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李克強(qiáng):改革創(chuàng)新 試點(diǎn)先行 扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化

新華社消息，9月16日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)工作座談會并作重要講話。

會上，國家發(fā)改委、住建部和安徽省及云南紅河州、福建晉江市、山東桓臺縣馬橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人匯報(bào)了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的思路、做法和建議。李克強(qiáng)對各地的積極探索給予肯定。他說，我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平，必須用好新型城鎮(zhèn)化這個強(qiáng)大引擎。新型城鎮(zhèn)化是一個綜合載體，不僅可以破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)民生產(chǎn)和收入水平，而且有助于擴(kuò)大消費(fèi)、拉動投資、催生新興產(chǎn)業(yè)，釋放更大的內(nèi)需潛力，頂住下行壓力，為中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和持續(xù)發(fā)展增動能。

李克強(qiáng)指出，我國各地情況差別較大、發(fā)展不平衡，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化要因地制宜、分類實(shí)施、試點(diǎn)先行。國家在新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案中，確定省、市、縣、鎮(zhèn)不同層級、東中西不同區(qū)域共62個地方開展試點(diǎn)，并以中小城市和小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)。所有試點(diǎn)都要以改革為統(tǒng)領(lǐng)，按照中央統(tǒng)籌規(guī)劃、地方為主、綜合推進(jìn)、重點(diǎn)突破的要求，緊緊圍繞建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、多元化可持續(xù)的投融資機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展等重點(diǎn)，積極探索，積累經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中形成有效推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的體制機(jī)制和政策措施，充分發(fā)揮改革試點(diǎn)的“先遣隊(duì)”作用。同時(shí)鼓勵未列入試點(diǎn)地區(qū)主動有為，共同為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作貢獻(xiàn)。

李克強(qiáng)說，新型城鎮(zhèn)化貴在突出“新”字、核心在寫好“人”字，要以著力解決好“三個1億人”問題為切入點(diǎn)。要公布實(shí)施差別化落戶政策；探索實(shí)行轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤；允許地方通過股權(quán)融資、項(xiàng)目融資、特許經(jīng)營等方式吸引社會資本投入，拓寬融資渠道，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力；把進(jìn)城農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，不能讓他們“懸在半空”。要科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新保障房投融資機(jī)制和土地使用政策，更多吸引社會資金，加強(qiáng)公共配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)約1億人居住的各類棚戶區(qū)和城中村加快改造，讓困難群眾早日“出棚進(jìn)樓”、安居樂業(yè)。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在“十三五”時(shí)期重點(diǎn)向中西部傾斜；積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在有條件的地方設(shè)立國家級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，鼓勵東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)在中西部開展共建、托管等連鎖經(jīng)營，以“業(yè)”興“城”，做大做強(qiáng)中西部中小城市和縣城，提升人口承載能力，促進(jìn)約1億人在中西部就近城鎮(zhèn)化，逐步減少大規(guī)模人口“候鳥式”遷徙。

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部《關(guān)于加快建立國家科技報(bào)告制度的指導(dǎo)意見》

據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部《關(guān)于加快建立國家科技報(bào)告制度的指導(dǎo)意見》，部署加快建立國家科技報(bào)告制度，推動科技成果的完整保存、持續(xù)積累、開放共享和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

《意見》指出，建立國家科技報(bào)告制度，將科技報(bào)告納入科研管理，有利于加強(qiáng)各類科技計(jì)劃協(xié)調(diào)銜接、避免科技項(xiàng)目重復(fù)部署，有利于廣大科研人員共享科研成果、提高國家科技投入效益，有利于社會公眾了解科技進(jìn)展、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用?！兑庖姟访鞔_，財(cái)政性資金資助的科技項(xiàng)目必須呈交科技報(bào)告。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施、分類管理、分工協(xié)作的基本原則，科技行政主管部門、項(xiàng)目主管機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目承擔(dān)單位各負(fù)其責(zé)，建立健全國家科技報(bào)告組織管理機(jī)制和開放共享體系，逐步完善相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成統(tǒng)一的國家科技報(bào)告制度，為提升我國科技實(shí)力、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐。

科技部在京召開主要農(nóng)作物良種重大科研攻關(guān)規(guī)劃調(diào)研報(bào)告匯報(bào)會

據(jù)科技部網(wǎng)站報(bào)道，為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)[2011]8號）和國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見(國辦發(fā)〔2013〕109號)精神，切實(shí)做好主要農(nóng)作物良種重大科研攻關(guān)規(guī)劃編制工作，9月2日，科技部農(nóng)村司召開了主要農(nóng)作物良種重大科研攻關(guān)規(guī)劃調(diào)研報(bào)告匯報(bào)會。自今年5月規(guī)劃編制工作啟動以來，各調(diào)研組深入大學(xué)、科研院所、育種企業(yè)和主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)現(xiàn)場，對我國水稻、小麥、玉米、油菜、大豆、棉花和蔬菜等主要農(nóng)作物種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、良種科研水平和技術(shù)創(chuàng)新能力、國際種業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢、種業(yè)企業(yè)發(fā)育情況及綜合競爭力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良種需求等情況進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研，形成了8份較為詳實(shí)的調(diào)研報(bào)告。