真誠服務獲企業(yè)信任

真誠服務獲企業(yè)信任

馮杰：

“兩聯(lián)兩促”專項行動是甘肅省院貫徹黨中央、最高檢關(guān)于反腐倡廉工作部署，充分發(fā)揮服務大局職能作用所開展的一項很重要的工作。這項工作以服務項目建設(shè)、促進企業(yè)發(fā)展為切入點和著力點，對有效促進重點項目工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀、資金安全和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了強有力的司法保障和支撐，也是檢察機關(guān)切實踐行“為民務實清廉”群眾路線的具體行動。作為省屬大型國有企業(yè)，將酒鋼公司循環(huán)經(jīng)濟與結(jié)構(gòu)調(diào)整項目作為全省的重點聯(lián)系的項目，我們打心底里歡迎和支持檢察機關(guān)多開展這樣求真務實、幫助企業(yè)、保護干部、促進發(fā)展的好活動。

專項行動在酒鋼公司開展一年多來，路志強檢察長先后四次親臨酒鋼公司調(diào)研指導，對酒鋼公司不斷深化企業(yè)改革、規(guī)范項目管理、預防職務犯罪等工作提出了明確的指導意見。并在其親切關(guān)懷下，檢察機關(guān)通過建立駐企業(yè)檢察服務室、簽訂服務企業(yè)協(xié)議書，通過開展“一對一”定期對接、強化法制教育、加強監(jiān)督檢查、全方位參與項目管理等多種形式的聯(lián)系活動，促進了項目的規(guī)范管理，密切了檢企關(guān)系，同時為企業(yè)抵制當前社會上各種不正之風提供了堅強后盾，優(yōu)化了經(jīng)營環(huán)境。隨著專項行動的深入開展，使我們深切地感受到，酒鋼公司廣大項目管理人員的法制觀念提高了，廉潔自律意識增強了，項目運作過程中照章辦事、公開透明的氛圍更加濃厚了，項目參建各方的合作關(guān)系更加融洽了。截至目前，未發(fā)現(xiàn)項目管理人員存在吃拿卡要、失職瀆職、貪污受賄等違紀違法問題?？梢哉f，“兩聯(lián)兩促”專項行動取得了顯著成效，不僅為提高酒鋼公司項目管理的規(guī)范化、制度化水平起到了良好的促進作用，也為公司凈化項目發(fā)展環(huán)境、提高項目依法運營能力、扎實做好預防工作提供了有力支撐，同時還為我們不斷加強企業(yè)黨風廉政建設(shè)，有效防控廉潔風險提供了有益借鑒。

真誠地說，活動的開展，對酒鋼帶來的好處和變化，是看得見、摸得著的，是實實在在的。在今后的工作中，我們將立足檢企共建，希望在檢察機關(guān)的指導幫助下，進一步健全體制機制，理順工作流程，著力推進預防職務犯罪長效機制的建立，為全面提升企業(yè)項目管理和預防職務犯罪工作水平，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和甘肅工業(yè)強省作出應有的貢獻。

（作者系甘肅人大代表、酒泉鋼鐵集團有限責任公司董事長、黨委副書記）

朱同?。?/p>

甘肅省檢察機關(guān)，開展“兩聯(lián)兩促”專項行動，是省檢察機關(guān)順應經(jīng)濟社會形勢發(fā)展需要，積極深化改革轉(zhuǎn)變職能，主動服務和促進企業(yè)改革發(fā)展、項目建設(shè)的重要舉措。華煤集團60萬噸甲醇制20萬噸聚丙烯項目是全省“十二五”重點項目，是我國第一套FMTP科技示范項目，是全省20個重點檢察服務項目之一。2013年8月29日，省檢察院進入華煤集團聚丙烯科技示范基地，提出了“12345”的專項行動工作總體思路，就如何開展工作進行全面的安排部署。

經(jīng)過一年多的專項行動工作實踐，我們體會到，“兩聯(lián)兩促”專項行動對推動項目建設(shè)作用巨大。20萬噸聚丙烯科技示范項目，是華煤集團進一步延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升發(fā)展質(zhì)量和效益的重要支撐。如何有效解決項目設(shè)計、環(huán)評、資金、設(shè)備、合同、建設(shè)等過程中遇到的各類審批、政策、技術(shù)等問題，對于項目建設(shè)至關(guān)重要。緊緊依托省檢察院、發(fā)改委，市縣政府等部門的各類資源優(yōu)勢，對于項目建設(shè)過程中研判形勢、掌握政策、把握機遇、爭取支持、手續(xù)辦理等方方面面，都會提供便捷、安全、優(yōu)質(zhì)的通道，項目建設(shè)借助專項活動聯(lián)席會議等平臺，保證項目建設(shè)安、快、好、省、廉。

同時，專項行動保證了項目廉潔約束有力。實現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”是項目建設(shè)的原則。20萬噸聚丙烯項目可研概算總投資25.4億元，而甲醇制聚丙烯FMTP技術(shù)是國家科技示范工業(yè)化推廣項目。檢察機關(guān)聯(lián)系和服務企業(yè)項目建設(shè)，通過在項目建設(shè)過程中履行檢察職能，可以有效化解廉潔風險，及時查處“不作為、亂作為”的瀆職行為，有力保護干事者堅持原則，從而確保項目廉潔建設(shè)。此外，管理是企業(yè)的永恒主題，安全、質(zhì)量、進度、效益都在管理。檢察機關(guān)開展專項行動，重在預防、重在過程、重在規(guī)范、重在監(jiān)督、重在形成合力、重在解決問題。在聚丙烯項目建設(shè)過程中，專項行動的特殊作用，可以有效解決項目施工、建設(shè)、設(shè)備、合同履行等過程中的法律問題，規(guī)范和加強項目建設(shè)招投標管理、工程造價管控、廉潔風險防控、干部履職盡責。這種機制、理念和方法，不僅對聚丙烯項目建設(shè)發(fā)展能夠營造良好的內(nèi)外部環(huán)境，而且推廣到企業(yè)管理，對于企業(yè)內(nèi)部依法、安全、規(guī)范所有項目的建設(shè)和日常經(jīng)營管理具有重要的效能作用。

截至2014年9月，通過卓有成效的檢企合作，項目建設(shè)所有支持性文件已全部取得，甲醇制聚丙烯及丙烯聚合工藝包完成設(shè)計并通過審查，完成了總承包合同談判及簽訂工作。項目累計完成投資3.23億元，簽訂合同177份，保障了項目健康順利建設(shè)。

（作者系華亭煤業(yè)集團公司董事長、黨委書記）

楊建忠：

蘭州市七里河區(qū)院深入蘭石新區(qū)項目建設(shè)指揮部深入開展“兩聯(lián)兩促”專項行動以來，為蘭石新區(qū)項目建設(shè)高效、快速、安全、廉潔推進提供了重要的政策和司法保障，專項行動在蘭石集團取得了豐碩的成果。我代表蘭石集團向蘭州市七里河區(qū)院駐蘭石新區(qū)項目檢察室的全體干警所做的工作，表示衷心的感謝。

“兩聯(lián)兩促”專項行動促進了蘭石集團預防工作水平的提高。在項目建設(shè)中，我們提出要將蘭石裝備制造園區(qū)的建設(shè)速度打造成新區(qū)速度、甘肅速度，提出了要將蘭石建設(shè)成為國內(nèi)規(guī)模最大、裝備最新、技術(shù)最優(yōu)的能源裝備制造百年龍頭企業(yè)集團的奮斗目標。然而，無數(shù)事實告訴我們，工程建設(shè)領(lǐng)域歷來是風險高發(fā)、腐敗問題集聚的領(lǐng)域。從外部環(huán)境看，也有來自方方面面不正常因素的干擾。甘肅檢察機關(guān)想企業(yè)之所想，在蘭石新區(qū)高端裝備產(chǎn)業(yè)園派駐了檢察服務室，深入開展“兩聯(lián)兩促”專項行動，為蘭石新區(qū)項目建設(shè)提供全面、準確的政策服務和司法服務，為蘭石集團新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了風清氣正、和諧和順的建設(shè)環(huán)境，使蘭石集團僅用16個月就實現(xiàn)了一期總投資達106億元的重型工業(yè)廠房及公用設(shè)施建設(shè)，順利完成了出城入園轉(zhuǎn)型升級任務。檢察室入駐蘭石新區(qū)，對我們是監(jiān)督，更是服務；是鞭策，更是動力；是督促，更是保障。

“兩聯(lián)兩促”專項行動促進了蘭石新區(qū)項目建設(shè)的健康發(fā)展，檢察室的同志們通過制作宣傳欄、召開座談會、簽訂廉潔承諾書對參與項目建設(shè)的蘭石管理干部和施工、監(jiān)理代表廣泛深入地開展預防職務犯罪警示教育活動，提高了預防職務犯罪的意識，筑牢了思想道德防線；通過深入企業(yè)、深入施工現(xiàn)場、參加招標開標會議，幫助蘭石集團查找在工程建設(shè)領(lǐng)域，尤其是針對新區(qū)項目建設(shè)招標、大宗物資采購、大額資金調(diào)度、設(shè)備招標等重大經(jīng)營活動可能存在的管理漏洞和廉潔風險點，建議完善了相關(guān)管理制度和流程，制定了切實可行的防控措施，進一步扎緊了制度牢籠，使權(quán)力更加規(guī)范運行；通過行賄犯罪檔案查詢服務，積極核查投標單位提供的“無行賄犯罪記錄告知函”，杜絕了不良企業(yè)參與項目投標可能對企業(yè)造成的不良影響和損失，杜絕了不正當競爭行為和交易陷阱，降低投資風險，為蘭石集團新區(qū)高端裝備園區(qū)建設(shè)營造了風清氣正的建設(shè)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，真正做到了為企業(yè)“征地服務”和“貼身服務”。

（作者系蘭州石化集團董事長）

徐雄：

大唐甘肅祁連水電有限公司作為河西地區(qū)水電開發(fā)的基地，主要負責甘肅省張掖市肅南縣境內(nèi)的討賴河三道灣水電工程建設(shè)，以及疏勒河黃土灣水電站、湟水河白川水電站的生產(chǎn)運營，項目資產(chǎn)總額17.2億元。2013年以來，肅南裕固族自治縣院深入大唐甘肅祁連水電有限公司開展“兩聯(lián)兩促”專項行動。

以前，我們片面認為檢察院是查處貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件的，對嚴重刑事案件進行審查批捕、審查起訴和提起公訴，對其他職責不清楚。檢察院來人，我們認為是來查處職務犯罪案件的，大家都不歡迎，甚至有抵觸情緒。通過開展專項行動，才知道檢察院進一步延伸了法律監(jiān)督觸角，綜合運用檢察職能，全力做好服務企業(yè)項目的工作，積極營造有利于公平有序競爭的法治環(huán)境。其主要目的是幫助企業(yè)提升管理水平，提高依法運營能力，促進企業(yè)快速發(fā)展，做到服務主體全員化、服務對象全覆蓋、服務措施全方位，幫助企業(yè)項目化解經(jīng)營風險，排除外界干擾，為企業(yè)保駕護航。

檢察院本著全程服務的宗旨和“企業(yè)有什么困難我們解決什么困難”的原則，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目實施過程中遇到的困難，靠前服務，以實際行動幫助企業(yè)解決實際困難和問題，積極維護企業(yè)合法權(quán)益，讓企業(yè)感受到法制的權(quán)威、感受到正義的力量、感受到檢察服務的溫暖。今年3月份，當?shù)弥壳捌髽I(yè)建設(shè)資金缺口大，資金周轉(zhuǎn)困難，嚴重影響工程進度的情況后，檢察院聯(lián)系領(lǐng)導及時向縣委縣政府匯報，并聯(lián)系有關(guān)部門解決問題，最終協(xié)商聯(lián)系貸款3億元，保證了項目的正常實施。

同時，檢察院以“干部廉潔、管理嚴格、財務規(guī)范、依法經(jīng)營”為目標，開展了“檢企共建法律法規(guī)教育年”“廉潔教育主題月”“送法進企宣傳周”等主題教育活動，主動協(xié)助企業(yè)加強對單位管理人員的教育和管理，提升公司管理人員的廉潔自律意識、超前防范意識、自警自省意識和遵紀守法意識，不斷提高企業(yè)內(nèi)控管理和依法治企水平。

注重運用各種手段幫助企業(yè)做好員工的思想教育、職業(yè)道德教育、法制教育、警示教育和廉政勤政教育工作，提高企業(yè)“免疫力”，保證企業(yè)項目建設(shè)的依法運行和正常經(jīng)營。幫助企業(yè)排查風險點，注意查找、研究企業(yè)在發(fā)展中存在的普遍性問題和管理方面的漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞，增強企業(yè)項目的競爭力和發(fā)展后勁，有力地促進了公司的黨風廉政建設(shè)，杜絕了職務犯罪的發(fā)生，推動了企業(yè)健康發(fā)展。

（作者系大唐甘肅祁連水電有限公司總經(jīng)理）

編輯：施楊 shiyang0915@126.com