新《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》產(chǎn)生的背景及意義

李洋

摘 要： 2002年8月12日國家教育部頒發(fā)了新《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》，這對于學(xué)校體育來說是一個(gè)新時(shí)代的開始，研究新綱要產(chǎn)生的背景及意義對學(xué)校體育的開展有重要作用。

關(guān)鍵詞： 《綱要》 學(xué)校體育 背景 意義

1.引言

2002年8月12日由國家教育部頒發(fā)的新《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》（以下簡稱《綱要》），取代了原國家教委1992年8月5日頒發(fā)施行10年之久的舊《綱要》。教育部明確規(guī)定：《綱要》自2003年新學(xué)年開始在全國所有普通高校施行?！毒V要》的頒布與施行，標(biāo)志著我國普通高校體育課程教育將進(jìn)入一個(gè)嶄新的時(shí)代。合作與探究的體育課程文化，上好具有開放性、民主性、科學(xué)性的高校體育課程，全面準(zhǔn)確理解與把握其新的精神與內(nèi)涵，開創(chuàng)我國高校體育課程的新局面。隨著教育改革的不斷深入實(shí)踐，雖然我國學(xué)術(shù)界關(guān)于新《綱要》及其實(shí)施有很多理性的認(rèn)識(shí)和研究取得了豐碩的成果，但現(xiàn)有文獻(xiàn)大部分研究集中于邏輯思辨，就新《綱要》執(zhí)行情況及存在問題的分析和對策研究尚未全面和系統(tǒng)，研究新《綱要》的貫徹實(shí)施情況，對豐富體育課程教學(xué)理論與指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐都有重要意義。從體育課程教學(xué)理論上來看，它可以幫助我們從整體上綜合認(rèn)識(shí)和探討體育課程教學(xué)，有利于我們從動(dòng)態(tài)上把握體育課程教學(xué)的體系和規(guī)律，促進(jìn)普通高校體育課程建設(shè)向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展。從體育課程教學(xué)實(shí)踐來看，是對體育課程教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，能指導(dǎo)普通高校體育課程教學(xué)改革不斷深入和完善。我們必須對改革所走過的道路予以客觀的檢視、理性的思考和自覺的反思，構(gòu)建更科學(xué)、更完善的課程結(jié)構(gòu)體系。

2.新《綱要》產(chǎn)生的背景與依據(jù)

舊《綱要》是在總結(jié)我國1992年以前四十多年高校體育課程建設(shè)和十多年高校體育改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《高等教育管理職責(zé)暫行規(guī)定》和《學(xué)校體育工作條例》頒布的。我國舊《綱要》施行了10年，在舊《綱要》實(shí)施的10年中，我國的教育得到了黨和政府的高度重視，并進(jìn)行了一系列改革。1994年黨中央國務(wù)院頒布了《中國教育改革和發(fā)展綱要》，1994年6月召開了全國教育工作會(huì)議，1996年《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展九五計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》中明確了“要改革人才培養(yǎng)模式，由應(yīng)試教育向全面素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變”。1998年初，教育部下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)素質(zhì)教育調(diào)整中小學(xué)教育教學(xué)內(nèi)容加強(qiáng)教學(xué)過程管理的意見》。1999年1月13日，教育部頒布了《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出了“跨世紀(jì)素質(zhì)教育工作”，標(biāo)志著我國教育面臨一場深刻的變革。2001年6月教育部正式頒布了《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》掀起新一輪的課程改革。另外，20世紀(jì)末，以美國、英國和日本為代表的發(fā)達(dá)國家都陸續(xù)出臺(tái)了具有各自特色的學(xué)校體育行政法規(guī)。在我國內(nèi)部需要和外界因素的雙重影響下，我國政府制定出臺(tái)了新《綱要》。

我國新《綱要》正是在針對學(xué)校體育課程的探索的基礎(chǔ)上，在眾多學(xué)者、專家、科研人員和有關(guān)社會(huì)認(rèn)識(shí)的共同努力下產(chǎn)生的新《綱要》是在總結(jié)高等學(xué)校體育課程建設(shè)和教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)行的《學(xué)校體育工作條例》的精神制定的?！毒V要》制定，貫徹了素質(zhì)教育的思想，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新特點(diǎn)。

3.研究新大綱的意義

研究體育課程是大學(xué)生以身體練習(xí)為主要手段，通過合理的體育教育和科學(xué)的體育鍛煉過程，達(dá)到增強(qiáng)體質(zhì)、增進(jìn)健康和提高體育素養(yǎng)為主要目標(biāo)的公共必修課程；是學(xué)校課程體系的重要組成部分；是高等學(xué)校體育工作的中心環(huán)節(jié)。隨著教育改革的不斷深入實(shí)踐，雖然我國學(xué)術(shù)界關(guān)于新《綱要》及其實(shí)施有很多理性的認(rèn)識(shí)和研究，取得了豐碩的成果，但現(xiàn)有文獻(xiàn)大部分研究集中于邏輯思辨，就新《綱要》執(zhí)行情況及存在問題的分析和對策研究尚未全面和系統(tǒng)，研究新《綱要》的貫徹實(shí)施情況，對豐富體育課程教學(xué)理論與指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐都有重要意義。從體育課程教學(xué)理論上來看，它可以幫助我們從整體上綜合認(rèn)識(shí)和探討體育課程教學(xué)，有利于從動(dòng)態(tài)上把握體育課程教學(xué)的體系和規(guī)律，促進(jìn)普通高校體育課程建設(shè)向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展。從體育課程教學(xué)實(shí)踐來看，是對體育課程教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，能指導(dǎo)普通高校體育課程教學(xué)改革不斷深入和完善。

新《綱要》打破了新中國成立以來自上而下的一貫制，在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“一綱多本”，為提高大學(xué)生體育素質(zhì)的水平、完成高校體育課程的任務(wù)、全面推進(jìn)素質(zhì)教育提供了客觀條件?！靶隆毒V要》是對以往《綱要》的突破、創(chuàng)新和變革，這場變革給普通高校體育教育帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和不可多得的機(jī)遇，怎樣貫徹和落實(shí)好新《綱要》，這已成為當(dāng)前乃至將來較長時(shí)間內(nèi)各普通高校關(guān)注的熱點(diǎn)”。

隨著教育改革的不斷深入實(shí)踐，雖然我國學(xué)術(shù)界關(guān)于新《綱要》及其實(shí)施有很多理性的認(rèn)識(shí)和研究，取得豐碩的成果，但現(xiàn)有文獻(xiàn)大部分研究集中于邏輯思辨。就新《綱要》執(zhí)行情況及存在問題的分析和對策研究尚未全面和系統(tǒng)，研究新《綱要》的貫徹實(shí)施情況，對豐富體育課程教學(xué)理論與指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐都有重要意義。從體育課程教學(xué)理論看，它可以幫助我們從整體上綜合地認(rèn)識(shí)和探討體育課程教學(xué)，有利于我們從動(dòng)態(tài)上把握體育課程教學(xué)的體系和規(guī)律，促進(jìn)普通高校體育課程建設(shè)向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展。從體育課程教學(xué)實(shí)踐看，是對體育課程教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，能指導(dǎo)普通高校體育課程教學(xué)改革不斷深入和完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部.全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要[Z].1992.8.5.

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