縣域農(nóng)機監(jiān)理存在問題及應對

國轉(zhuǎn)英

縣域農(nóng)機監(jiān)理存在問題及應對

國轉(zhuǎn)英

農(nóng)機安全監(jiān)理工作對于農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展至關(guān)重要，但農(nóng)機監(jiān)理工作的開展也遇到許多實際問題。本文擬從縣域角度，對存在問題作了些說明，并試圖找出解決問題的途徑。

一、存在問題

1.農(nóng)機手對農(nóng)機監(jiān)理的認識不到位。由于各方面的原因加之農(nóng)機監(jiān)理工作宣傳不到位，許多農(nóng)機手對監(jiān)理工作存在偏見，認為農(nóng)機監(jiān)理只是收錢和罰款，特別是農(nóng)村落后地區(qū)更是不積極配合工作，這對于農(nóng)機安全檢查和提高“三率”形成了巨大的障礙。

2.農(nóng)機具使用效率偏低。多數(shù)農(nóng)戶種植面積偏小，同片地種植的作物不能統(tǒng)一，給農(nóng)業(yè)機械大面積作業(yè)帶來了困難；農(nóng)機具收獲作物的費用相對較高，許多農(nóng)民付不起這部分費用，還是使用自家的小型農(nóng)機具收獲作物，造成了農(nóng)機具特別是大型農(nóng)機具綜合利用率降低。

3.農(nóng)機監(jiān)管費用不足。正常財政撥款尚不能滿足人員工資，加上其他人員的預算外工資、車輛消耗等，經(jīng)費非常困難。

4.基層農(nóng)機管理服務體系名存實亡。八十年代國家支持興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站，經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)化建設和改制、撤并等，已無服務項目和資產(chǎn)，農(nóng)機專干歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理后，基本從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，農(nóng)機工作處于失控狀態(tài)，鄉(xiāng)、村、合作社三級管理缺腿，目前農(nóng)機監(jiān)理工作只靠農(nóng)機管理部門單兵作戰(zhàn)。

二、思路與對策

1.制定相應的法律、法規(guī)，放寬農(nóng)機監(jiān)理的執(zhí)法權(quán)限。盡快修訂出臺有關(guān)法規(guī)，通過立法放寬農(nóng)機監(jiān)理人員的執(zhí)法權(quán)限，從根本上為農(nóng)機監(jiān)理工作提供保障。

2.加大宣傳力度。廣大農(nóng)機手是農(nóng)業(yè)機械的使用者或擁有者，他們的認識程度直接關(guān)系到農(nóng)機監(jiān)理工作的難易，因此必須提高其認識水平才能做好工作。具體方法：一是通過強化宣傳教育，讓農(nóng)機手充分認識農(nóng)機監(jiān)理工作的重要性；二是通過走訪農(nóng)機戶，了解農(nóng)機戶對農(nóng)機監(jiān)理的看法，解決他們對農(nóng)機監(jiān)理工作的認識偏差；三是定期舉辦農(nóng)機監(jiān)理工作培訓班，通過對農(nóng)機大戶培訓，讓他們轉(zhuǎn)變認識，主動配合監(jiān)理工作，帶動周圍的人改變對農(nóng)機監(jiān)理工作的錯誤認識；四是加大執(zhí)法監(jiān)督力度，組織專門人員負責對工作人員進行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費問題，嚴肅處理，并予以通報，讓農(nóng)機手明白農(nóng)機工作不是簡單的收費罰款。

3.增加企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快土地向種田能手轉(zhuǎn)移。增加農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)的財政補貼，降低農(nóng)機生產(chǎn)費用，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，不斷解決現(xiàn)有農(nóng)機生產(chǎn)過程中存在的質(zhì)量問題，提高農(nóng)機收獲效率和水平；對原有的農(nóng)村集體所有制土地承包分配進行改革，將土地大面積轉(zhuǎn)包給農(nóng)業(yè)大戶，讓農(nóng)業(yè)大戶在連片的大面積土地上種植統(tǒng)一的作物，從而有利于收獲時農(nóng)機的使用，提高農(nóng)機的利用率。

4.加大農(nóng)機管理費用投入。國家和各級政府部門應增加對于農(nóng)機管理部門的費用投入，為農(nóng)機管理提供資金支持，進一步提高農(nóng)機安全監(jiān)管水平。