醫(yī)學院校加強服務(wù)型黨組織建設(shè)的探索與思考

孫大麟

[摘 要]醫(yī)學院校加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，要深切把握服務(wù)型黨組織建設(shè)的基本要求，緊密結(jié)合醫(yī)學院校的改革發(fā)展和具體實際，積極探索加強服務(wù)型黨組織建設(shè)的路徑和方法，全面推動醫(yī)療、教學、科研、管理等各項事業(yè)再上新臺階，為實現(xiàn)“一流醫(yī)學院”的建設(shè)目標和共筑偉大“中國夢”提供堅強組織保證。

[關(guān)鍵詞]醫(yī)學院校；服務(wù)型黨組織建設(shè)；探索與思考

[中圖分類號] D267 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2014）01-0047-03

黨的十八大報告提出，“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。這是我們黨在新形勢下對執(zhí)政規(guī)律的深刻認識和把握，也是各級黨組織密切黨群、干群關(guān)系的重要戰(zhàn)略部署。醫(yī)學院校黨組織是黨在教育醫(yī)療戰(zhàn)線工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系廣大師生醫(yī)護員工的橋梁和紐帶。醫(yī)學院校加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，對于培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人、推動高等醫(yī)學教育事業(yè)的科學發(fā)展，具有重大而深遠的意義。

一、深切把握醫(yī)學院校服務(wù)型黨組織建設(shè)的基本要求

基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，重心在基層，關(guān)鍵在服務(wù)，對象是群眾。加強醫(yī)學院校服務(wù)型黨組織建設(shè)，一是堅持學校（醫(yī)院）黨組織的領(lǐng)導核心與政治核心地位不動搖，充分履行黨組織的職責使命，找準黨組織工作與學校（醫(yī)院）事業(yè)發(fā)展和師生醫(yī)護員工利益的結(jié)合點和著力點，把工作重心放到保證方向、服務(wù)中心、參與決策、建設(shè)隊伍、強化監(jiān)督上來，努力為高等醫(yī)學教育事業(yè)的科學發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。二是樹立以人為本、服務(wù)為先的理念，進一步突出服務(wù)主題，改進工作作風，在改善醫(yī)療服務(wù)、推進教育改革、提升科研水平、加強隊伍建設(shè)、維護校園安全與促進社會和諧等方面做好服務(wù)工作，不斷改善師生醫(yī)護員工的工作學習生活條件，努力解決廣大人民群眾反映強烈的突出問題。三是堅持把基層黨組織的功能定位從注重管理轉(zhuǎn)到全面服務(wù)上來，把服務(wù)態(tài)度作為基本價值取向和鮮明特征，把服務(wù)質(zhì)量作為業(yè)績考評指標和努力方向，始終貫徹基層組織服務(wù)學校改革發(fā)展大局、服務(wù)全體師生醫(yī)護員工、服務(wù)廣大人民群眾的總要求。從而使醫(yī)學院校黨的建設(shè)工作真正落到實處、取得實效。

加強醫(yī)學院校服務(wù)型黨組織建設(shè)，要堅持從醫(yī)學院校的學科特點和具體實際出發(fā)，著眼于解決突出問題，創(chuàng)新工作理念、思路和方法，努力建設(shè)服務(wù)意識強、服務(wù)功能完善、服務(wù)形式多樣的學校（醫(yī)院）基層黨組織。其一，要以“增強黨性、提高素質(zhì)”為重點，優(yōu)化領(lǐng)導班子配備和黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)本領(lǐng)過硬、作風優(yōu)良的服務(wù)隊伍。其二，要創(chuàng)新務(wù)實管用的服務(wù)載體，按照體現(xiàn)時代發(fā)展特征、貼近醫(yī)教研工作實際、符合師生醫(yī)護員工特點的要求，積極探索因校（院）制宜、靈活多樣、務(wù)實管用的基層黨組織活動載體，完善公開承諾、黨員示范崗、志愿者服務(wù)等制度，激發(fā)黨員服務(wù)群眾的內(nèi)在動力。其三，拓寬運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的服務(wù)渠道，以黨組織服務(wù)帶動其他各類組織服務(wù)，深化以黨的建設(shè)帶動工會、共青團、婦委會等群團組織建設(shè)活動，形成黨組織與群團組織聯(lián)系服務(wù)群眾的強大合力。

加強醫(yī)學院校服務(wù)型黨組織建設(shè)，要以“直面需求、科學長效”為導向，建立健全服務(wù)機制，規(guī)范完善制度保障。一要建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機制，構(gòu)建領(lǐng)導班子成員定點聯(lián)系下屬單位、黨員干部定期聯(lián)系普通員工、基層黨組織經(jīng)常聯(lián)系身邊群眾等聯(lián)系服務(wù)體系，做好服務(wù)群眾工作，幫助解決實際問題。二要創(chuàng)新黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，完善崗位責任、服務(wù)承諾和定期走訪交流等制度，推動黨員干部心往下沉、人往下走，開展經(jīng)常性的聯(lián)系服務(wù)活動。三要健全完善常態(tài)化民情收集、辦理和反饋機制，規(guī)范問題處理機制，提高服務(wù)效率。四要強化服務(wù)型黨組織建設(shè)考核評價，科學設(shè)計考評指標，建立與現(xiàn)代管理理念相匹配的績效考評模式，采取黨組織自評、群眾測評、上級黨組織考評相結(jié)合的辦法，把考評結(jié)果與績效考核、評先選優(yōu)、提拔任用等相掛鉤，加強考核評價力度。五要加大運行保障力度，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度，健全黨組織工作機構(gòu)，加強黨組織活動陣地建設(shè)，為黨組織和黨員服務(wù)群眾創(chuàng)造良好條件。

二、交大醫(yī)學院對加強服務(wù)型黨組織建設(shè)的實踐探索

以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，牢固樹立服務(wù)理念。交大醫(yī)學院黨的群眾路線教育實踐活動自2013年9月中旬正式啟動以來，結(jié)合具體實際大膽創(chuàng)新學習的方式方法，采取個人自學與集中學習相結(jié)合，專家理論輔導與實踐案例分析相統(tǒng)一，領(lǐng)導上黨課與基層作交流相促進。通過各種形式的學習教育和深入討論，使全體黨員普遍接受了一次深刻的馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，使廣大黨員干部的宗旨意識和服務(wù)理念更加深入人心。

以圍繞中心、服務(wù)大局為宏旨，全面推進醫(yī)學院的內(nèi)涵式發(fā)展。近年來，交大醫(yī)學院黨委堅持以圍繞中心、服務(wù)大局為宏旨，以建設(shè)一流醫(yī)學院為目標，以體制、機制創(chuàng)新為突破口，全面推進醫(yī)學院的內(nèi)涵式發(fā)展。緊密對接國家戰(zhàn)略需求和國際醫(yī)學科學前沿，先后成立上海交通大學醫(yī)學科學研究院、轉(zhuǎn)化醫(yī)學研究院和中國醫(yī)院發(fā)展研究院，圍繞人類重大疾病的重要問題開展跨學科研究和轉(zhuǎn)化醫(yī)學研究，有效推動基礎(chǔ)醫(yī)學與臨床醫(yī)學的整合與發(fā)展，為國家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革提供決策參考。近5年來，共獲縱向科研項目總經(jīng)費15.1億元、國家自然科學基金項目總數(shù)1525項、國家科技獎數(shù)15項、醫(yī)學學科SCI收錄論文數(shù)4119篇、國家級精品課程和雙語課程11項，各項指標在全國醫(yī)學院校均名列前茅并逐年上升，尤為突出的是王振義院士榮獲2010年國家最高科學技術(shù)獎。在衛(wèi)生部3批國家臨床重點?？平ㄔO(shè)項目中，共獲批51個國家臨床重點?？坪?個國家臨床重點?？婆嘤椖?，各附屬醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升。

以凝聚力量、促進和諧為根本，努力為廣大師生醫(yī)護員工服務(wù)。近年來，交大醫(yī)學院以創(chuàng)新思想政治教育模式為抓手，加強大學生思想政治教育，提高醫(yī)學生綜合素質(zhì)和愛校榮校意識。通過E班平臺建設(shè)、班導師隊伍建設(shè)、班導師工作中心與工作室建設(shè)，全面深化思政工作內(nèi)涵和班導師制建設(shè)。進一步做好“選苗育苗工程”的培養(yǎng)和選拔工作，加強對優(yōu)秀大學生的培訓鍛煉。深入開展“醫(yī)學知識進校園”等各類品牌活動和學生志愿服務(wù)活動。繼續(xù)做好大學生就業(yè)、幫困資助、園區(qū)建設(shè)、心理輔導等管理和服務(wù)工作。以“引領(lǐng)黨支部”、“培育點黨支部”、“五好黨支部”建設(shè)為載體，加強和改進基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。以組織有活力、黨員起作用、群眾得實惠為目標，規(guī)范完善基層黨建工作責任制等制度，加強對基層單位落實黨建責任制的指導和檢查。以“工青婦”等群團組織為橋梁，做好教職代會、共青團、婦委會、學代會等方面的換屆改選和定期例會工作，充分發(fā)揮師生醫(yī)務(wù)員工在學校（醫(yī)院）管理中的主體地位和作用，實現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策。認真抓好離退休干部思想政治建設(shè)和黨組織建設(shè)、退休職工困難幫扶和特邀黨建組織員隊伍建設(shè)等工作。

以服務(wù)病患、便民利民為目標，不斷提高醫(yī)療服務(wù)的效率和水平。近年來，交大醫(yī)學院附屬瑞金醫(yī)院遵循“促進學科發(fā)展、完善臨床路徑、優(yōu)化診療方案、滿足病人需求”的原則，已推出15個多學科聯(lián)合門診，并將逐步推廣這一診療模式，為老百姓提供實實在在的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。附屬仁濟醫(yī)院為緩解急診中班（副班）工作時段病人有時相對集中的問題，決定將急診中班醫(yī)師下班時間延遲至晚上12點，并制定針對病人密集的應(yīng)急預(yù)案，以最大限度緩解急診壓力。附屬新華醫(yī)院開通“新華醫(yī)院主題活動”微信公眾平臺，積極打造全新互動溝通的交流方式和信息傳遞渠道，傳播醫(yī)院文化，廣開職工言路，了解職工訴求，促進醫(yī)院和諧。附屬第九人民醫(yī)院針對基層反映的問題未能得到及時反饋和處理的現(xiàn)象，詳細制定處理基層反映問題的時間節(jié)點、相關(guān)流程等制度。附屬第三人民醫(yī)院根據(jù)群眾反映，積極整改臨床醫(yī)學院宿舍網(wǎng)線雜亂問題，為全體住宿學生統(tǒng)一安裝網(wǎng)絡(luò)端口，減少學生自行安裝網(wǎng)絡(luò)的不便和拉線導致的安全問題。附屬上海兒童醫(yī)學中心完善會議制度，嚴格控制會議時間與合并同類會，強調(diào)開必要會、開短會，并對各部門會議效率及內(nèi)容進行考核評議；推進全新協(xié)同辦公平臺建設(shè)，簡化辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量，提高行政辦公效率和信息公開度。

三、進一步加強服務(wù)型黨組織建設(shè)的思考

第一，加強學習，提高認識。深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，是當前和今后一個時期首要的政治任務(wù)，醫(yī)學院校黨組織要明確學習重點、突出核心內(nèi)容，豐富教育形式，抓好各級干部學習貫徹十八大精神的專題培訓，抓好普通黨員群眾的學習教育，開展認真學習黨章、嚴格遵守黨章的活動，充分發(fā)揮十八大精神在實際工作中的指導作用。為此，一要以黨委中心組（擴大）學習和雙重民主生活會為載體，提高領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的針對性和有效性，切實推動領(lǐng)導方式和管理模式的轉(zhuǎn)變。二要以中央“八項規(guī)定”和上級黨組織的要求為重點，以踏石留印、抓鐵有痕的干勁不斷深入推進作風建設(shè)，落實聯(lián)系服務(wù)群眾和改進作風的各項制度和措施，引導黨員干部自覺踐行優(yōu)良作風，樹立良好形象。三要扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，針對存在問題進一步細化整改方案，落實有關(guān)改進措施，破解事關(guān)改革發(fā)展和廣大師生醫(yī)務(wù)員工利益的關(guān)鍵問題，確保本次教育實踐活動順利推進，取得實效。

第二，聚焦內(nèi)涵，提升質(zhì)量。今后幾年，醫(yī)學院校以交大醫(yī)學院來說，將面向國家戰(zhàn)略和人民生活的重大需求，堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動，在未來科技發(fā)展的重點領(lǐng)域、優(yōu)先主題、前沿技術(shù)、基礎(chǔ)研究等方面謀求跨越，在人類重大疾病防治水平和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力方面實現(xiàn)進一步提升，在深化醫(yī)學教育教學改革、著力推進卓越醫(yī)學教育體系建設(shè)方面取得新突破。為此，一要牢固樹立“創(chuàng)新是動力源泉”思想，深化體制機制創(chuàng)新。進一步增強憂患意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，拓寬工作思路，研究改革對策，破解發(fā)展難題。加強醫(yī)學院事業(yè)改革發(fā)展的頂層設(shè)計和系統(tǒng)布局，以優(yōu)化管理體系為重點，突破院系、學科之間的壁壘，理順院本部與附屬單位的關(guān)系，扎實推進教育教學改革、學科結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才隊伍建設(shè)、轉(zhuǎn)化醫(yī)學研究等工作，提高學科資源的優(yōu)化配置和有效整合。二要全面把握“發(fā)展是第一要務(wù)”的精髓，更加注重內(nèi)涵建設(shè)。充分發(fā)揮學科優(yōu)勢，前瞻謀劃學科發(fā)展，著力提升核心競爭力，深入推進卓越醫(yī)學教育體系建設(shè)。加強科研管理，完善激勵機制，提高科研產(chǎn)出效率和成果轉(zhuǎn)化率。加強基地平臺建設(shè)，探索協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式，保持科研項目發(fā)展良好態(tài)勢。加強國家臨床重點?？坪歪t(yī)學院臨床專病診治中心建設(shè)，推進中國醫(yī)院發(fā)展研究院建設(shè)。推進與國際一流醫(yī)學院校和科研機構(gòu)的友好合作，切實提高國際化辦學水平。三要深刻領(lǐng)會“人才是第一資源”的要義，深入推進人才隊伍建設(shè)。大力培育尊重人才、愛護人才、人盡其才、才盡其用的校園文化，扎實推進醫(yī)學院人才高地建設(shè)。積極落實國家和地方人才計劃，加大人才引進力度。推動“海外高層次創(chuàng)新人才基地”建設(shè)，實施海外名校訪學研修計劃。優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，加強優(yōu)秀人才儲備，促進人才隊伍可持續(xù)性發(fā)展。圍繞轉(zhuǎn)化醫(yī)學發(fā)展需求，打造一支兼具臨床和科研能力的卓越醫(yī)學人才隊伍。

第三，夯實基礎(chǔ)，發(fā)揮作用。深入推進服務(wù)型黨組織建設(shè)，以“轉(zhuǎn)變作風、提高效率、樹立形象”為目標，繼續(xù)開展“三亮、三評、三比”活動；堅持和完善黨政領(lǐng)導干部基層聯(lián)系點制度，切實增強黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識和能力；加強對基層黨組織工作的分類指導，深入推進聯(lián)系服務(wù)群眾制度化、長效化。以“完善制度、嚴格管理”為原則，進一步健全黨的基層組織體系，提高基層黨組織和黨員管理的水平。按照“有主題、有討論、有共識”的要求，嚴格黨內(nèi)組織生活，提高組織生活質(zhì)量。加大在高層次人才、骨干師資、優(yōu)秀青年科研人員和醫(yī)務(wù)人員等群體中發(fā)展黨員工作的力度，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。加強理想信念和宗旨教育，加強黨性鍛煉，嚴明黨的紀律，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，引導黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

第四，凝聚民心，服務(wù)師生。認真貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，大力弘揚為民、務(wù)實、清廉作風。加強領(lǐng)導班子的思想建設(shè)和作風建設(shè)，堅持和改進院領(lǐng)導聯(lián)系基層和調(diào)查研究工作。扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，切實推動廣大干部特別是領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變工作作風，切實提高做好新形勢下群眾工作的能力。加強對統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想引領(lǐng)，引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員始終做到與中國共產(chǎn)黨思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。堅持生活關(guān)心和政治引導并重，不斷完善困難幫扶機制，不斷加強思想教育和組織建設(shè)，協(xié)調(diào)推進離退休干部工作。推進民主管理，發(fā)揮教代會和工代會作用，突出教職工主人翁地位，關(guān)心好教職工的切身利益?？偨Y(jié)共青團工作經(jīng)驗，發(fā)揮共青團作為助手和后備軍的作用。

總之，醫(yī)學院校黨組織要結(jié)合學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，結(jié)合學校（醫(yī)院）改革發(fā)展的具體實際，不斷加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為實現(xiàn)“一流醫(yī)學院”的建設(shè)目標和共筑偉大“中國夢”提供堅強組織保證。

作者系上海交通大學黨委副書記、醫(yī)學院黨委書記、教授

責任編輯：周奕韻