卓越人才培養(yǎng)模式下的教學(xué)教育體系構(gòu)建

張志文

（山東交通學(xué)院 交通法學(xué)研究中心，山東 濟(jì)南 250357）

乘著“擴(kuò)招”的東風(fēng)，法學(xué)教育可謂遍地開(kāi)花。然而，法學(xué)教育的同質(zhì)性也隨之伴生。每逢畢業(yè)季，法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生所表露的焦灼與無(wú)奈，就是上述問(wèn)題的表征之一。為此，改變培養(yǎng)模式的單一化，提高動(dòng)手實(shí)踐能力，勢(shì)在必行。卓越法學(xué)人才的培養(yǎng)正是基于此背景的產(chǎn)物。應(yīng)該說(shuō)，在依法治國(guó)方略的驅(qū)使下，交通法學(xué)、建筑法學(xué)等新興學(xué)科如雨后春筍般競(jìng)相涌現(xiàn)。從宏觀角度來(lái)講，若推動(dòng)這門(mén)學(xué)科進(jìn)一步發(fā)展，建立獨(dú)立完整的學(xué)科體系是關(guān)鍵所在，也是助推卓越人才培養(yǎng)的“驅(qū)動(dòng)”。開(kāi)展學(xué)科體系建設(shè)主要從兩個(gè)方面著手：一是學(xué)科理論，其二是學(xué)科方法。

一、交通法學(xué)學(xué)科構(gòu)建的背景介紹

作為一個(gè)歷史的范疇和發(fā)展的動(dòng)態(tài)概念。它的產(chǎn)生和發(fā)展是哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)內(nèi)外部多種因子博弈、碰撞和融合的產(chǎn)物。

1.日益博興的交通行業(yè)為交通法學(xué)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。人類(lèi)進(jìn)行生活或生產(chǎn)活動(dòng)，需要依賴(lài)交通工具。所以，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)之間交流的交通工具，既關(guān)涉到人類(lèi)如何滿(mǎn)足自身的物質(zhì)需求，同時(shí)也是人類(lèi)精神文化交流的基本條件。在馬克思看來(lái)，在人類(lèi)發(fā)展史上，農(nóng)業(yè)、開(kāi)采業(yè)、交通業(yè)和工業(yè)是社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的四個(gè)重要部門(mén)。無(wú)論是交通運(yùn)輸業(yè)是在“量”的方面的積累，還是“質(zhì)”的層面的飛躍，均需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)力的發(fā)展就是奠定物質(zhì)基礎(chǔ)的保障。生產(chǎn)方式的不同導(dǎo)致了交通方式的差異。不同的交通方式也反映了交通勞動(dòng)者的政治社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)生活條件。

在內(nèi)需拉動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)的作用下，交通行業(yè)駛?cè)肓税l(fā)展的快車(chē)道。在進(jìn)入21世紀(jì)的頭十年中，我國(guó)的交通行業(yè)，無(wú)論是在交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面，還是在交通運(yùn)輸能力的供給和運(yùn)輸質(zhì)量的提升等方面都取得了可喜的成績(jī)。然而，在看到明顯進(jìn)步的同時(shí)，快速發(fā)展的交通行業(yè)所帶的“弊端”也開(kāi)始顯現(xiàn)。就以道路交通事故為例，在1998—2002年的5年中，全國(guó)道路交通事故絕對(duì)數(shù)呈上升趨勢(shì)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)年均增長(zhǎng)率分別為32.5%、8.8%、42.7%。所以，觸目驚心的交通事故發(fā)生數(shù)和傷亡數(shù)，使得我們對(duì)交通行業(yè)的發(fā)展始終應(yīng)理性地看待與分析?？傊咳坏某删鸵?jiàn)證了我國(guó)交通行業(yè)是怎樣實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有，從有到大的變遷。如何充分發(fā)揮現(xiàn)有的交通優(yōu)勢(shì)并進(jìn)而將該行業(yè)做強(qiáng)，成為交通行業(yè)能否持續(xù)、健康發(fā)展的關(guān)鍵，也是交通行業(yè)能否健康發(fā)展的另一重要關(guān)注點(diǎn)。

2.縱橫交叉的交通法規(guī)點(diǎn)燃了交通法學(xué)興起的星星之火。歷經(jīng)篳路藍(lán)縷的拓荒時(shí)代和披荊斬棘的耕耘時(shí)代，時(shí)下的交通法規(guī)已經(jīng)頗具規(guī)模。在行政規(guī)章、地方性法規(guī)的助推和細(xì)化下，交通法規(guī)的操作性、明確性也有了提高。這使得交通法規(guī)在依法治理交通的實(shí)踐上，向進(jìn)而形成交通法治的目標(biāo)又近了一步。在欣喜之余，交通法制建設(shè)尚有些許問(wèn)題亟待解決。所以說(shuō)，建立“規(guī)范協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、體系完整、層次分明”的交通法律體系，仍是我國(guó)亟待完成的任務(wù)。而現(xiàn)行交通法律體系與上述目標(biāo)的距離仍是非常遠(yuǎn)的。

二、交通法學(xué)學(xué)科理論的內(nèi)容剖析

在這部分，筆者就交通法學(xué)的理論性質(zhì)、研究對(duì)象與范圍以及與其他學(xué)科的關(guān)系進(jìn)行了分析。

1.交通法學(xué)學(xué)科的理論性質(zhì)及內(nèi)涵。以規(guī)范交通行業(yè)健康發(fā)展和調(diào)處交通法律關(guān)系為旨?xì)w的交通法，其基本理念由交通法律規(guī)范進(jìn)行體現(xiàn)，應(yīng)定位在交通參與人人身安全的維護(hù)和道路交通秩序的穩(wěn)定與高效上。它是交通立法的指導(dǎo)思想和基本的指導(dǎo)原則，是貫行交通法規(guī)的最終落腳點(diǎn)，體現(xiàn)了交通法律規(guī)范的應(yīng)用性、必然性和價(jià)值性。交通法學(xué)是對(duì)各種交通法律規(guī)范的觀點(diǎn)的匯總集合，是不同學(xué)派對(duì)交通法和法制實(shí)踐種種見(jiàn)解的概括與綜合。

2.交通法學(xué)的研究對(duì)象及范圍。這是交通法學(xué)需要解決的另一個(gè)重大的問(wèn)題。交通法學(xué)的研究對(duì)象也就是研究?jī)?nèi)容。作為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科，沒(méi)有基本的研究邊界應(yīng)該說(shuō)是不完善的?；\統(tǒng)地講，交通法學(xué)的研究對(duì)象主要針對(duì)交通法律規(guī)范及其相關(guān)問(wèn)題，人與人之間發(fā)生的交通法律關(guān)系以及存在于人與自然之間的與交通有關(guān)的法律關(guān)系。

三、交通法學(xué)學(xué)科方法的探究厘定

除了研究對(duì)象與內(nèi)容之外，交通法學(xué)要想成為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科體系，還要有自己的研究思路。所以，在法治實(shí)踐中論證和形成構(gòu)建交通法學(xué)學(xué)科的方法，以及在法學(xué)理論的架構(gòu)上完善和豐富交通法學(xué)的方法論體系，是實(shí)現(xiàn)交通法學(xué)學(xué)科構(gòu)建的另一關(guān)鍵步驟。

1.價(jià)值分析方法。以公平正義為旨?xì)w。對(duì)價(jià)值的使用也是著眼于以下三個(gè)方面：一是指法律所包含的價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；二是指法律自身所具有的價(jià)值因素；三是指法律在發(fā)揮社會(huì)作用的過(guò)程中能夠保護(hù)和增加哪些價(jià)值。與其他部門(mén)法學(xué)相類(lèi)似，交通法學(xué)也將實(shí)現(xiàn)公平、保障安全、維護(hù)自由、維持善良風(fēng)俗和改善生存環(huán)境等，作為其追求的價(jià)值目標(biāo)。

2.規(guī)范分析方法。以權(quán)利義務(wù)為線索。一切法律問(wèn)題均可歸結(jié)到權(quán)利與義務(wù)。任何一門(mén)新的部門(mén)法在起步發(fā)展階段，都會(huì)暴露出各種各樣的“病灶”，諸如部門(mén)法的理念拿捏不準(zhǔn)、部門(mén)法之于法制實(shí)踐的作用不甚明顯等。處于發(fā)軔時(shí)期的交通法學(xué)也不會(huì)“例外”，上述現(xiàn)象也會(huì)發(fā)生在交通法學(xué)身上。比如出現(xiàn)交通法規(guī)的模糊以及待判案件事實(shí)沒(méi)有可資利用的法律規(guī)范等。而單憑價(jià)值分析難以發(fā)現(xiàn)和解決這些法律問(wèn)題。在規(guī)范分析方法看來(lái)，法律被視為是一個(gè)具有獨(dú)立精神的、獨(dú)立自治的系統(tǒng)。在法律體系的內(nèi)部，具有邏輯的一致性。單憑法律規(guī)則自身，而無(wú)需求助于其他“外援”的幫助，就可以解決規(guī)則之間的存在的矛盾。規(guī)范分析方法側(cè)重的是，法律內(nèi)部自身邏輯體系的構(gòu)建。雖說(shuō)這種方法遭到了社會(huì)法學(xué)、自然法學(xué)等諸多學(xué)派的批評(píng)和質(zhì)疑，但是規(guī)范分析方法的主張?jiān)诮煌ǚ▽W(xué)學(xué)科構(gòu)建的“初期階段”的作用仍是不可抹殺的。

3.社會(huì)分析方法。以多處調(diào)諧為目的。社會(huì)分析方法將研究問(wèn)題的切入點(diǎn)放在了“社會(huì)”之中。社會(huì)分析方法將法律的實(shí)然狀態(tài)，也即法律執(zhí)行中的問(wèn)題，作為研究的重點(diǎn)。社會(huì)分析方法看中的是法的效果和作用，分析法律之于社會(huì)目的實(shí)現(xiàn)所具有的作用。如果說(shuō)價(jià)值分析側(cè)重的是法律的價(jià)值呼喚，規(guī)范分析垂青的是法律規(guī)范的解剖，那么社會(huì)分析方法強(qiáng)調(diào)的是法的實(shí)際運(yùn)行和操作的效果。就以社會(huì)分析方法的一種系統(tǒng)分析方法來(lái)說(shuō)。社會(huì)生活中發(fā)生的諸多事件并不是孤立的，而是有某種原因的促使或力量的主宰。也就是說(shuō)，現(xiàn)今的事件總是可以從過(guò)去的生活找到原因或“影子”。社會(huì)分析方法為分析問(wèn)題，搭建了溝通過(guò)去與現(xiàn)在，此處與他處的橋梁。因此，采用系統(tǒng)論的方法研究交通法學(xué)，勢(shì)必會(huì)與比較交通法的研究結(jié)合起來(lái)。社會(huì)分析方法使得交通法學(xué)的研究更加地“接地氣”，而不至于成為理論的說(shuō)教或夢(mèng)中的囈語(yǔ)。

4.綜合研究方法。以交叉并舉為情勢(shì)。與其他研究方法相比較，綜合研究方法從更加宏觀的角度，側(cè)重于從經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)學(xué)、歷史的、心理的和文化的因素，分析厘定影響法律制定和執(zhí)行的因素。由于綜合研究方法的“綜合性”，以至于其在法學(xué)研究方法體系中的地位不那么顯要，甚至不值得一提。但是，綜合研究方法由于自身的“全面性”還是值得借鑒使用的。綜合研究方法強(qiáng)調(diào)的是多學(xué)科的綜合研究，從而更有利于揭示事物的本質(zhì)，說(shuō)明法律現(xiàn)象。對(duì)于交通法學(xué)的研究，我們可以從文化學(xué)和歷史學(xué)兩個(gè)角度，來(lái)分析交通法學(xué)學(xué)科的構(gòu)建背景、思路等內(nèi)容。

四、交通法學(xué)學(xué)科未來(lái)的建議舉措

1.樹(shù)旗幟。交通法學(xué)的研究明顯缺乏學(xué)科建設(shè)意識(shí)，只是將交通法律法規(guī)視為分析具體道路事故的標(biāo)準(zhǔn)，而沒(méi)有上升到學(xué)科構(gòu)建的層面。因此，要旗幟鮮明地樹(shù)立學(xué)科建設(shè)的意識(shí)，注重從學(xué)科建設(shè)的角度探討交通法領(lǐng)域的焦點(diǎn)紛爭(zhēng)。畢竟，“從學(xué)科上進(jìn)行理論建設(shè)，對(duì)于不太成熟的學(xué)科及其理論來(lái)說(shuō)，是使其盡快完善和成熟起來(lái)的途徑”。

2.夯基礎(chǔ)。我國(guó)交通法學(xué)的研究也僅是駐留在“實(shí)務(wù)應(yīng)對(duì)”的層面。交通法學(xué)理論的研究并沒(méi)引起法學(xué)界、高校等專(zhuān)家、學(xué)者的重視，這也導(dǎo)致了該領(lǐng)域的研究要么是自說(shuō)自話式的囈語(yǔ)，要么是無(wú)根式的游談。交通法學(xué)成為了部分人士裝點(diǎn)門(mén)面或者招攬生意的廣告牌。這究竟是出于一種研究上的不屑一顧抑或是緣于其他，我們不得而知。為此，以形成學(xué)科為取向的研究應(yīng)總結(jié)過(guò)去我國(guó)交通史行進(jìn)的軌跡，立足當(dāng)下交通實(shí)際和汲取域外有益經(jīng)驗(yàn)，預(yù)測(cè)和規(guī)劃交通發(fā)展的趨勢(shì)和路徑。

3.構(gòu)體系。這里所講的“構(gòu)體系”顯然指的是交通法學(xué)學(xué)科體系。按照學(xué)科體系建設(shè)的一般規(guī)律，交通法學(xué)學(xué)科是由其他基礎(chǔ)學(xué)科如經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等交叉融合而來(lái)的，因此，交通法學(xué)學(xué)科體系的構(gòu)建注重加強(qiáng)了交通與法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)等相關(guān)法學(xué)學(xué)科的溝通，是交通與經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等的聯(lián)系。在學(xué)科體系建設(shè)的思路上，輕邊界理念，重交叉合作。應(yīng)當(dāng)樹(shù)立既有邊界，但又沒(méi)有邊界的學(xué)科構(gòu)建的理念。要突破傳統(tǒng)的封閉的單向思維，提倡多視角、全方位、多層次的多維思維。只有跨出學(xué)科邊界，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)科的交叉與合作。

4.重機(jī)制。正所謂“工欲善其事，必先利其器”，欲完成學(xué)科建設(shè)之“事”必須依靠學(xué)科機(jī)制之“器”。學(xué)科建設(shè)究竟是由誰(shuí)來(lái)完成、如何來(lái)完成，這是學(xué)科建設(shè)機(jī)制需回答的問(wèn)題。進(jìn)行學(xué)科建設(shè)首先應(yīng)解決的問(wèn)題是學(xué)科建設(shè)的主體。應(yīng)當(dāng)擁有固定的以本學(xué)科作為研究對(duì)象的專(zhuān)業(yè)或準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)研究人員，并且人員年齡搭配、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)等比較合理，同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)自我更新，形成合理的學(xué)術(shù)梯隊(duì)。再者，要完善學(xué)科建設(shè)的制度保障。

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