官場禁煙貴在層層落實

金海燕

1月5日出版的《工人日報》報道，我國男性公務(wù)員吸煙率占61%，52.7%的吸煙公務(wù)員表示從未戒煙，僅有37.3%表示近期有戒煙愿望。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙的規(guī)定，觸及了我國控?zé)熥铍y的群體。

中國在10年前就已經(jīng)簽署了《煙草控制框架公約》，并且在2006年正式實施。政府理應(yīng)成為控?zé)煹耐苿诱?，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)當(dāng)成為群眾性控?zé)煹膸ь^人。然而，在不少地方的公共場所禁止吸煙的檢查中，往往發(fā)現(xiàn)政府機關(guān)是煙缸、煙頭最多的地方，更有一些地方，為了維護本地?zé)煵莸母哳~稅收，或是用公款購買香煙，或是用紅頭文件強行推銷香煙，致使這十年時間里，全球煙草產(chǎn)品銷量下降10%，而我國卻上升了41.8%，增速全球最高。更令人擔(dān)心的是，在官場里，天價香煙常常成為腐敗的敲門磚。送上若干條天價香煙，動輒幾萬元，在“煙酒不分家”的稱兄道弟下，遁身于無形中，致使男性公務(wù)員成為我國控?zé)煿ぷ髦凶铍y落實的人群。

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)出了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要模范遵守公共場所禁煙規(guī)定，各級黨政機關(guān)公務(wù)活動中嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁使用或變相使用公款支付煙草消費開支，被普遍認為不僅具有反腐敗的強烈針對性，更將為中國落實《煙草控制框架公約》開創(chuàng)一個嶄新的局面。

在一個單位里，能否實現(xiàn)公共場所的禁煙規(guī)定，往往不是一個通知所能解決的，還需要權(quán)力制約。有人認為，一個單位能不能成為“無煙單位”，關(guān)鍵要看“一把手”的態(tài)度，如果“一把手”是位癮君子，在現(xiàn)實生活中，恐怕很難出現(xiàn)群眾對領(lǐng)導(dǎo)在辦公室或會議室抽煙這樣的“小事”斤斤計較，更不會冒著得罪“一把手”的風(fēng)險向上級舉報。所以層層落實，得靠各級領(lǐng)導(dǎo)的自覺，更要靠強有力的執(zhí)行機制和相應(yīng)的問責(zé)制度。

但愿官場禁煙令，在成為反腐領(lǐng)域正能量的同時，也成為開創(chuàng)全社會控?zé)熜戮置娴钠鯔C，帶出全社會切實控?zé)煹男嘛L(fēng)氣。