管理信息系統(tǒng)在南水北調(diào)中線干線工程中的應(yīng)用

□孫 婧（南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理局）

□郭 暉（北京南水北調(diào)工程投資中心）

管理信息系統(tǒng)在南水北調(diào)中線干線工程中的應(yīng)用

□孫 婧（南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理局）

□郭 暉（北京南水北調(diào)工程投資中心）

南水北調(diào)中線干線工程是21世紀(jì)之初國(guó)家重點(diǎn)出資建設(shè)的特大型跨地區(qū)、跨流域調(diào)水工程，線路全長(zhǎng)1432km,一期調(diào)水規(guī)模為95億m3/年，計(jì)劃工期11年，總投資超過(guò)1500億元，具有戰(zhàn)線長(zhǎng)、工期長(zhǎng)、投資大、建設(shè)管理體制復(fù)雜、管理環(huán)節(jié)多、參建單位多等特點(diǎn)。在中線干線工程建設(shè)過(guò)程中，各類(lèi)工程的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、合同管理、投資控制數(shù)據(jù)繁多，管理復(fù)雜，計(jì)劃合同管理與投資控制任務(wù)十分繁重。通過(guò)引入和應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)這一高效的輔助工具，顯著提高了中線干線工程業(yè)主單位計(jì)劃合同管理和投資控制的工作效率和工作質(zhì)量，大幅降低了管理成本。

管理信息系統(tǒng)；計(jì)劃合同管理；投資控制

0 引言

為實(shí)現(xiàn)對(duì)南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)的有效管理和科學(xué)管理，統(tǒng)一和整合各類(lèi)分散的海量數(shù)據(jù)，保證統(tǒng)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性，簡(jiǎn)化合同管理中的繁瑣環(huán)節(jié)，提高對(duì)投資控制數(shù)據(jù)整理和分析的能力，中線干線工程的業(yè)主單位組織開(kāi)發(fā)了南水北調(diào)中線干線工程計(jì)劃合同管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“管理系統(tǒng)”），借助計(jì)算機(jī)這一現(xiàn)代化輔助管理工具來(lái)全面提升管理水平。

1 管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)情況

為解決中線干線工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的管理人員少、管理項(xiàng)目多的突出矛盾，2005年，中線干線工程的業(yè)主單位參考三峽工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工程合同管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和上線運(yùn)行的成功經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合中線干線工程建設(shè)的實(shí)際情況和管理需要，組織專業(yè)軟件公司開(kāi)發(fā)了計(jì)劃合同管理信息系統(tǒng)，將工程投資計(jì)劃管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理、合同管理、計(jì)量支付、合同款撥付、工程造價(jià)管理以及初級(jí)的決策支持系統(tǒng)等功能模塊納入管理系統(tǒng)集成中。自2006年成功上線運(yùn)行以來(lái)，管理系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，已成為中線干線工程業(yè)主單位開(kāi)展計(jì)劃合同管理不可或缺的重要輔助管理工具。2010年，為滿足工程建設(shè)對(duì)于概算、項(xiàng)目管理預(yù)算、價(jià)差、投資分?jǐn)?、資金到位及撥付、招投標(biāo)信息、合同臺(tái)帳信息、預(yù)備費(fèi)使用信息、工程投資完成情況等方面數(shù)據(jù)的管理以及對(duì)于投資控制管理更精細(xì)的要求，業(yè)主單位組織原軟件開(kāi)發(fā)單位對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造和二次開(kāi)發(fā)，升級(jí)了合同管理、計(jì)量支付和決策支持系統(tǒng)模塊，增加了投資控制模塊。2011年，升級(jí)改造后的管理系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。經(jīng)過(guò)兩年多的運(yùn)行，管理系統(tǒng)目前運(yùn)行情況良好。

2 管理系統(tǒng)的主要功能

管理系統(tǒng)由工程計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、合同管理、計(jì)量支付、合同款撥付、造價(jià)管理、投資控制、決策支持系統(tǒng)等管理模塊以及共享數(shù)據(jù)和各種報(bào)表系統(tǒng)組成。

圖1 計(jì)劃合同信息管理系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖

2.1 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)

計(jì)劃統(tǒng)計(jì)包括年、季、月工程投資計(jì)劃的錄入，計(jì)劃完成匯總和查詢，自動(dòng)生成各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等功能,年、季、月計(jì)劃錄入。水利水電工程計(jì)劃編制一般都是按照概算項(xiàng)目進(jìn)行的，通過(guò)建立后臺(tái)的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，保證了計(jì)劃錄入和概算完全保持一致。計(jì)劃完成匯總及查詢。系統(tǒng)可以根據(jù)工程完成情況,將已結(jié)算部分及已完成但未結(jié)算部分進(jìn)行匯總,自動(dòng)生成計(jì)劃完成情況表。同時(shí)提供分年度的年、季、月的計(jì)劃完成情況查詢和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。系統(tǒng)通過(guò)關(guān)聯(lián)概算、項(xiàng)目管理預(yù)算、合同的各類(lèi)數(shù)據(jù)并設(shè)定統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式，自動(dòng)實(shí)現(xiàn)各年分季分月計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)匯總和報(bào)表生成打印功能。

2.2 合同管理

工程合同管理包括合同立項(xiàng)、合同登錄、合同項(xiàng)目調(diào)整、合同信息綜合查詢以及合同報(bào)表的管理等功能，由對(duì)應(yīng)的功能子模塊實(shí)現(xiàn)。

2.3 計(jì)量支付

該功能用于工程計(jì)量支付的網(wǎng)上審批流轉(zhuǎn)。工程計(jì)量支付中以不同身份登錄會(huì)有不同的操作權(quán)限。承包商登錄可以完成承包商錄入、支付臺(tái)帳綜合查詢、承包商報(bào)表打??；監(jiān)理登錄可以完成監(jiān)理審核、支付臺(tái)帳綜合查詢、監(jiān)理報(bào)表打??；業(yè)主登錄可以完成業(yè)主審批、支付臺(tái)帳綜合查詢、報(bào)表打?。òǔ邪虉?bào)表、監(jiān)理報(bào)表、業(yè)主報(bào)表）。該模塊在審批過(guò)程中可自動(dòng)生成工程款結(jié)算單、工程款結(jié)算支付單、工程資金支付情況匯總表、工程實(shí)物量完成情況統(tǒng)計(jì)表等。

2.4 合同款撥付

合同撥款管理主要對(duì)合同的每一次支付進(jìn)行登記，包括合同撥款記錄表和合同撥款報(bào)表打印功能。

2.5 造價(jià)管理

造價(jià)管理包括工程基本信息管理、概算管理、項(xiàng)目管理預(yù)算管理、價(jià)差管理、預(yù)備費(fèi)管理等功能，由對(duì)應(yīng)的功能子模塊組成。

工程基本信息管理:用于錄入、查看單項(xiàng)工程或設(shè)計(jì)單元工程的工程概況。工程概算管理:用于輸入、修改和導(dǎo)入批準(zhǔn)概算，并對(duì)已經(jīng)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行管理，可自動(dòng)按照設(shè)計(jì)單元進(jìn)行匯總、對(duì)比、輸出報(bào)表，實(shí)現(xiàn)綜合查詢等功能。項(xiàng)目管理預(yù)算管理:用于錄入、修改和導(dǎo)入項(xiàng)目管理預(yù)算，完成工程合同費(fèi)用歸集到項(xiàng)目管理預(yù)算（分別對(duì)合同報(bào)價(jià)項(xiàng)目、合同變更項(xiàng)目、計(jì)日工項(xiàng)目、工程索賠項(xiàng)目、價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行歸集操作），項(xiàng)目管理預(yù)算歸集到批準(zhǔn)工程概算，自動(dòng)生成項(xiàng)目管理預(yù)算與合同費(fèi)用的對(duì)比分析、輸出報(bào)表，實(shí)現(xiàn)綜合查詢等功能。價(jià)差管理:用于錄入、修改和導(dǎo)入國(guó)家批準(zhǔn)的工程價(jià)差，作為合同價(jià)差支付的依據(jù)，自動(dòng)生成各個(gè)年度每個(gè)單項(xiàng)工程總的價(jià)差批復(fù)數(shù)值以及單項(xiàng)工程項(xiàng)下的每一個(gè)設(shè)計(jì)單元工程的價(jià)差批復(fù)分解數(shù)值報(bào)表。預(yù)備費(fèi)管理:用于對(duì)預(yù)備費(fèi)的批復(fù)和使用進(jìn)行管理，記錄的信息包括批復(fù)文號(hào)、批復(fù)時(shí)間、批復(fù)金額、使用項(xiàng)目名稱、設(shè)計(jì)單元名稱、備注等信息，并自動(dòng)生成報(bào)表。

2.6 投資控制管理

投資控制管理由投資控制數(shù)據(jù)報(bào)表系統(tǒng)及預(yù)警系統(tǒng)組成。投資控制報(bào)表系統(tǒng):錄入投資控制目標(biāo)數(shù)據(jù)并調(diào)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，按要求格式自動(dòng)生成各類(lèi)投資控制報(bào)表、實(shí)現(xiàn)投資控制數(shù)據(jù)查詢及報(bào)表打印。投資控制預(yù)警系統(tǒng):用于對(duì)單項(xiàng)工程或設(shè)計(jì)單元工程的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比分析，若合同費(fèi)用超過(guò)同口徑概算費(fèi)用，系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警，提醒用戶處理，處理前該合同不能再繼續(xù)支付。

2.7 決策支持系統(tǒng)

決策支持系統(tǒng)由建設(shè)管理模式、概算執(zhí)行情況查詢、資金到位情況、批準(zhǔn)概算執(zhí)行情況、項(xiàng)目管理預(yù)算執(zhí)行情況、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況、工程投資分析圖、合同執(zhí)行情況、工程實(shí)物量完成情況查詢8個(gè)部分組成，僅向業(yè)主單位有關(guān)高級(jí)管理者提供訪問(wèn)權(quán)限，通過(guò)圖表、柱狀圖等形式為管理者提供決策所需要的完整工程建設(shè)數(shù)據(jù)。

3 管理系統(tǒng)的特點(diǎn)

3.1 通用性好

管理系統(tǒng)充分考慮了各類(lèi)工程的特點(diǎn)，通過(guò)采用功能模塊化設(shè)計(jì)，系統(tǒng)不僅適用于建設(shè)單位，也適用于設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、工程施工單位以及其它工程參建單位，具有很強(qiáng)的通用性。

3.2 功能性強(qiáng)

管理系統(tǒng)基本上涵概了除企業(yè)財(cái)務(wù)管理以外的所有經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容。同時(shí)，管理系統(tǒng)還實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃合同管理及投資控制信息數(shù)據(jù)的同口徑采集和共用，能夠處理的數(shù)據(jù)和信息量多，功能強(qiáng)大。同時(shí)，用戶每次登錄時(shí)，系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動(dòng)更新，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3.3 安全性高

系統(tǒng)采用口令加密設(shè)計(jì)，在給每一個(gè)用戶分配用戶名和密碼的同時(shí)通過(guò)在后臺(tái)賦予該用戶一個(gè)相應(yīng)的使用權(quán)限等級(jí)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的有條件訪問(wèn)，不同級(jí)別的用戶能夠訪問(wèn)不同級(jí)別的數(shù)據(jù)，系統(tǒng)數(shù)據(jù)保密性強(qiáng)。此外，在存儲(chǔ)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的服務(wù)器上設(shè)置定時(shí)數(shù)據(jù)備份功能，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全可靠。

3.4 數(shù)據(jù)共用

管理系統(tǒng)的每一個(gè)功能模塊管理的信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共用，能夠確保計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、合同管理和投資控制所使用的數(shù)據(jù)保持口徑一致。同時(shí)，系統(tǒng)通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了各類(lèi)信息之間的關(guān)聯(lián)性，能夠?qū)?shù)據(jù)有機(jī)地結(jié)合為一個(gè)整體，有效地管理各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。系統(tǒng)設(shè)置的多種類(lèi)的查詢功能，通過(guò)對(duì)某個(gè)關(guān)鍵信息的查詢可以同時(shí)獲得與之有關(guān)的其他關(guān)鍵信息，使其在查詢過(guò)程中可以完整地反映被查詢項(xiàng)目的全貌并簡(jiǎn)化查詢過(guò)程。

3.5 操作簡(jiǎn)便

普通能夠上互聯(lián)網(wǎng)的客戶端辦公電腦，安裝OFFICE辦公軟件系統(tǒng)后均可下載安裝使用該系統(tǒng)，系統(tǒng)環(huán)境平臺(tái)投資少，對(duì)客戶端設(shè)備要求不高，客戶端程序小，安裝簡(jiǎn)單。管理系統(tǒng)基于窗口處理技術(shù)開(kāi)發(fā)，人機(jī)界面友好，操作簡(jiǎn)便。用戶下載客戶端程序并在個(gè)人終端上進(jìn)行簡(jiǎn)易操作安裝成功后，可通過(guò)廣域互聯(lián)網(wǎng)直接遠(yuǎn)程登錄并操作系統(tǒng)，系統(tǒng)可同時(shí)面向多個(gè)用戶提供服務(wù)。

4 結(jié)語(yǔ)

在企業(yè)不斷要求提升內(nèi)部管理水平、獲取核心競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程中，管理工具的進(jìn)步可以達(dá)到促進(jìn)管理模式轉(zhuǎn)變的積極作用。南水北調(diào)中線干線工程管理信息系統(tǒng)的使用顯著提高了業(yè)主單位計(jì)劃合同管理與投資控制的工作效率和工作質(zhì)量，大幅降低了管理成本。同時(shí)，管理系統(tǒng)的使用將“人—人”的協(xié)作方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭恕獢?shù)據(jù)庫(kù)—人”的形式，使管理過(guò)程中對(duì)特定人的依賴性減弱，從而防止在項(xiàng)目管理過(guò)程中由于人員變動(dòng)或主客觀的誤操作導(dǎo)致的管理信息不連續(xù)，由此大大增強(qiáng)了項(xiàng)目管理中的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

TP274+TV51

B

1673-8853（2014）07-0038-02

2014-02-17

李 迪）