加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)樹立農(nóng)機監(jiān)理形象

王新國 李媛 馬學(xué)銀

加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)樹立農(nóng)機監(jiān)理形象

王新國 李媛 馬學(xué)銀

農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)是為社會公眾提供服務(wù)的窗口部門，行業(yè)風(fēng)氣的好壞直接關(guān)系到政府職能部門在人民群眾中的公信力和社會形象，在新的形勢下，加強農(nóng)機監(jiān)理部門政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，是農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)發(fā)展所面臨的新任務(wù)和新課題。

一、掌握和吃透政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的深刻內(nèi)涵，是加強農(nóng)機監(jiān)理政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要前提。

農(nóng)機監(jiān)理部門作為執(zhí)法機關(guān)，其工作狀況不僅反映著行業(yè)的形象，更反映著黨和政府的形象，但是這種形象不是抽象的、空洞的，而是通過廣大黨員干部、政府公職人員的作風(fēng)，特別是通過各級干部的思想、工作、生活作風(fēng)表現(xiàn)出來的。群眾評價黨和政府的作風(fēng)和行業(yè)形象，往往就是通過觀察身邊的黨員、干部、政府工作人員得出自己的結(jié)論。這一切無不從政府、行業(yè)的整體和個體形象、作風(fēng)中反映出來。所以政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，其實質(zhì)就是黨和政府及行業(yè)人員思想、工作作風(fēng)建設(shè)。

農(nóng)機安全監(jiān)理機關(guān)代表政府履行農(nóng)業(yè)機械注冊登記、檢驗，農(nóng)機操作人員培訓(xùn)、考試、發(fā)證、安全教育等職能，其形象的好壞，直接關(guān)系到黨和政府的聲譽。深入研究和準(zhǔn)確把握農(nóng)機監(jiān)理行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)這一深刻內(nèi)涵，充分認識農(nóng)機監(jiān)理政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，牢固樹立農(nóng)機人良好形象，對推動和促進農(nóng)機監(jiān)理政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)有著十分重要的意義。

二、全面分析政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)基本現(xiàn)狀，是加強農(nóng)機監(jiān)理政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

長期以來，農(nóng)機監(jiān)理在政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)上取得良好成績，但由于受市場經(jīng)濟的影響，農(nóng)機監(jiān)理人員在思想建設(shè)、法制建設(shè)、制度建設(shè)等方面或多或少也存在一些不足：

1.思想認識不到位。少數(shù)同志對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的精神實質(zhì)理解不透，認識模糊。有的認為政風(fēng)是政府部門和政府人員過問的事，與基層工作人員的關(guān)系不是太大，行風(fēng)是行業(yè)管理部門和各級行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的事，也不是基層工作人員能把握住的。與己無關(guān)的認識比較突出。

2.法制觀念淡薄。有的農(nóng)機監(jiān)理人員不能依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，任意擴大自由裁量權(quán)，表現(xiàn)為隨意性、憑經(jīng)驗、憑感覺、不按程序辦事，有的“以情代法”、“以言代法”、“以權(quán)代法”，把權(quán)力當(dāng)成謀私的籌碼，講關(guān)系不講法規(guī)，講情面不講原則，甚至有個別害群之馬不給好處不辦事，給了好處亂辦事，徇私舞弊，造成執(zhí)法對象的嚴重不滿，影響了公正、文明、規(guī)范執(zhí)法。

3.服務(wù)意識不強。有的單位由于管理不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)要求低，執(zhí)法人員推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生，有的辦事效率不高，執(zhí)法水平低，不能達到“一口清”、“首問負責(zé)制”的效果，有的存在態(tài)度粗暴和“冷、橫、硬”現(xiàn)象，造成服務(wù)對象不滿，嚴重影響了農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法窗口的良好形象。

三、認真研究政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的基本政策和方法，是加強農(nóng)機監(jiān)理政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的重要手段。

加強政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的根本方法是立足內(nèi)部，拓展外部。只有很好的抓內(nèi)，才能更好的促外，只有內(nèi)部的風(fēng)氣正，才能更好地帶動外部，也才能為農(nóng)機監(jiān)理政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、辦事環(huán)境、人文和諧環(huán)境。

1.立足人本抓教育，做到思想認識到位。思想是行動的先導(dǎo)，認識到了位，就會收到事半功倍的效果。所以每一個監(jiān)理人員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部首先要解決好思想認識問題，既要認識到其重要性和必要性，又要認識其長期性和緊迫性，既要在認識上下功夫，又要在行動上抓落實，使“內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象”成為每名監(jiān)理人員的自覺行動。只有這樣，才能保證農(nóng)機監(jiān)理政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)抓出成效，達到目的。其二要確保宣教力度到位。加強宣傳教育力度是加強政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)不可忽視的環(huán)節(jié)。只有通過強有力的宣傳教育，才能更好的啟發(fā)、引導(dǎo)、鼓舞、鞭策每一個監(jiān)理人員，真正從思想上、認識上明白政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵和實質(zhì)，懂得怎樣才能抓好政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，從而更好地為農(nóng)機監(jiān)理的政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)奮發(fā)努力，積極進取。其三，采取多種形式，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。通過農(nóng)機監(jiān)理工作的職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)作風(fēng)等宣教形式更好地規(guī)范監(jiān)理人的執(zhí)法行為。

2.以人為本促管理，強化班子帶隊伍。政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)能不能取得實質(zhì)性效果，要靠全員參與、形成共識、齊抓共管。一個單位能不能形成合力，根本問題取決于班子和隊伍建設(shè)，這是做好一切工作的關(guān)鍵。沒有好的班子就不能帶出過硬的執(zhí)法隊伍，沒有過硬的執(zhí)法隊伍，就不能創(chuàng)造性地抓好政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。因此班子建設(shè)是加強政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的首要問題，隊伍建設(shè)是加強政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)不可忽視的重要環(huán)節(jié)。這就要求通過深入細致的思想政治工作，力求各級領(lǐng)導(dǎo)在加強政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)中自覺地從自身抓起，從管好隊伍入手，做到身先士卒、率先垂范。既要管好自己，又要帶好隊伍，既要強化責(zé)任，又要嚴格要求。使農(nóng)機監(jiān)理部門真正形成團結(jié)向上、政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、廉潔奉公、嚴明公正、優(yōu)質(zhì)高效的戰(zhàn)斗集體。

3.堅持科學(xué)發(fā)展觀、不斷增強服務(wù)意識。加強政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，首先要樹立為民服務(wù)觀念。重點把握好“四個環(huán)節(jié)”，即在辦事方式和時限上堅持高效率觀念，達到快事快辦、立等可取，以此來提高機手的滿意度；在執(zhí)法過程中堅持把執(zhí)法的科學(xué)性和以人為本的科學(xué)方法貫穿于執(zhí)法全過程，做到依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法；在人文和諧環(huán)境上，做到語言文明、禮貌待人，引導(dǎo)服務(wù)對象以理性、合法的形式表達利益要求，凝聚和激勵服務(wù)對象為共建和諧農(nóng)機環(huán)境而共同努力；在服務(wù)環(huán)境上，把利民、為民、便民作為工作立足點，做到貼心服務(wù)、透明服務(wù)、跟蹤服務(wù)和一站式服務(wù)，把為民做好事、辦實事、解難事作為農(nóng)機監(jiān)理人義不容辭的職責(zé)。

4.不斷強化制度建設(shè)，堅持規(guī)范管理到位。制度和措施是加強政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的重要保證，正如鄧小平同志所說：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可使好人無法充分做好事。”多年的實踐證明，政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)離不開制度和措施，健全的制度，可行的措施是抓好政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的重要保證。因此要建立健全科學(xué)民主的決策制度、黨風(fēng)廉政制度等一系列崗位責(zé)任制度以及確保各種制度落實到位的有效措施，只有堅持用制度管人，用制度管事，才能達到預(yù)期目標(biāo)。只有做到制度管理規(guī)范到位，才能收到“有令則行、有禁則止”的效果。這是加強政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)最重要的環(huán)節(jié)。要經(jīng)常用“十條禁令”規(guī)范農(nóng)機監(jiān)理人員的言行，引導(dǎo)每個農(nóng)機監(jiān)理人員，不做對不起黨和人民的事，不發(fā)生三亂現(xiàn)象，不違法亂紀(jì)，只有這樣，才能打造“為民、務(wù)實、清廉、高效”的農(nóng)機監(jiān)理新形象。

加強政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，只要認真堅持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新務(wù)實，樹立以人為本的科學(xué)新理念，在實踐中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，就一定能把農(nóng)機監(jiān)理政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)抓出新水平，創(chuàng)出新業(yè)績，充分展現(xiàn)新時期農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)的良好形象。

(作者單位：江蘇省徐州市銅山區(qū)農(nóng)機局)