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      山東省農(nóng)村規(guī)?;踩嬎芯?/h1>
      2014-02-28 06:47:18金麗鄭強薛雁畢華軍
      山東水利 2014年10期
      關(guān)鍵詞:水價水廠水源地

      金麗,鄭強,薛雁,畢華軍

      (山東省水利科學(xué)研究院,山東濟南 250014)

      山東省農(nóng)村規(guī)?;踩嬎芯?/p>

      金麗,鄭強,薛雁,畢華軍

      (山東省水利科學(xué)研究院,山東濟南 250014)

      在分析山東省農(nóng)村供水現(xiàn)狀和影響農(nóng)村飲水不安全因素的基礎(chǔ)上,對供水水質(zhì),供水安全及其預(yù)警以及供水水價進行評價,闡述了農(nóng)村飲水水質(zhì)的污染狀況、供水的安全水平以及主要的不安全因素與水價的不合理程度,并提出合理的治理措施。

      山東省;農(nóng)村飲水;不安全因素;治理措施

      山東省屬溫帶季風(fēng)氣候,年平均降水量在550~950 mm,降水量由沿海向內(nèi)陸逐漸減少,而且降水帶有季風(fēng)性,全年降水的2/3左右集中在夏季。由于山東降水的時空分布不均勻,加之山東省是經(jīng)濟大省,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,需水量不斷加大,導(dǎo)致全省水資源短缺。又由于農(nóng)村地區(qū)技術(shù)、管理、法律法規(guī)及經(jīng)濟補助相對較弱,導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)水質(zhì)較差,供水基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)較為落后,進而使供水保證率偏低;加之村民的節(jié)水意識薄弱,水資源的有效利用率較低,導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全的保障性過低。本文主要針對山東農(nóng)村地區(qū)飲水安全評價、識別以及水源地保護和水環(huán)境整治措施等進行研究。

      1 農(nóng)村飲水存在的不安全因素分析

      1.1 農(nóng)村供水工程落后

      山東省農(nóng)村供水工程的前期規(guī)劃投入較小,而且農(nóng)村供水工程的建設(shè)主要受農(nóng)村居住條件比較分散的影響,農(nóng)村供水工程建設(shè)規(guī)模較小且分散建設(shè),多為單村工程,據(jù)調(diào)查顯示,單村工程數(shù)量所占農(nóng)村供水工程的比例達76.3%。單村工程具有標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差、管理不完善、服務(wù)水平低等缺點,這導(dǎo)致農(nóng)村飲水工程的水量和水質(zhì)得不到保證;另外,單村工程中村與村,鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間沒有統(tǒng)一的水價標(biāo)準(zhǔn)和管理模式,往往出現(xiàn)收費高等現(xiàn)象,導(dǎo)致收費困難,進而工程難以維持,造成惡性循環(huán)。

      1.2 農(nóng)村供水水質(zhì)差

      由于農(nóng)村地區(qū)技術(shù)管理水平差,農(nóng)村飲用水的處理及水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)水平相應(yīng)落后,這導(dǎo)致了農(nóng)村飲用水的水質(zhì)得不到保障。對山東省典型村的水質(zhì)評價結(jié)果顯示,水源地水質(zhì)超標(biāo)率達52%,超標(biāo)指標(biāo)主要為NO3-N、NH3-N、總硬度以及大腸桿菌等。

      1.3 水源地保護力度差

      水源地是農(nóng)村飲用水的直接來源,水源地保護的好壞直接影響到農(nóng)村飲水安全。對山東典型村水源地污染源及污染排放狀況進行調(diào)查,結(jié)果顯示,水源地內(nèi)耕地所占比例較大,占56.2%,對淺層地下水水源地的影響較大,易造成面源污染。污水排放量較大,主要為生活污水排放。以青島為例,年污水排放量約為14 269.2萬t,而且污水處理率低甚至不處理。

      此外,研究還發(fā)現(xiàn)農(nóng)村飲用水的費用較高,供水工程的管理不足,相應(yīng)的法律法規(guī)不完善,村民的節(jié)水意識薄弱等不安全因素,這都將會使農(nóng)村飲水處于不安全狀態(tài),進而給農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和村民的生命、健康帶來不利影響。

      2 農(nóng)村飲水安全評價技術(shù)方法

      本次研究評價主要包括:農(nóng)村水源地的水質(zhì)評價,農(nóng)村供水安全評價,農(nóng)村供水安全預(yù)警評價以及農(nóng)村飲水安全工程水價風(fēng)險評價。

      2.1 水質(zhì)評價

      對水源地的水質(zhì)進行科學(xué)、合理的評價,能夠定量了解和掌握水源地的水體污染狀況,能夠為水源地的保護以及水資源的規(guī)劃管理提供依據(jù)。通過對不同的水質(zhì)評價方法進行對比,提出了綜合污染指數(shù)法和單因子評價法相結(jié)合的評價方法。采用此法不僅能直觀地判斷出水體中的主要污染因子,避免了單獨采用綜合污染指數(shù)法不能明確水體主要污染物的缺陷,還能合理地展現(xiàn)出水體的情況。

      2.2 供水安全評價

      水安全影響著人類的身體健康,近年來,人們對水安全問題越來越關(guān)注,供水安全評價是研究水安全問題的基礎(chǔ),也是非常重要的環(huán)節(jié)。以山東省農(nóng)村飲水安全狀況為目標(biāo)層,以影響水安全的主要因素為準(zhǔn)則層,以不安全指標(biāo)為指標(biāo)層建立評價指標(biāo)體系,用熵權(quán)法和模糊評價法來確定指標(biāo)的權(quán)重,然后,根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn),用模糊評價方法對供水安全進行評價。

      利用建立的供水安全評價模型對供水進行評價,能夠明確判斷出供水的安全與否,能夠?qū)⒊晒譃榘踩⒒景踩筒话踩齻€等級。

      2.3 供水安全預(yù)警評價

      供水安全預(yù)警評價模型的建立:對農(nóng)村地區(qū)的供水現(xiàn)狀進行分析,得出不安全因素,進而建立評價指標(biāo)體系,利用專家打分的方法對指標(biāo)體系進行量化處理,利用投影尋蹤的方法對指標(biāo)賦予權(quán)重,然后利用模糊綜合評價模型,結(jié)合評價標(biāo)準(zhǔn)對供水安全預(yù)警進行評價,得到評價等級和主要的影響因素。

      供水安全預(yù)警評價的目的是根據(jù)預(yù)測的結(jié)果提前對不安全因素進行防范治理,從而降低供水災(zāi)害發(fā)生的可能性,保障農(nóng)村飲水安全。這對于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村的水生態(tài)建設(shè)都具有一定的推動作用。

      2.4 村民飲水水價承受能力評價

      研究表明,合理的水價模式是保障供水工程在社會主義市場經(jīng)濟條件下可持續(xù)運營,發(fā)揮預(yù)期效益,更好地長期服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾的關(guān)鍵。而研究村民對水價的承受能力有利于確定合理的水價模式。本次研究采用ELES模型對農(nóng)村飲水水價承受能力進行評價。

      對農(nóng)村飲水水價承受能力進行評價是為了能夠更科學(xué)、合理地制定水價。由于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展相對落后,村民對水價的承受能力較低,水價過高,會超過村民的承受能力,容易造成水費難以收繳等問題的出現(xiàn),不利于供水工程的正常運行。

      3 治理技術(shù)措施

      針對山東省農(nóng)村地區(qū)飲用水存在的問題提出如下治理措施。

      3.1 優(yōu)化模型

      1)區(qū)域供水工程適宜規(guī)模優(yōu)化模型。以水廠建設(shè)費用、水廠至供水分區(qū)的輸水管道管網(wǎng)建設(shè)費用、單位輸水成本總和最小為目標(biāo)建立目標(biāo)函數(shù)如下:

      式中,決策變量Yia表示若水廠i被選中且選擇a(k∈ai)規(guī)模,則Yia=1,否則Yia=0;Uij表示若水廠i為分區(qū)j供水,則Uij=1,否則Uij=0;f1表示水廠假設(shè)費用;f2表示管道管網(wǎng)的假設(shè)費用;f3表示輸水成本。

      綜合考慮水量平衡,水廠生產(chǎn)規(guī)模不大于其最大規(guī)模生產(chǎn)能力,各分區(qū)供水量不小于其所需水量,水廠輸水距離不大于規(guī)劃的范圍,區(qū)域內(nèi)各供水分區(qū)只能由一個水廠供水,各備選水廠只采用一種制水規(guī)模等約束條件,利用GIS與遺傳算法對目標(biāo)函數(shù)進行最優(yōu)解計算。利用所建立的模型對研究區(qū)內(nèi)的供水工程規(guī)模進行優(yōu)化,能夠得到各供水水源地適宜的供水量,能夠避免水廠供水量過多或過少引起的不良后果。

      2)農(nóng)村供水水價方案多目標(biāo)優(yōu)選模型。階梯式水價能夠較好地滿足農(nóng)村供水,突出社會福利及公平,在節(jié)約用水的同時盡可能減輕用戶負擔(dān)的要求。但農(nóng)村供水階梯水價方案中階梯水量及各級水價確定是一個難題。本研究提出階梯水價方案的選取應(yīng)綜合考慮供水方和受水方的承受能力以及社會經(jīng)濟等,是一個多目標(biāo)問題,所考慮的指標(biāo)在優(yōu)化設(shè)計中可能處于矛盾的狀態(tài),需要協(xié)調(diào)選擇,得到最優(yōu)的結(jié)果。本文提出了多目標(biāo)模糊農(nóng)村供水水價優(yōu)選模型方法,可以有效地解決水價不同目標(biāo)下的方案優(yōu)選問題。

      模型可計算各方案的模糊優(yōu)屬度:

      式中,rij為第j個方案的在第i個目標(biāo)上的目標(biāo)規(guī)格化值,定量指標(biāo)直接給出,定性指標(biāo)可以采用專家打分法;p=1,2為距離參數(shù);uj即為水價方案j對于“優(yōu)”的相對隸屬度。uj越大,則方案j越優(yōu),也即要選擇的水價方案。

      利用多目標(biāo)優(yōu)選模型選能夠獲得合理的水價,有利于維持工程正常運行、減輕消費者負擔(dān)、促進節(jié)約用水,減少浪費、保障居民基本用水權(quán)利、維護社會公平。

      3.2 污水處理

      綜合考慮農(nóng)村的實際情況以及發(fā)展趨勢等因素,選取氧化塘治理技術(shù)和小型低能耗生活污水處理技術(shù)兩種技術(shù)對農(nóng)村的污水進行處理,這兩種處理技術(shù)建設(shè)費用低,管理運行費用小,易操作,而且處理效果相對較好,比較適合在農(nóng)村使用。

      1)氧化塘處理技術(shù)。氧化塘處理技術(shù)的原理是通過塘中微生物的代謝作用對有機物進行氧化分解,來去除污染物,凈化水質(zhì)。該技術(shù)具有建設(shè)費用低,管理運行費用小,易操作,而且處理效果相對較好等優(yōu)點。在農(nóng)村地區(qū),有許多已存在的池塘、洼地以及一些荒廢的田地,這為氧化塘的假設(shè)提供了有利條件。在上述地方改建氧化塘,不僅能夠?qū)ι钗鬯M行處理,還能夠在氧化塘內(nèi)進行養(yǎng)殖,這不僅改善了農(nóng)村地區(qū)的水環(huán)境,還能夠帶動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。此種技術(shù)適合在村落中使用。

      2)小型低能耗生活污水處理技術(shù)。該技術(shù)是采用好氧——厭氧耦合污泥減量化廢水處理技術(shù)成果。此種技術(shù)在處理污水中污染物的同時,能夠?qū)⑹S嗟奈勰噙M行分解。因此,不需要額外建設(shè)工程對污泥進行處理,可以減少工程建設(shè)費用,而且還簡化了處理流程。該技術(shù)適合在農(nóng)村社區(qū)中使用。

      4 結(jié)論

      經(jīng)以上分析知,農(nóng)村飲水存在供水工程落后,水質(zhì)和水量得不到保證,水源地保護力度差以及水價偏高、村民意識薄弱、法律法規(guī)不完善等不安全因素;對供水水質(zhì)、供水安全以及供水水價進行評價,明確了農(nóng)村飲水水質(zhì)的污染狀況、供水的安全水平以及主要的不安全因素和水價的不合理程度;在前述工作的基礎(chǔ)上,提出治理措施,包括區(qū)域供水工程適宜規(guī)模優(yōu)化模型,農(nóng)村供水水價方案多目標(biāo)優(yōu)選模型和氧化塘處理技術(shù)以及小型低能耗生活污水處理設(shè)備等治理措施。

      此外,保障農(nóng)村飲水安全還應(yīng)該從完善法律法規(guī),提高村民的節(jié)水意識,改善農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施的投資環(huán)境等方面做出努力。

      (責(zé)任編輯 趙其芬)

      S277.7

      B

      1009-6159(2014)-10-0005-03

      2014-08-25

      金麗(1963—),女,高級工程師

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