構(gòu)成威脅問(wèn)題？”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)駐美大使崔天凱6日如此質(zhì)問(wèn)日本?！敖袢杖毡尽本W(wǎng)站上，一名網(wǎng)民譏諷日本政府說(shuō)，“等一下！日本三個(gè)月前立法，政府可以隨心所欲地將任何事情列為國(guó)家機(jī)密，那些問(wèn)詢錯(cuò)誤問(wèn)題的記者可能鋃鐺入獄，現(xiàn)在日本在說(shuō)中國(guó)缺乏透明？”還有網(wǎng)民反問(wèn)道，“有任何一個(gè)國(guó)家奉行透明的國(guó)防政策嗎？” 韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》6日聯(lián)想到美國(guó)國(guó)防部周二公布的《四年國(guó)防評(píng)估報(bào)告》，報(bào)告稱2020年前在亞太地區(qū)部署的軍力將從50%升至60%。日本過(guò)去兩年也增加了軍費(fèi)開(kāi)支，2013年安倍上臺(tái)后是其11年來(lái)第一次增加軍費(fèi)，2014年進(jìn)一步增加2.8%。文章稱，“東北亞正變成火藥桶”?！岸砹_斯星球”網(wǎng)站6日稱，中國(guó)與日菲等國(guó)存在領(lǐng)土糾紛。日本的軍力不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，中國(guó)國(guó)內(nèi)還存在分裂勢(shì)力，中國(guó)不得不增強(qiáng)軍力應(yīng)對(duì)各種威脅，而更換落后的武器裝備也需增加開(kāi)支。 悉尼洛伊研究所學(xué)者梅卡夫?qū)β吠干绶Q，那些認(rèn)為目前經(jīng)濟(jì)減速，中國(guó)政府重心會(huì)放在國(guó)內(nèi)發(fā)展而非擴(kuò)軍的人“低估了中國(guó)人試圖改變戰(zhàn)略環(huán)境的決心”。美國(guó)《防務(wù)新聞》援引夏威夷東西方研究中心學(xué)者羅伊的分析稱，中國(guó)推動(dòng)軍事現(xiàn)代化，源自提升全球地位而非與鄰國(guó)爭(zhēng)端的總體雄心。韓國(guó)亞洲大學(xué)學(xué)者金興圭對(duì)《朝鮮日?qǐng)?bào)》稱，中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)人舉起中華復(fù)興旗幟后，外交和國(guó)防模式正在改變，中國(guó)要發(fā)展與國(guó)力相適應(yīng)的軍力，以守衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)等核心利益。 “中國(guó)軍費(fèi)增至1320億美元，不像看起來(lái)那么可怕”。 美國(guó)“石英”網(wǎng)站5日分析說(shuō)，中國(guó)軍隊(duì)面臨各種問(wèn)題，一名中國(guó)上校2012年就曾說(shuō)，“解放軍已30年沒(méi)打仗，到了最大危險(xiǎn)和頭號(hào)敵人是腐敗的階段?！睂?duì)軍費(fèi)有多少得到利用目前沒(méi)有可信數(shù)字，但近來(lái)的打擊腐敗提供了資金可能遭濫用的例子。上月，警方突襲前解放軍總后勤部副部長(zhǎng)谷俊山的家，查出了數(shù)卡車的東西，包括純金打造的毛澤東像、金臉盆等。中國(guó)大多數(shù)軍人缺少實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。據(jù)2049計(jì)劃研究所軍事分析家伊斯頓稱，士兵花近40%的時(shí)間用于“政治學(xué)習(xí)?！蔽恼逻€稱，中國(guó)的重頭軍事項(xiàng)目都存在技術(shù)問(wèn)題。 “增長(zhǎng)的中國(guó)軍費(fèi)都做了啥？” “增長(zhǎng)的中國(guó)國(guó)防費(fèi)都做了啥？”《日本經(jīng)濟(jì)新聞》中文版網(wǎng)站6日提出這一問(wèn)題。該報(bào)稱，中國(guó)不斷增加國(guó)防預(yù)算是在加緊推進(jìn)軍隊(duì)裝備的現(xiàn)代化進(jìn)程。繼使用蘇聯(lián)航母改造而成的中國(guó)首艘航母遼寧艦之后，中國(guó)又開(kāi)始建造國(guó)產(chǎn)航母?？哲娨苍诩泳o開(kāi)發(fā)隱形戰(zhàn)機(jī)。文章認(rèn)為，海軍快速擴(kuò)大活動(dòng)范圍也是增加國(guó)防預(yù)算的原因之一。中國(guó)要想保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，原油等能源資源的穩(wěn)定供應(yīng)不可或缺。在確保從原油供給地中東到印度洋和南海的海上交通線方面，海軍正發(fā)揮著新的作用。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》6日載文說(shuō)，為消除與美國(guó)的技術(shù)差距，中國(guó)近年來(lái)向先進(jìn)武器系統(tǒng)投入巨資，還有更多裝備在規(guī)劃中。中國(guó)空軍2011年試飛了首款國(guó)產(chǎn)隱形戰(zhàn)機(jī)殲-20。五角大樓去年向美國(guó)國(guó)會(huì)提交的中國(guó)軍力年度報(bào)告提到，“近期觀察到第二款具有隱形功能的國(guó)產(chǎn)飛機(jī)”。文章引述咨詢機(jī)構(gòu)IHS防務(wù)專家伯頓的話稱，在這個(gè)預(yù)算總數(shù)中，約50%將用在軍人身上，18%用于采購(gòu)。 美國(guó)前駐中國(guó)大使館武官卜思高6日對(duì)《紐約時(shí)報(bào)》稱，2014年的中國(guó)軍費(fèi)預(yù)算“不會(huì)讓中國(guó)傾家蕩產(chǎn)，但對(duì)軍隊(duì)傳遞了這樣的信息，‘感謝你們的服務(wù)，你們對(duì)我們很重要，我們要支持你們?！彼f(shuō)，“相當(dāng)一部分可能會(huì)用來(lái)給軍人漲工資?！辈匪几哌€說(shuō)，增加的軍費(fèi)有一大部分將會(huì)用于“更好、更實(shí)際的訓(xùn)練”?！爸袊?guó)海軍也將繼續(xù)在更加遠(yuǎn)離中國(guó)大陸的地方開(kāi)展更多訓(xùn)練，這比在近海的訓(xùn)練更昂貴?！? 法國(guó)《大西洋雜志》援引海軍中將澤維爾的評(píng)論稱，不宜死摳中國(guó)軍費(fèi)總數(shù)和增長(zhǎng)率，12%的年增長(zhǎng)不意味著中國(guó)軍力在這一年里就會(huì)真的增加12%，從投入到產(chǎn)出都有一個(gè)延遲過(guò)程，裝備的設(shè)計(jì)、建造和改進(jìn)需要時(shí)間，培訓(xùn)和情報(bào)工作也需要時(shí)間。法國(guó)“JOLPRESS”新聞網(wǎng)刊登退役空軍上將布立賽的觀點(diǎn)說(shuō)，中國(guó)軍事裝備欠債太多，230萬(wàn)人的龐大規(guī)模限制了現(xiàn)代化進(jìn)程，一名美國(guó)士兵所能分?jǐn)偟降能娰M(fèi)預(yù)算是一名中國(guó)士兵的10倍，對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人而言，腐敗、工業(yè)和出口的嚴(yán)峻形勢(shì)、污染等，遠(yuǎn)比外來(lái)軍事威脅更加令人擔(dān)心，中國(guó)的軍力可以輕松壓倒任何一個(gè)周邊國(guó)家，所擔(dān)心的只是這些國(guó)家會(huì)否形成美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的反華軍事同盟。 “雞生蛋”與“蛋生雞” 《印度時(shí)報(bào)》6日?qǐng)?bào)道說(shuō)，中國(guó)政府的專家忙著為高軍費(fèi)支出辯解，解放軍軍事科學(xué)院學(xué)者陳舟說(shuō)，“為了保衛(wèi)國(guó)家、守衛(wèi)地區(qū)和平與穩(wěn)定，中國(guó)不得不增加國(guó)防?！彼f(shuō)，中國(guó)正面臨“越來(lái)越大的戰(zhàn)略壓力”，因?yàn)橐恍﹪?guó)家在亞洲“加速戰(zhàn)略調(diào)整、強(qiáng)化軍事同盟”。 韓國(guó)媒體6日有關(guān)中國(guó)增加軍費(fèi)的報(bào)道中，幾乎最終都落在這一點(diǎn)上：“重返亞太”。《東亞日?qǐng)?bào)》寫道，美國(guó)“重返亞太”戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，中國(guó)大幅增加軍費(fèi)開(kāi)支，可能預(yù)示著東亞地區(qū)軍備競(jìng)爭(zhēng)的正式開(kāi)始。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨不少困難，中國(guó)仍將軍費(fèi)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，這被外界解讀為發(fā)出了堅(jiān)決應(yīng)對(duì)美國(guó)“重返亞太”和日本右傾化的明確信號(hào)?！秶?guó)民日?qǐng)?bào)》更是得出“中美亞太地區(qū)軍備競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入白熱化”的結(jié)論。 “北京和華盛頓的國(guó)防預(yù)算：雙城記?！比毡尽锻饨粚W(xué)者》6日以此為題刊文說(shuō)，中國(guó)宣布增加軍費(fèi)，五角大樓的官方預(yù)算報(bào)告也剛剛發(fā)布。北京和華盛頓發(fā)布的國(guó)防預(yù)算鮮有相似之處，但有一點(diǎn)是共同的：發(fā)言人均聲稱他們?cè)黾榆娰M(fèi)有利于“全球安全”或“世界和平”。 中國(guó)相信美國(guó)在搞遏制政策，慫恿其地區(qū)朋友和盟友，在領(lǐng)土問(wèn)題上挑戰(zhàn)中國(guó)。中國(guó)被迫擴(kuò)軍以捍衛(wèi)其領(lǐng)土主張，以及威懾防止鄰國(guó)挑釁。不過(guò)，美國(guó)認(rèn)為日本和菲律賓近來(lái)的舉動(dòng)是對(duì)所謂中國(guó)愈加咄咄逼人的自然反應(yīng)。按這種思路，美國(guó)在該地區(qū)軍事部署被視為有助于地區(qū)安全的積極因素。文章稱，“是中國(guó)咄咄逼人在先，還是美國(guó)遏制在先？這是一個(gè)經(jīng)典的蛋生雞還是雞生蛋的問(wèn)題？” 五角大樓本周公布的《四年國(guó)防評(píng)估報(bào)告》稱，美軍部隊(duì)將漸縮小，但“重返亞太”依舊是優(yōu)先任務(wù)之一，出于國(guó)家利益和價(jià)值觀考慮不排除動(dòng)武。日本《每日新聞》稱，奧巴馬政府的“重返亞太”政策中有重視日美海軍以及向亞太地區(qū)配備最精銳的瀕海戰(zhàn)斗艦的內(nèi)容，日本政府有必要準(zhǔn)備立即響應(yīng)。▲