淺談建筑施工安全監(jiān)督與預(yù)防措施

阮遠(yuǎn)

摘 要：文章概述建筑施工安全控制意義，建筑施工安全技術(shù)問題，提出建筑施工的安全預(yù)防措施。

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全監(jiān)督；預(yù)防措施

近幾年來，我國建筑施工行業(yè)不斷發(fā)生工程高處墜落、觸電、坍塌、物體打擊和機(jī)械傷害事故五個(gè)類別的傷亡事故，被稱為建筑業(yè)安全事故的“五大傷害”，且多年來一直居高不下。這些事故的發(fā)生給我國帶來經(jīng)濟(jì)和生命財(cái)產(chǎn)的雙重危害。為了防止這類施工安全事故的發(fā)生，各種建筑施工安全技術(shù)和預(yù)防措施應(yīng)運(yùn)而生，實(shí)現(xiàn)了建筑施工安全竣工和施工人員的生命健康，也促進(jìn)了我國建筑施工行業(yè)的健康發(fā)展。

1 建筑施工安全控制概述

1.1 建筑施工安全控制涵義

建筑施工安全控制是指對施工過程中的不安全因素進(jìn)行預(yù)測和分析，從技術(shù)及管理層面上采取有力措施，確保施工生產(chǎn)按法律法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和企業(yè)規(guī)章的要求嚴(yán)格進(jìn)行，使施工過程的安全生產(chǎn)始終處于被監(jiān)控狀態(tài)。

1.2 安全施工的指導(dǎo)原則

我國安全生產(chǎn)的方針在多部法律中都有明確規(guī)定，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中明文規(guī)定的“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主”的方針、《中華人民共和國建筑法》中明確規(guī)定的“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主”的方針和《中華人民共和國勞動(dòng)保護(hù)法》中規(guī)定的“安全第一、預(yù)防為主”的方針。 從這些法律文件中，我們可以清醒地認(rèn)識到安全的重要性，建筑施工安全的首要指導(dǎo)原則就是“安全第一”。

1.3 建筑施工安全控制作用

目前，我國建筑業(yè)市場出現(xiàn)了建設(shè)規(guī)模大、科技含量高、施工難度大、建設(shè)工期緊、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)高、投資主體多元化、施工方式差異化等新特點(diǎn)，這就使得建筑施工安全問題更加凸現(xiàn)。如近年來高處墜落、機(jī)械傷人、物體打擊等施工安全事故時(shí)有發(fā)生，整個(gè)建筑行業(yè)的安全形勢十分嚴(yán)峻，為此，充分發(fā)揮建筑施工安全防控和安全監(jiān)管的作用顯得尤為重要。

2 建筑施工安全技術(shù)

2.1 建筑施工安全技術(shù)存在的問題

2.1.1 建筑施工安全技術(shù)意識淡薄

在建筑施工過程中，由于施工單位對建筑施工安全技術(shù)的意識淡薄，致使施工人員在建筑施工過程中只注重施工質(zhì)量，施工工程的完成情況，忽視建筑施工過程中的安全技術(shù)的始末貫穿，導(dǎo)致在施工過程中安全事故頻發(fā)，造成多方面的損失，甚至人員傷亡。

2.1.2 建筑施工安全技術(shù)落后，施工人員綜合素質(zhì)偏低

由于建筑施工單位對建筑施工安全技術(shù)的不重視，致使建筑施工安全技術(shù)的投入不足，建筑施工安全技術(shù)落后。 安全技術(shù)落后，導(dǎo)致建筑施工過程中用電、施工、機(jī)械運(yùn)行存在很大的安全隱患，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2.1.3 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理缺乏組織保障

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理必須有組織上的保障，否則安全生產(chǎn)管理工作就無從談起。 目前不少工程項(xiàng)目都是掛靠行為，使得安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員在項(xiàng)目管理活動(dòng)中，嚴(yán)重缺乏或錯(cuò)位。

2.2 建筑施工安全技術(shù)的防護(hù)對策

2.2.1 加大資金投入，加強(qiáng)建筑施工人員安全學(xué)習(xí)，做好安全教育培訓(xùn)工作消除安全隱患、安全事故的有效方法是加大建筑施工安全投入， 引進(jìn)先進(jìn)建筑施工安全技術(shù)，做好建筑施工人員的安全教育培訓(xùn)工作，提高施工人員的安全意識。 在對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)時(shí)，不能只針對建筑施工的管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，應(yīng)對建筑施工人員進(jìn)行全員、全過程的教育培訓(xùn)，對他們進(jìn)行項(xiàng)目部統(tǒng)一安排的安全教育和安全培訓(xùn)，以此提高建筑一線施工的安全度，降低建筑施工過程中安全事故的發(fā)生率。

2.2.2 加強(qiáng)安全監(jiān)督和檢查力度

保證建筑施工技術(shù)的全面實(shí)施，重點(diǎn)是加強(qiáng)建筑施工的安全監(jiān)督和安全檢查力度。通過對施工始末全程監(jiān)督和檢查，確保施工現(xiàn)場安全技術(shù)的全面實(shí)施， 確保施工人員的安全和施工單位的財(cái)產(chǎn)安全，確保建筑施工的質(zhì)量，消除存在的安全隱患。

2.2.3 特殊工程安全技術(shù)要求

特殊工程主要是指超高層、跨度大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜以及工藝要求高的工程，對于這些特殊工程，應(yīng)根據(jù)編制的單項(xiàng)安全技術(shù)進(jìn)行分析，同時(shí)還應(yīng)該按照安全技術(shù)措施設(shè)計(jì)方案的依據(jù)要求進(jìn)行驗(yàn)算，以滿足工程要求和安全技術(shù)要求。

2.2.4 施工技術(shù)審核

在建筑工程施工中，施工安全技術(shù)以及專項(xiàng)施工方案的安全性都需要經(jīng)過有關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，審核合格后，才能有施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽字蓋章， 而對于專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位組織專家經(jīng)過論證審查后進(jìn)行確認(rèn)，如果審查通過則可以按照施工方案進(jìn)行施工，否則需要重新進(jìn)行設(shè)計(jì)、審核，直到審核通過為止。

2.3 建筑施工的預(yù)防措施

2.3.1 建筑施工現(xiàn)場高處墜落安全事故預(yù)防措施

高處墜落事故發(fā)生的原因主要是施工人員患有高血壓、恐高癥、貧血等方面的疾病，不適合高處作業(yè)，施工人員安全意識淡薄麻痹大意等，針對這些原因的預(yù)防措施是認(rèn)真執(zhí)行安全責(zé)任制度，建立健全安全措施，嚴(yán)格控制不規(guī)范作業(yè)，高處施工人員在上崗前進(jìn)行體檢，禁止不適應(yīng)高處作業(yè)的人員高處作業(yè)，在大風(fēng)、大雨、大雪或者酷暑天氣，不得高處作業(yè)，采取相應(yīng)的防滑、防寒、防暑等安全措施，及時(shí)清除施工現(xiàn)場的水、雪、霜。

2.3.2 觸電事故預(yù)防措施

觸電事故主要是電工不規(guī)范作業(yè)，電氣設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)或者沒有安全防護(hù)措施造成的。預(yù)防措施是加強(qiáng)電工作業(yè)規(guī)范管理， 加強(qiáng)用電安全知識教育，對于接近戶外高壓線的設(shè)備采取相應(yīng)的防護(hù)措施，定期檢查各種用電設(shè)備和電氣安全操作，施工現(xiàn)場規(guī)范各種用電設(shè)備，安裝防護(hù)網(wǎng)，采取防雷措施。并且在建筑工程施工中還應(yīng)該編制施工臨時(shí)用電方案，其方案應(yīng)根據(jù)《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ 46-2005）進(jìn)行編制，同時(shí)施工現(xiàn)場的設(shè)備以及電氣線路都應(yīng)該嚴(yán)格按照施工方案實(shí)施。其主要包括架空線安全距離， 合理使用電氣設(shè)備，同時(shí)系統(tǒng)中還可以使用漏電保護(hù)和“一機(jī)一閘一觸?！钡拇胧?，以保證施工安全性。

2.3.3 坍塌事故預(yù)防措施

坍塌事故的發(fā)生主要是施工人員缺乏安全意識，不規(guī)范操作和腳手架及模板支架不合格、沒有規(guī)范的排水措施、 施工完工后拆除作業(yè)不設(shè)置禁區(qū)圍欄和警示標(biāo)志等， 以及安全檢查監(jiān)督不力等原因造成的。預(yù)防措施是制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施，規(guī)范安全施工編制，施工按照建筑施工安全技術(shù)進(jìn)行操作，加強(qiáng)安全管理安全監(jiān)督檢查， 拆除作業(yè)現(xiàn)場禁止非作業(yè)人員進(jìn)入，設(shè)置禁區(qū)圍欄和醒目標(biāo)志牌等。在機(jī)械土方開挖地基時(shí)，施工人員不得進(jìn)入作業(yè)。

2.3.4 物體打擊事故預(yù)防措施

物體打擊事故主要是指高處墜落物或者地面物體墜落而造成的事故，在工程施工中針對這一類事故的防范，首先應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》中的各項(xiàng)要求，同時(shí)在工程施工中應(yīng)注意避免交叉作業(yè)，對于無法避免的交叉作業(yè)應(yīng)注意設(shè)置隔離板。另外，進(jìn)入施工區(qū)應(yīng)戴好安全帽，這樣能夠有效防止物體打擊，以保證施工安全。

2.3.5 機(jī)械傷害事故預(yù)防措施

機(jī)械傷害事故主要是機(jī)械帶病工作、超載等不規(guī)范工作、 機(jī)械本身缺乏安全裝置等原因造成的。預(yù)防措施是規(guī)范機(jī)械操作，禁止有故障的機(jī)械進(jìn)行作業(yè)，機(jī)械設(shè)備安裝牢固，增設(shè)機(jī)械運(yùn)行安全防護(hù)裝置和突然斷電防護(hù)裝置，定期檢查保養(yǎng)，確保機(jī)械正常作業(yè)。

3 結(jié)語

建筑施工安全問題是一項(xiàng)非常重要的工作，它貫穿著整個(gè)施工工程的始末。建筑施工安全技術(shù)和預(yù)防措施是針對建筑施工行業(yè)中存在的安全問題提出的相對應(yīng)的解決措施和預(yù)防措施。在建筑施工中常見的事故有高處墜落事故、觸電事故、坍塌事故、物體打擊事故和機(jī)械傷害事故等，文章針對這些安全事故提出了相應(yīng)的安全技術(shù)和防預(yù)措施。

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