產(chǎn)生酒后駕駛現(xiàn)象的原因

文 方明

產(chǎn)生酒后駕駛現(xiàn)象的原因

文 方明

法律雖然規(guī)定了醉酒駕駛構(gòu)成危險駕駛罪，用刑事手段來制裁，追究其刑事責(zé)任，打擊力度不可謂不大，可為什么還會不斷出現(xiàn)酒駕犯罪呢？通過案件分析，可以得知主要有以下幾個方面原因。

一、從社會環(huán)境角度分析

一是傳統(tǒng)“酒文化”的影響。在日常生活中，喝酒已經(jīng)成為中國人常見的生活及社交方式?？梢哉f，酒在人們的日常生活中已經(jīng)起著調(diào)節(jié)人際關(guān)系、滿足人們情感需要的重要作用。社會上的交際應(yīng)酬，走親訪友，同學(xué)相聚，都少不了飲酒，也為酒駕提供了生存土壤。

二是家庭認(rèn)識的偏頗。同樣是酒后駕駛，有的造成事故，致多個家庭家破人亡，駕駛?cè)艘蹭Z鐺入獄，有的在親友的全力支持下，卻將重大安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，可見家庭因素很關(guān)鍵。

三是生活方式的變化。近年來，隨著生活水平的提高，人們的生活方式與追求發(fā)生了很大的變化。特別是一些年輕群體，他們?yōu)榱藢で缶裆系拇碳づc充實，白天上班，晚上成群結(jié)隊去喝酒，然后夜間又駕車回家，這就增加了酒后駕車肇事的幾率。

二、從駕駛?cè)藗€體心理角度分析

一是僥幸心理。相當(dāng)一部分人認(rèn)為以前飲酒駕車從來沒有發(fā)生過事故，也未被交警處罰過，“只喝了一點，不會出事”，“我開車技術(shù)好，開車慢一點，就不會出事的”。還有一些居住邊遠(yuǎn)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的駕駛?cè)苏J(rèn)為“天高皇帝遠(yuǎn)”，長年無證駕駛也未被發(fā)現(xiàn)，也沒有發(fā)生過交通事故。而恰恰是這樣的僥幸心理，使美酒佳肴變成了“最后的晚餐”。

二是特權(quán)心理。一些社會地位較高、關(guān)系網(wǎng)較廣的人，認(rèn)為自己在交警有熟人，就算被抓住，也能“擺平”，沒什么了不起；還有一些駕駛員錯誤認(rèn)為，自己開的是領(lǐng)導(dǎo)或者大老板的車，民警一般不會攔車檢查，即使查到了也能安然無恙，因此有恃無恐。

三是從眾心理。盡管有的駕駛?cè)擞芯坪蟛获{車的初衷，但見到有朋友酒后駕車,如果自己循規(guī)蹈矩又怕人笑話，認(rèn)為自己沒有“男子漢氣概”,于是便隨大流。

四是冒險心理。有的駕駛?cè)孙堊郎蠟槊孀雍里嫳绕?，不拼個你死我活誓不罷休。不僅如此，酒后還要露一手，以顯示自己駕駛技術(shù)高超。被查驗時又手忙腳亂、無所適從，被處罰時后悔莫及、悔之晚矣。

五是自信心理。從駕齡結(jié)構(gòu)可以反映出這種心理特征。2年以下駕駛?cè)私^大多數(shù)不敢酒后駕車；2-15年駕駛?cè)苏J(rèn)為自己技術(shù)能夠應(yīng)付酒后駕駛所帶來的危險，導(dǎo)致酒駕行為高發(fā)；而15年以上駕駛?cè)?，家庭社會?zé)任感、遵章守法意識強烈，酒駕行為相對較少。

六是逃避心理。交警在明處，自己在暗處，一旦被發(fā)現(xiàn)，三十六計走為上計，一逃了之。

三、從執(zhí)法外部環(huán)境角度分析

“醉駕入刑”后，對于公安執(zhí)法，不僅僅是處罰力度的加大，執(zhí)法程序、執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法難度等也發(fā)生了根本性改變，給禁酒駕工作帶來了新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為“三難”：

一是發(fā)現(xiàn)難。酒后駕駛行為多發(fā)生在夜間，而飲酒駕車主要集中在小型轎車、摩托車等車型，遇有交警設(shè)卡，能夠隨時掉頭逃離，且一般行駛路程較短，隱蔽性大，不易被發(fā)現(xiàn)。

二是查處難?！白眈{”入刑后，醉駕者將被處以刑罰，特別是公職人員將面臨被開除的嚴(yán)重后果，勢必導(dǎo)致一些醉酒駕駛?cè)颂颖芴幚砗痛驌舻囊庀蚋鼮閺娏摇⒎椒ǜ鼮槎鄻?、手段更為極端、程度更為嚴(yán)重。

三是取證難。偵辦醉酒駕駛等危險駕駛罪，必須同時取得酒精檢測的證據(jù)和當(dāng)事人駕駛車輛的證據(jù)，缺一不可。而這兩份證據(jù)的取得，都具有很強的時效性，必須在查處現(xiàn)場當(dāng)場提取，離不開當(dāng)事人的配合。在實際執(zhí)法過程中，當(dāng)事人拒不配合的比比皆是。再加上一線交警缺乏必要的檢測設(shè)備、攝像器材，現(xiàn)場證據(jù)不能及時固定，導(dǎo)致案件處理不暢。

四、從公安機關(guān)自身角度分析

由于警力不足，交警部門查處酒后駕駛違法行為只能在重點時期、重點時段、重點路段開展，無法做到全天候、全區(qū)域覆蓋，整治一段好一段，整治一結(jié)束，很快出現(xiàn)反彈。在查處方式上，不能“隨機應(yīng)變”。不少酒駕者現(xiàn)在逐漸向城郊、農(nóng)村集鎮(zhèn)延伸，區(qū)域不斷擴大，“農(nóng)村化”趨勢日益明顯，而交警部門查處方式不夠靈活，導(dǎo)致空擋出現(xiàn)。在查處時間上，不能“貓鼠同步”。晚上酒后駕駛的人數(shù)劇增，發(fā)生事故的頻率也大幅增加，并且向“凌晨化”趨勢發(fā)展。特別夜間到凌晨這一段時間是酒駕行為的高發(fā)時段，但恰恰這個時間段內(nèi)，沒有充足的警力對路面進行常態(tài)化管理。在勤務(wù)安排上，不能“疏而不漏”。由于受人力、物力、技術(shù)手段等方面制約，多是單警種作戰(zhàn)，隨機性很強，無法全區(qū)域覆蓋、全天候打擊，導(dǎo)致禁而不止、打而不絕。

五、從社會監(jiān)管角度分析

一是“獨腳舞”。一些地方政府對酒后駕駛違法行為的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，簡單地認(rèn)為是公安機關(guān)的工作，尚未從全局的高度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；紀(jì)檢、監(jiān)察等部門未將其納入職責(zé)范圍，不能充分發(fā)揮自身的職能作用；新聞媒體對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳不及時，隨意性較大，缺乏持久性；一些機關(guān)和企事業(yè)單位交通安全監(jiān)管不到位、措施不健全，仍然是公安機關(guān)一家在“單打獨斗”。

二是“腸梗阻”。辦理醉駕案件涉及辦案單位、法制部門、鑒定機構(gòu)、檢察機關(guān)、法院等多個部門之間的協(xié)調(diào)配合至關(guān)重要，一個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)不好，就會發(fā)生梗阻現(xiàn)象，案件就會出現(xiàn)“辦不下、訴不出、判不了、判太輕”的問題。另外，有的公安機關(guān)和醫(yī)院協(xié)調(diào)機制不健全，抽血時間長、速度慢等問題也常有發(fā)生。

三是“治標(biāo)不治本”。杜絕酒駕違法行為，專項整治行動，是“治標(biāo)”，長久教育，才是“治本”。目前，開展的宣傳教育，僅限于幾幅橫幅、幾條標(biāo)語、幾個口號、幾個數(shù)字，沒有系統(tǒng)化、規(guī)范化的教材，無法引起社會共鳴。駕駛?cè)祟^腦中沒有形成“一駕車就拒絕飲酒”的觀念。酒后不開車不是為了安全，而是怕被交警處罰，思想認(rèn)識不高、法律意識不強，也與宣傳教育不深入、機制不健全、方法不靈活有一定關(guān)系。

相關(guān)鏈接：中央國家機關(guān)紀(jì)工委通報3起醉駕開除黨籍案件

為進一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，增強黨員干部的黨紀(jì)意識和法治觀念，中央國家機關(guān)紀(jì)工委日前通報了3起中央國家機關(guān)干部職工因醉駕被開除黨籍的典型案例，分別是：

國務(wù)院發(fā)展研究中心下屬中國經(jīng)濟年鑒社原社長杜少牧于2014年3月7日晚酒后駕車發(fā)生交通事故。經(jīng)鑒定，屬醉酒駕駛。杜少牧因危險駕駛罪被判處拘役2個月；受到開除黨籍處分。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心原正處級干部、中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會辦公室主任李小兵于2011年6月3日下午酒后駕車與他人車輛發(fā)生碰撞并逃逸，隨后被抓獲。經(jīng)鑒定，屬醉酒駕駛。李小兵因危險駕駛罪被判處拘役6個月，罰金人民幣5000元；受到開除黨籍處分。

最高人民檢察院機關(guān)服務(wù)中心行政處原職工張朝清于2014年1月17日下午酒后駕車與他人車輛發(fā)生追尾事故。經(jīng)鑒定，屬醉酒駕駛。張朝清因危險駕駛罪被判處拘役2個月；受到開除黨籍處分。

通報要求中央國家機關(guān)黨員干部要從上述案例中吸取教訓(xùn)、引以為戒，提高自身法治意識，對黨紀(jì)國法心存敬畏、慎獨慎微，做遵紀(jì)守法的模范。各級黨組織和紀(jì)檢組織要進一步加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。通過開展宗旨教育、法治教育、群眾路線教育、警示教育等，使廣大黨員干部認(rèn)識到黨紀(jì)嚴(yán)于國法，做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己。要嚴(yán)格管理，關(guān)心、關(guān)注干部職工8小時工作時間以外的思想動態(tài)和生活，抓早抓小抓實，對苗頭性問題及時提醒，批評教育。要加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的力度，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，不姑息、不放縱，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。