救助金“睡大覺”是誰的失職？

1月7日，在江蘇省民政工作會議上，江蘇省民政廳廳長侯學(xué)元發(fā)火說：“去年江蘇省的兒童大病救助資金還有2000萬元沉淀在賬上，財政要收回，難道這些錢多到用不完嗎？事實上，有不少孩子還在等著救命錢，而有的縣區(qū)卻落實不下去?！?/p>

點評：一方面，一些患病兒童看不起病，困難家庭四處借債，甚至求助媒體；另一方面，大量的兒童大病救助資金卻在無所事事地睡大覺。救助資金的供和需陷入了割裂狀態(tài)，著實讓人錯愕、無奈。

據(jù)悉，江蘇省從2010年就建立了全省統(tǒng)一的貧困家庭兒童重大疾病慈善救助制度，每年來自省市縣財政配套以及慈善募集款、福利彩票公益金的救助資金都有數(shù)千萬元。然而，從一開始，這筆錢就陷入了花不出去的“困境”中——2011年江蘇省級兒童大病慈善救助共支出1752.2萬元，僅占當(dāng)年總資金額6000萬元的29.2%。也就是說，救助金不是2013年才患上“瞌睡病”，而是已經(jīng)睡了很多年。

兒童大病救助資金本是一些無法支付龐大醫(yī)療費用患病兒童的救命錢，每花出一元錢，就可能給患病兒童帶來一份力量和希望。救助基金花不出去，有如下幾個原因：一是基金知曉率不高。有些困難家庭并不知道這項救助的存在，這說明有關(guān)部門的宣傳推廣不夠；二是一些地方政府推動不積極。有的縣每年申報的大病兒童數(shù)量僅為個位數(shù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足患病貧困兒童的救助需求；三是發(fā)現(xiàn)不及時。本來救助責(zé)任單位、民政部門只要動態(tài)監(jiān)控救助資金的使用情況，就能及時發(fā)現(xiàn)救助資金睡覺的問題，然而由于沒有人做這些簡單的工作，于是出現(xiàn)了基金“睡大覺”的問題。

不難看出，基金建立多年知道的人不多，這是負(fù)責(zé)宣傳推廣的部門和人員失職；基金使用情況沒有掌握，出現(xiàn)了救助資金“睡大覺”的情況，這是負(fù)責(zé)信息傳導(dǎo)的部門和人員的一種失職；救助責(zé)任單位、民政部門等到年底財政部門要收回沉睡的救助資金時，才意識到問題的嚴(yán)重性，這更是一種失職。好不容易建立了這么一項救助貧困患病兒童的制度，好不容易籌集這么多救助資金，卻因為人的失職導(dǎo)致錢花不出去，導(dǎo)致不少需要救助的兒童得不到救助，這是一種對患病兒童的間接傷害，是對救助制度的褻瀆。