淺談園林綠化工程造價的階段性控制管理

劉春艷 盧瑞雪

（濟(jì)源市風(fēng)景園林管理局，河南 濟(jì)源 454650）

園林綠化泛指園林城市綠地和風(fēng)景名勝區(qū)中涵蓋園林建筑工程在內(nèi)的環(huán)境建設(shè)工程，包括園林建筑工程、土方工程、園林筑山工程、園林理水工程、園林鋪地工程、綠化工程等，隨著人民生活水平的提高和人們對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，對城市中的園林綠化要求亦多樣化，工程的規(guī)模和內(nèi)容也越來越大，工程中所涉及的面廣泛，新型的鋪裝材料、新型的施工方法以及施工過程中的計算機(jī)管理等等，給園林工程造價管理來新的挑戰(zhàn)，本文結(jié)合工程實踐，對園林綠化工程造價管理進(jìn)行階段性的分析。

園林綠化工程的造價管理可分為設(shè)計階段、招投標(biāo)及合同管理階段、施工階段、竣工結(jié)算階段等四個階段，各個階段都有管理和控制的重點。

1 設(shè)計階段的成本控制

設(shè)計階段的造價管理是控制總體造價的基本環(huán)節(jié)，設(shè)計方案是否合理和設(shè)計質(zhì)量的高低對工程造價產(chǎn)生直接的影響。

綠化工程具有一定的藝術(shù)性，表現(xiàn)方式多元化，不同的設(shè)計理念有不同的結(jié)果，給工程造價帶來相當(dāng)大的彈性空間。并且，設(shè)計取費一般根據(jù)工程造價比例提取，使得設(shè)計單位普遍有提高造價的傾向。

園林工程設(shè)計一般分為方案設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段，為有效避免設(shè)計階段只注重方案招標(biāo)，忽視技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計對工程造價控制帶來的影響，在設(shè)計招標(biāo)過程中，必須實行方案設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三階段招標(biāo)，對每個設(shè)計階段都通過競爭來完成設(shè)計優(yōu)化的目的。

造價人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計的主題和投資規(guī)模，對設(shè)計方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析，評價工程項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，協(xié)助甲方選擇最優(yōu)化、最合理的設(shè)計方案。

2 招投標(biāo)及合同管理階段

招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循公開、公正、誠信等原則，在擬定招標(biāo)文件和合同時應(yīng)嚴(yán)格遵循邏輯性、可操作性等原則，編制工程量清單時應(yīng)該嚴(yán)格遵循客觀、公正、合理等原則。 在合同簽訂中，重點關(guān)注合同中涉及質(zhì)量、價格、工期的條款。 如調(diào)價幅度、調(diào)價方法和結(jié)算方法的條款是否合理，質(zhì)量、工期要求是否明確，相應(yīng)的獎罰條款是否到位。

針對園林綠化工程的特點，還需對合同條款做詳細(xì)的約定，具體包括以下幾個方面。

2.1 明確施工標(biāo)準(zhǔn)要求及工程計價方法

合同中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確表述主要材料的規(guī)格型號及質(zhì)量要求、施工工藝特殊要求等，避免后期因為約定不明出現(xiàn)糾紛。

2.2 加強(qiáng)招標(biāo)文件及合同的條款嚴(yán)密性

規(guī)定合同單價調(diào)價方法，減少不平衡報價的影響程度；設(shè)定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期條款；細(xì)化相應(yīng)的獎罰條款等。

2.3 明確成活率要求和養(yǎng)護(hù)期限

施工過程中，建設(shè)單位往往只考慮即時的綠化效果而不重視長期的效果，為確保工程質(zhì)量，避免這一現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)對苗木的成活率和養(yǎng)護(hù)期限明確要求，并明確養(yǎng)護(hù)費用。

2.4 土方工程

土方施工是保證綠化施工達(dá)到設(shè)計效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對工程投資費用和苗木后期生長都有較大的影響，在施工前應(yīng)明確土方要求及計量方法。

2.5 苗木的價格

綠化工程造價的高低主要取決于苗木價格，而不同時期、不同規(guī)格的苗木價格差異較大，應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場信息多方面詢價，對乙方的各種報價予以審核，及時發(fā)現(xiàn)不合理報價。

3 施工階段的造價控制

施工階段的造價管理重點是工程造價的動態(tài)管理， 包括現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更等的管理。工程造價人員參與工程實施過程的現(xiàn)場管理，力求工程造價控制在投資總額范圍內(nèi)。

3.1 控制材料用量，合理確定材料價格

園林工程中，各類主要材料的費用占有很大的比例，因此在施工階段應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同控制材料用量。造價人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握各種材料的市場行情，合理確定材料價格，有效控制工程造價。

3.2 嚴(yán)格控制變更，控制預(yù)算

園林綠化工程在施工中，為了盡快達(dá)到景觀效果，設(shè)計變更往往較多，變更費用也較大。 設(shè)計變更需征得設(shè)計師、建設(shè)方、監(jiān)理方的確認(rèn)。變更造價及時反映到工程動態(tài)成本中，若突破了投資總額，需要上報決策層追加投資，若不允許追加投資，則需要重新調(diào)整方案、重新成本測算后再進(jìn)行施工。 從根本性上杜絕結(jié)算大大超過預(yù)算的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3.3 嚴(yán)格現(xiàn)場簽證

施工現(xiàn)場簽證要嚴(yán)肅認(rèn)真，簽證內(nèi)容必須與實際相吻合，嚴(yán)格執(zhí)行施工方、設(shè)計、監(jiān)理和甲方代表四方現(xiàn)場簽證，避免不合理簽證。

4 竣工結(jié)算階段的造價控制

竣工結(jié)算時，應(yīng)當(dāng)堅持按合同辦事，對工程預(yù)算外的費用嚴(yán)格控制，對未按圖紙要求完成的工作量以及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用。 在園林綠化工程結(jié)算審核中，還需關(guān)注以下工作。

4.1 工程單價的審核

將結(jié)算項目各分項工程與原投標(biāo)單價進(jìn)行對比，投標(biāo)時已有的單價按投標(biāo)價結(jié)算，其中因為變更導(dǎo)致工程量變化超出比例的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定重新組價，對超出部分重新計價；投標(biāo)時沒有的項目單價，按合同約定進(jìn)行組價，核定單價。

4.2 對苗木數(shù)量、規(guī)格、品種復(fù)核

需實地復(fù)核工程量，是否與竣工圖中的內(nèi)容一致。 對苗木規(guī)格不達(dá)標(biāo)的，進(jìn)行相應(yīng)規(guī)格的價格核減。

4.3 對隱蔽工程簽證內(nèi)容的復(fù)核

對于土方整理等隱蔽工程，需嚴(yán)格審查現(xiàn)場簽證，同時審核施工驗收記錄和竣工圖中的內(nèi)容是否一致，實際施工是否按圖施工。

5 結(jié)語

園林綠化工程的工程造價管理涉及面廣、環(huán)節(jié)多，必須結(jié)合它的特性實行全過程控制，形成規(guī)范有序的管理體系。 讓工程造價人員從項目前期就參與進(jìn)來，對工程投資的經(jīng)濟(jì)合理性、工程投資估算、工程概算、工程預(yù)算、投標(biāo)報價、工程實施、工程結(jié)算等過程實施動態(tài)管理。讓工程造價的變化始終掌握在合理范圍之內(nèi)，真實反映工程實際。 同時，對工程造價進(jìn)行分析，提煉有效的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，找出對工程造價有決定性影響的因素，積累造價管理素材，為提高造價管理水平打下良好的基礎(chǔ)。

［1］于衛(wèi)陽.淺談如何做好綠化工程的全過程造價控制[J].中國科技縱橫，2010（22）.

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［3］蔡萌，洪國芳.園林工程造價控制管理分析[J].建材發(fā)展導(dǎo)向，2010（6）.