集眾“智”、鑄安全,全面做好“三集五大”體系建設(shè)安全檢查監(jiān)督工作

王昭君 吳旻

(1.國(guó)網(wǎng)上海市電力公司,上海 200122;2.國(guó)網(wǎng)上海市浦東供電公司,上海 200122)

集眾“智”、鑄安全,全面做好“三集五大”體系建設(shè)安全檢查監(jiān)督工作

王昭君1吳旻2

(1.國(guó)網(wǎng)上海市電力公司,上海 200122;2.國(guó)網(wǎng)上海市浦東供電公司,上海 200122)

上海市電力公司求真務(wù)實(shí),創(chuàng)新思維,從“制、治、質(zhì)、志”四方面安全工作思路出發(fā),眾“智”成城,做好安全檢查監(jiān)督工作,提升安全管理水平,保障“三集五大”體系建設(shè)安全實(shí)施。

隱患排查 反違章 質(zhì)量監(jiān)督 安全文化

上海公司始終牢固樹立“安全重于泰山，細(xì)節(jié)決定成敗”的意識(shí)，緊緊地圍繞電網(wǎng)企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)四要素：人員、設(shè)備、電網(wǎng)、管理，從制度、治理、質(zhì)量、志向四方面來(lái)建立完善的電力企業(yè)保證體系與監(jiān)督體系有機(jī)結(jié)合的安全管理體系，推行《公司安全監(jiān)督規(guī)范》和《作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)守則》，從而實(shí)現(xiàn)“預(yù)防一切事故”。

1 以“制”為綱,建立健全規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全工作責(zé)任制

公司就“三集五大”體系建設(shè)安全保障工作所涉及的安全生產(chǎn)流程、管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度進(jìn)行全面、系統(tǒng)地梳理。本部層面在安全監(jiān)察、質(zhì)量監(jiān)督、應(yīng)急體系、消防保衛(wèi)等方面新增和修訂了34個(gè)管理流程、28項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)、13項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)、2項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、15項(xiàng)規(guī)章制度，并對(duì)所有基層單位安全監(jiān)察質(zhì)量部或安全監(jiān)察質(zhì)量監(jiān)督崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行了審定。各基層單位也根據(jù)公司下發(fā)的規(guī)章制度，及時(shí)進(jìn)行了自我完善，新增和修訂了流程、標(biāo)準(zhǔn)共1023項(xiàng)，規(guī)章制度共315項(xiàng)。從而進(jìn)一步健全和優(yōu)化了自上而下的安全生產(chǎn)制度體系和工作機(jī)制，完善和補(bǔ)充了各級(jí)安全監(jiān)督人員的崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，初步實(shí)現(xiàn)了管理流程化、工作標(biāo)準(zhǔn)化的要求，為新模式的順利運(yùn)作奠定了基礎(chǔ)。

2 以“治”為本,全面開展隱患排查治理和反違章工作

公司進(jìn)一步梳理和完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理職責(zé)分工，建立健全責(zé)任清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的隱患排查治理工作體系。深化隱患排查治理的常態(tài)化管理，在整合設(shè)備缺陷、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、事故隱患等的基礎(chǔ)上，將家族性缺陷、超周期缺陷以及串供、假雙電源、同溝同桿等電網(wǎng)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題一并納入事故隱患的排查、治理和防控流程，充分應(yīng)用“PMS”、“SG186”等信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化聯(lián)動(dòng)，提高事故隱患治理效率，強(qiáng)化閉環(huán)管理和工作痕跡存檔管理，不斷推進(jìn)隱患排查治理的關(guān)口前移、重心下移。從“防范國(guó)務(wù)院599號(hào)令定級(jí)事故、保障城市公共安全”的高度，深入開展電網(wǎng)結(jié)構(gòu)性、重要用戶、電網(wǎng)專項(xiàng)等事故隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)防控措施，加快治理進(jìn)程，及時(shí)向政府相關(guān)部門報(bào)備，堅(jiān)決避免隱患演變成事故。

為確?！叭宕蟆斌w系建設(shè)過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)，公司積極從在職的、退居二線的、退休返聘的人力資源中“挖潛”，組建完成147人、49支稽查組的公司本部、各基層單位反違章稽查兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)，全天候、全方位開展“飛行式”、“駐點(diǎn)式”的現(xiàn)場(chǎng)安全稽查，并加大稽查頻次和處罰力度。重新修訂了《上海市電力公司現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)反違章稽查工作管理規(guī)定》、《上海市電力公司關(guān)于查處生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)違章行為的規(guī)定》等規(guī)章制度，堅(jiān)持“查防結(jié)合，以防為主，落實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制”的原則，充分發(fā)揮安全保證體系和安全監(jiān)督體系的共同作用，自查自糾、互醒互保，持續(xù)深入地開展現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)反違章稽查工作。公司安保部每周召開由稽查隊(duì)伍和各基層單位安監(jiān)人員共同參加的工作例會(huì)，通報(bào)點(diǎn)評(píng)違章、監(jiān)督落實(shí)整改、舉一反三“深挖”、交流推廣經(jīng)驗(yàn)，并在每月的《安全簡(jiǎn)報(bào)》上公布違章查處情況。嚴(yán)格執(zhí)行違章說(shuō)清楚、曝光和考核制度，始終保持對(duì)違章行為的高壓態(tài)勢(shì)，牢牢守住安全底線。

3 以“質(zhì)”為基,全面開展安全質(zhì)量監(jiān)督檢查,把好安全質(zhì)量關(guān)

(1)建立健全質(zhì)量監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)。成立由公司安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)部牽頭，各職能部門組成的全面質(zhì)量監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)。修訂全面質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)，明確并落實(shí)質(zhì)量管理保證部門質(zhì)量管理職責(zé)和要求。

(2)完善全面質(zhì)量監(jiān)督制度體系。公司制定《質(zhì)量監(jiān)督工作暫行規(guī)定》等相關(guān)實(shí)施細(xì)則，結(jié)合“三集五大”體系建設(shè)，梳理修訂質(zhì)量監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做到質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任到人。

(3)開展全過(guò)程質(zhì)量檢查督查。點(diǎn)面結(jié)合，有重點(diǎn)、分階段地認(rèn)真開展各類質(zhì)量檢查和督查活動(dòng)。

(4)建立質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)體系。根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司全面質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)考核細(xì)則》 和 2014年全面質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)的文件要求，廣泛收集、積累建設(shè)、運(yùn)行、供電服務(wù)的關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)，及時(shí)了解掌握現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)公司相關(guān)職能部門制定質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)考核目標(biāo)值。

(5)開展配變電纜、重點(diǎn)工程等專項(xiàng)質(zhì)量抽檢。加強(qiáng)和規(guī)范公司配電變壓器、電力電纜設(shè)備入網(wǎng)抽檢工作監(jiān)督流程，促進(jìn)各級(jí)質(zhì)量管理和監(jiān)督部門責(zé)任落實(shí)。結(jié)合本單位年度重點(diǎn)建設(shè)、技改工程的開展，對(duì)工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、物資采購(gòu)及投產(chǎn)前的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督檢查和設(shè)備(材料)開展質(zhì)量抽檢，提高了建設(shè)工程及入網(wǎng)設(shè)備的質(zhì)量水平。

(6)嚴(yán)格質(zhì)量事件調(diào)查處理。嚴(yán)格執(zhí)行原《國(guó)家電網(wǎng)公司質(zhì)量事件調(diào)查處理暫行辦法》，督促各基層單位按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整上報(bào)質(zhì)量事件，不遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。對(duì)在質(zhì)量事件中以及在質(zhì)量監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽檢中發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問(wèn)題和隱患的責(zé)任單位和責(zé)任人，采取質(zhì)量責(zé)任追溯，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

4 以“志”為源,樹立“大安全”理念和志向,創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)

公司各級(jí)深刻認(rèn)識(shí)到安全文化是企業(yè)文化的核心內(nèi)容;是公司在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)實(shí)踐中不斷積累、總結(jié)、提煉形成的為全體員工所認(rèn)同的安全價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則;是公司全體員工做好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在動(dòng)力。公司組織建立安全文化申報(bào)項(xiàng)目組，制定工作計(jì)劃、工作內(nèi)容和工作機(jī)制，依照國(guó)家安監(jiān)局《“十二五”安全文化建設(shè)綱要》相關(guān)要求，根據(jù)《上海市電力公司安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，制定《公司安全文化建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，指導(dǎo)公司開展安全文化建設(shè)活動(dòng)。對(duì)照《安全文化建設(shè)示范企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》逐條討論、總結(jié)、提煉與固化公司以往安全管理工作經(jīng)驗(yàn)和安全文化建設(shè)成效，并積極配合上級(jí)安全監(jiān)管部門做好示范考評(píng)、抽檢和審定工作。

近年來(lái)，公司始終堅(jiān)持“責(zé)任重于泰山、細(xì)節(jié)決定成敗”的安全理念，依托“努力超越、追求卓越”的企業(yè)文化豐富內(nèi)涵，通過(guò)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)施作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控，深化隱患排查治理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)反違章稽查，舉辦各類安全教育培訓(xùn)，建立安全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等一系列活動(dòng)和舉措，營(yíng)造了良好的安全文化氛圍，促進(jìn)了公司安全管理水平的整體提升，公司安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定。

王昭君(1978—),男,漢族,碩士研究生,工程師,研究方向：安全監(jiān)督管理。