經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變測(cè)評(píng)

許捷+龔新蜀

內(nèi)容摘要：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的緊迫而又重大的戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建指標(biāo)體系測(cè)評(píng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變程度有助于明確轉(zhuǎn)變的阻力和動(dòng)力，進(jìn)而確定轉(zhuǎn)變路徑。本文建立以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)展動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源環(huán)境和社會(huì)發(fā)展為框架的指數(shù)評(píng)價(jià)體系，以新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（下文簡(jiǎn)稱兵團(tuán)）為例，測(cè)評(píng)了2004-2011年經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變狀況。研究發(fā)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力尤其是消費(fèi)動(dòng)力不足、資源環(huán)境制約、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)程度低是兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的三大阻力，金融危機(jī)后形成的倒逼機(jī)制是兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要?jiǎng)恿Α?/p>

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 測(cè)評(píng) 指數(shù) 兵團(tuán)

引言

2007年黨的“十七大”報(bào)告提出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的緊迫而又重大的戰(zhàn)略任務(wù)。2012年“十八大”報(bào)告指出堅(jiān)持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益提高作為今后工作的立足點(diǎn)，之后轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為“十二五”規(guī)劃的主線。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要求擴(kuò)大消費(fèi)，擴(kuò)大消費(fèi)需要改善收入分配結(jié)構(gòu)，收入分配結(jié)構(gòu)又受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式（楊瑞龍，2013）?？梢娊?jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改變“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。2013年習(xí)近平總書記提出“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)必須要通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)引起了無論是學(xué)術(shù)理論界還是宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體部門，無論是中央還是地方的高度重視。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一個(gè)重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變又是一個(gè)難點(diǎn)問題。

正確評(píng)估當(dāng)前我國(guó)或者某地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變程度，是保證加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式效果的前提，同時(shí)也是繼續(xù)深入研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的理論基礎(chǔ)。因此，學(xué)術(shù)界開始將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變研究的重心由經(jīng)驗(yàn)分析向?qū)嵶C測(cè)評(píng)轉(zhuǎn)移。近兩年國(guó)內(nèi)已有學(xué)者對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變測(cè)評(píng)方法進(jìn)行了一定的探討。劉春宇、閆澤武（2010）；沈露瑩（2010）；李玲玲、張耀輝（2011）；陳作成、龔新蜀（2011，2012）；何菊蓮、張珂（2012）通過建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的方法對(duì)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)行測(cè)評(píng)并提出相關(guān)建議。但是，對(duì)于兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變測(cè)評(píng)的研究還沒有引起學(xué)者的足夠重視?！笆濉币?guī)劃要求兵團(tuán)科學(xué)把握跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安基本目標(biāo)、主要內(nèi)容，豐富屯墾內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變屯墾方式，堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線推動(dòng)兵團(tuán)跨越式發(fā)展，堅(jiān)持以深化改革為動(dòng)力推動(dòng)兵團(tuán)跨越式發(fā)展。因此，本文通過構(gòu)建指標(biāo)體系，以兵團(tuán)為例，測(cè)評(píng)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的程度，提出加快兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的對(duì)策建議。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變指標(biāo)及指數(shù)體系設(shè)計(jì)

（一）指標(biāo)體系框架

本文從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)展動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源環(huán)境和社會(huì)發(fā)展五個(gè)方面測(cè)評(píng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。以科學(xué)性、系統(tǒng)性，總量與結(jié)構(gòu)相結(jié)合，靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合和指標(biāo)數(shù)據(jù)可測(cè)可得為原則構(gòu)建三級(jí)指標(biāo)體系。第一級(jí)指標(biāo)共5個(gè)，用于體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)展動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源環(huán)境和社會(huì)發(fā)展五個(gè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變效果；12個(gè)二級(jí)指標(biāo)，體現(xiàn)一級(jí)指標(biāo)在各方面的主要特征；27個(gè)三級(jí)指標(biāo)體現(xiàn)二級(jí)指標(biāo)的具體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)特征。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變測(cè)評(píng)指標(biāo)體系如表1所示。

（二）指數(shù)模型

在指標(biāo)體系基礎(chǔ)之上構(gòu)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變測(cè)評(píng)指數(shù)。該綜合指數(shù)是由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指數(shù)、發(fā)展動(dòng)力指數(shù)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指數(shù)、資源環(huán)境指數(shù)和社會(huì)發(fā)展指數(shù)5個(gè)分項(xiàng)指數(shù)構(gòu)成。其指標(biāo)無量綱化的計(jì)算公式分為兩種情況，如（1）、（2）式：

當(dāng)x為正向指標(biāo)時(shí)：

（1）

當(dāng)x為負(fù)向指標(biāo)時(shí)：

（2）

其中，D為單項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)值；x為單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)際值；xa為指標(biāo)不允許值；xb為指標(biāo)滿意值；A、B為正的待定系數(shù)，通過計(jì)算知A=60，B=-ln0.6，確保通過無量綱化后的值屬于[60，100]區(qū)間內(nèi)。

通過專家打分并結(jié)合層次分析法（AHP）確定指標(biāo)體系權(quán)重，這種主觀與客觀相結(jié)合確定權(quán)重的方法已經(jīng)得到許多學(xué)者的認(rèn)可。然后，再通過加權(quán)平均方法逐層計(jì)算指數(shù)值。

兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變測(cè)評(píng)

由于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系很多指標(biāo)2004年之前與2004年之后統(tǒng)計(jì)口徑存在很大的不一致，因此，選取兵團(tuán)2004-2011年的相關(guān)數(shù)據(jù)，如無特殊說明，數(shù)據(jù)都來源于兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)年鑒2005-2012。在數(shù)據(jù)無量綱化處理的時(shí)候取正向指標(biāo)的最大值和最小值分別為滿意值和不允許值，取負(fù)向指標(biāo)的最小值和最大值分別為滿意值和不允許值。確定2004年為基期，指數(shù)為100，2005-2011年的指數(shù)分別以各年數(shù)據(jù)除以基期數(shù)值得出報(bào)告期的指數(shù)。具體指標(biāo)權(quán)重如表1所示。

（一）總體評(píng)價(jià)

1.兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變趨勢(shì)總體利好。從表2數(shù)據(jù)可知，總指數(shù)呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)，與2004年基期指數(shù)100比較，2005年、2008年的總指數(shù)都略低于100，但是2008年之后的幾年，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變指數(shù)穩(wěn)定上升，每年的增幅近20%。2008年金融危機(jī)對(duì)于兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變起到了積極的推動(dòng)作用，主要是因?yàn)榻鹑谖C(jī)將兵團(tuán)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的缺點(diǎn)一一呈現(xiàn)，對(duì)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變形成倒逼機(jī)制。

2.五大測(cè)評(píng)領(lǐng)域測(cè)評(píng)結(jié)果差異顯著。從圖1曲線變化趨勢(shì)可知，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指數(shù)雖然在2004-2008年表現(xiàn)波動(dòng)增長(zhǎng)，但是在2008年之后一直保持著較強(qiáng)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指數(shù)在2010年之前一直處于穩(wěn)定增長(zhǎng)，但是2011年出現(xiàn)小幅下滑。發(fā)展動(dòng)力指數(shù)呈現(xiàn)倒U型的增長(zhǎng)并且2008年之后發(fā)展動(dòng)力指數(shù)迅速上升。資源環(huán)境指數(shù)2004-2009年出現(xiàn)逐年下降，2009年之后反彈到高位后略微回落。社會(huì)發(fā)展指數(shù)只有在2006、2007年略微超過了基期水平，而后一直處于低位徘徊，由社會(huì)發(fā)展指數(shù)可知，這些年兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒有對(duì)社會(huì)發(fā)展起到很大作用，兵團(tuán)正在處于有增長(zhǎng)而無發(fā)展的歷史怪圈中，所以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩（譚宗臺(tái)，2011）。endprint

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域評(píng)價(jià)

1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模兩方面設(shè)立兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)。以速度指標(biāo)考察經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)除2008年之外，其余年份都保持著強(qiáng)勁走勢(shì)；用兵團(tuán)人均GDP指標(biāo)衡量兵團(tuán)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模，發(fā)現(xiàn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在2004-2011年持續(xù)擴(kuò)大。由綜合經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模指標(biāo)發(fā)現(xiàn)，雖然2008、2009年經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)率有所回落，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。到2011年兵團(tuán)人均GDP已經(jīng)超過37113元，超過了3500美元，進(jìn)入了國(guó)際公認(rèn)的中等收入陷阱階段。

2.發(fā)展動(dòng)力。在2004-2011年間兵團(tuán)市場(chǎng)化程度指數(shù)提高顯著，創(chuàng)新能力指數(shù)穩(wěn)步提高，但是消費(fèi)動(dòng)力指數(shù)明顯下降。

市場(chǎng)化程度方面，取非國(guó)有經(jīng)濟(jì)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重、非國(guó)有固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中的比重兩個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)來衡量市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中非國(guó)有經(jīng)濟(jì)主體對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響作用。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響作用越來越大。兵團(tuán)市場(chǎng)化程度指數(shù)2004-2009年增長(zhǎng)幅度超過50%，說明這幾年中兵團(tuán)的市場(chǎng)化改革一直在不斷深化。但是兵團(tuán)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)成分到2011年為止仍然占有絕對(duì)比重。因此，兵團(tuán)國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革、市場(chǎng)化改革形勢(shì)依然嚴(yán)峻且任重道遠(yuǎn)。

消費(fèi)動(dòng)力方面，2004-2008年間指數(shù)逐年走低，2008年之后略微震蕩，增幅不是很明顯。兵團(tuán)人均GDP在2004年之后就已經(jīng)超過1000美元。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明在這樣的情況下，居民消費(fèi)率一般會(huì)達(dá)到60%，而兵團(tuán)只有在2004年消費(fèi)率達(dá)到了63.99%，之后幾年消費(fèi)率不斷下降，在消費(fèi)率下降的同時(shí)投資率和商品與服務(wù)的出口率則大大增加，因此，可以認(rèn)為兵團(tuán)消費(fèi)率下降主要是由投資與出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式引起的。這是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外生動(dòng)力，只有強(qiáng)化消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，才得以使經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。而當(dāng)前兵團(tuán)消費(fèi)內(nèi)生乏力將成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大阻力。

創(chuàng)新能力方面，選用的三級(jí)指標(biāo)是科技創(chuàng)新能力投資、科技產(chǎn)出成果和科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)?？傮w上2004-2011年間創(chuàng)新能力指數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但是比較科技投入與產(chǎn)出關(guān)系發(fā)現(xiàn)，在這幾年內(nèi)科技活動(dòng)人員總數(shù)不斷增加，R&D經(jīng)費(fèi)支出比重不斷增加，而科技產(chǎn)出成果數(shù)和全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率卻沒能保持不斷增長(zhǎng)。所以，兵團(tuán)科技創(chuàng)新發(fā)展方式呈現(xiàn)為粗放型的發(fā)展模式，其試圖通過人員和資金投入的增加帶動(dòng)創(chuàng)新能力的提升。實(shí)踐證明這樣的發(fā)展模式在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的效果是不明顯的。

3.資源環(huán)境。2004年之后兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境指數(shù)日趨上升，而能源可持續(xù)利用指數(shù)卻每況日下。能源可持續(xù)利用指標(biāo)用單位GDP能源消耗表示，2004-2011年間兵團(tuán)單位GDP能源消耗以2004年可比價(jià)格計(jì)算，從2004年的1.06噸標(biāo)準(zhǔn)煤每萬元上升到2009年1.57噸標(biāo)準(zhǔn)煤每萬元，2011年降為1.13噸標(biāo)準(zhǔn)煤每萬元?？梢姳鴪F(tuán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的粗放型特征明顯。

4.社會(huì)發(fā)展。社會(huì)發(fā)展包括民生改善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和人口三個(gè)三級(jí)指標(biāo)。除了民生改善指標(biāo)指數(shù)每年都比2004年基期高之外，其余兩者都有部分年份低于基期水平。表現(xiàn)較為突出的是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)指標(biāo)在2007年之后出現(xiàn)快速下滑的趨勢(shì)，從106.27一直跌破70，下降到68.65的低位。

民生改善方面，用普通中學(xué)教師負(fù)擔(dān)學(xué)生數(shù)衡量基礎(chǔ)教育水平，萬人擁有醫(yī)生數(shù)衡量基本醫(yī)療服務(wù)水平，城鎮(zhèn)人均可支配收入衡量人民收入情況，每萬人在校大學(xué)生數(shù)衡量高等教育水平。兵團(tuán)2004年普通中學(xué)負(fù)擔(dān)學(xué)生數(shù)為12.01人，到2011年普通中學(xué)負(fù)擔(dān)學(xué)生數(shù)為10.45人，雖然教師負(fù)擔(dān)呈逐年下降趨勢(shì)，但是教師壓力依舊很大。兵團(tuán)2004年每萬人擁有醫(yī)生數(shù)為34.51人，到了2011年每萬人擁有醫(yī)生數(shù)為31.26人，由此可見兵團(tuán)基本醫(yī)療服務(wù)水平?jīng)]有提高反而下降了，說明兵團(tuán)基本醫(yī)療服務(wù)壓力越來越大。兵團(tuán)每萬人在校大學(xué)生數(shù)2004年為112人，到2011年增加到了180人，說明兵團(tuán)人民受高等教育的機(jī)會(huì)增大了，但是整體受教育水平依舊不高。

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)方面，以區(qū)域收入極化指數(shù)衡量兵團(tuán)的城鎮(zhèn)化是極化效應(yīng)還是輻射效應(yīng)占優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)村居民家庭與城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)比衡量農(nóng)村與城市居民的生活水平差距。數(shù)據(jù)顯示兵團(tuán)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)指數(shù)不斷下降，這說明兵團(tuán)城鄉(xiāng)之間的差距越來越大。有研究表明收入差距對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有阻礙作用（陸銘、陳釗等，2005）。所以，兵團(tuán)城鄉(xiāng)差距的拉大不僅會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，還會(huì)引起一系列社會(huì)問題。兵團(tuán)2004年區(qū)域收入極化指數(shù)為1.33，到了2011年區(qū)域收入極化指數(shù)為1.46，說明兵團(tuán)城鎮(zhèn)化的結(jié)果是以犧牲周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)的，目前階段是極化效應(yīng)大于輻射效應(yīng)。兵團(tuán)2004年農(nóng)村居民家庭與城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)比為1.00，到了2011年為1.14，說明農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民生活差距在變大。

人口方面，以自然增長(zhǎng)率衡量兵團(tuán)人口增長(zhǎng)率變化，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)人口比率衡量兵團(tuán)人口的職業(yè)結(jié)構(gòu)，男女性別比衡量兵團(tuán)人口的性別結(jié)構(gòu)。兵團(tuán)2004年人口自然增長(zhǎng)率為2.35%，到2011年降為0.63%，說明這幾年間兵團(tuán)計(jì)劃生育政策效果明顯。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)人口占非農(nóng)業(yè)人口比率也有所下降，但是到2011年仍舊維持在0.91的高位，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)人口還占到大約50%，這迫切要求兵團(tuán)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。兵團(tuán)男女性別比例在2004年到2011年間一直保持在1.1左右，并沒有出現(xiàn)很大的失衡。

結(jié)論

本文研究結(jié)果表明，總體上兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在2004年到2011年之間轉(zhuǎn)變向好，但是兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資源環(huán)境方面亟需改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制有待繼續(xù)培養(yǎng)和完善，尤其是消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力亟需加強(qiáng)，社會(huì)發(fā)展成果共享尤其是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)程度每況日下的局面亟需扭轉(zhuǎn)。

雖然兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力上升，但是國(guó)有經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)市場(chǎng)活力，投資、出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，資源投入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等計(jì)劃性、粗放型特征明顯，自主創(chuàng)新能力提高不顯著，市場(chǎng)化程度與消費(fèi)動(dòng)力未能成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。測(cè)評(píng)結(jié)果體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變“先緩慢后迅速”的特征。這是西部大開發(fā)戰(zhàn)略和地方跨越式發(fā)展推動(dòng)與金融危機(jī)倒逼共同作用的結(jié)果，而資源與環(huán)境狀況并沒有得到顯著改善。從測(cè)評(píng)結(jié)果可知，能源可持續(xù)指標(biāo)波動(dòng)明顯且有下降趨勢(shì)，可知兵團(tuán)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源、環(huán)境方面的協(xié)調(diào)難度較大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?cè)诙唐趹?yīng)該重視人民生活質(zhì)量的改善，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。測(cè)評(píng)結(jié)果表明，兵團(tuán)人民生活質(zhì)量已有改善，但是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展卻每況日下，農(nóng)民與市民的收入和生活水平差距日益拉大，農(nóng)村與城市的距離逐漸變大，城市的極化效應(yīng)明顯大于輻射效應(yīng)。endprint

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的粗放性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的非均衡性和資源環(huán)境的非持續(xù)性是兵團(tuán)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要特征。結(jié)合測(cè)評(píng)結(jié)果，本文提出如下建議：

第一，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，共享發(fā)展成果。不合理的收入分配結(jié)構(gòu)導(dǎo)致不同行業(yè)收入差距擴(kuò)大，不同人群收入差距拉大，社會(huì)成員不能平等分享發(fā)展成果。導(dǎo)致需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)兩極化，即最富裕的人群追求奢華的高消費(fèi)，貧窮的人群則只能享受基本生活消費(fèi)。這不利于兵團(tuán)整體消費(fèi)能力的提高，從一定程度上弱化了消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力作用的發(fā)揮。因此，建立合理有效的分配制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要方面，要處理好二次分配之間的關(guān)系。初次分配應(yīng)跨越體制內(nèi)與體制外的福利鴻溝，完善非公有制企業(yè)職工福利保障機(jī)制，消除壟斷勢(shì)力，通過市場(chǎng)體現(xiàn)效率與公平；再次分配更加重視公平通過強(qiáng)制征稅與自愿奉獻(xiàn)兩種渠道調(diào)整收入結(jié)構(gòu)、財(cái)富結(jié)構(gòu)，縮小先天的不公平程度。進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以信息化和工業(yè)化作為城鎮(zhèn)化的有力支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改變收入分配結(jié)構(gòu)，逐步加強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。

第二，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變外生動(dòng)力內(nèi)生化。深化市場(chǎng)化改革，提升市場(chǎng)化程度，有利于通過市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)產(chǎn)生發(fā)展動(dòng)力。雖然測(cè)算結(jié)果表明兵團(tuán)的市場(chǎng)化程度在不斷提升，但是兵團(tuán)諸多行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致低效率。因此，在政府引導(dǎo)下進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化改革是兵團(tuán)獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變內(nèi)生動(dòng)力的重要途徑。加快推進(jìn)兵團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)，通過農(nóng)民市民化改變兵團(tuán)需求結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)進(jìn)而提高消費(fèi)水平，增加消費(fèi)動(dòng)力。

第三，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提升資源環(huán)境適應(yīng)能力。資源與環(huán)境正成為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大約束。粗放的生產(chǎn)方式不僅快速消耗資源，而且排放污染增加環(huán)境負(fù)擔(dān)，這是一種以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)而換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不可持續(xù)的生產(chǎn)方式。所以改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式必須要從思想創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新著手，通過政府、企業(yè)與個(gè)人的共同努力，構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.楊瑞龍.收入分配改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-2-21

2.劉春宇，閆澤武.構(gòu)建轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的指標(biāo)體系[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2010（6）

3.沈露瑩.上海轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與階段評(píng)估[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2010（6）

4.李玲玲，張耀輝.我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變測(cè)評(píng)指標(biāo)體系構(gòu)建及初步測(cè)評(píng)[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011（4）

5.陳作成，龔新蜀.西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變測(cè)評(píng)與路徑選擇[J].新疆社會(huì)科學(xué)，2012（1）

6.陳作成，龔新蜀.西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變測(cè)評(píng)[J].廣西民族研究，2012（2）

7.何菊蓮，張珂等.我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程測(cè)評(píng)[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2012（10）

8.袁曉玲，張薇等.新興工業(yè)化發(fā)展水平及影響因素的實(shí)證分析—以陜西省為例[J].城市發(fā)展研究，2012（6）

9.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局.2005-2012新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)年鑒[M].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2005-2012

10.譚宗臺(tái).發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].山西經(jīng)濟(jì)出版社，2011

11.中華人民共和國(guó)商務(wù)部政研室.人均GDP1000-3000美元消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的國(guó)際比較[EB/OL].（2006-02-16） http：//zys.mofcom.gov.cn/aarticle/e/200602/20060201518942.html

12.陸銘，陳釗等.因患寡，而患不均—中國(guó)的收入差距、投資、教育和增長(zhǎng)的相互關(guān)系[J].經(jīng)濟(jì)研究，2005（12）endprint

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的粗放性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的非均衡性和資源環(huán)境的非持續(xù)性是兵團(tuán)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要特征。結(jié)合測(cè)評(píng)結(jié)果，本文提出如下建議：

第一，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，共享發(fā)展成果。不合理的收入分配結(jié)構(gòu)導(dǎo)致不同行業(yè)收入差距擴(kuò)大，不同人群收入差距拉大，社會(huì)成員不能平等分享發(fā)展成果。導(dǎo)致需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)兩極化，即最富裕的人群追求奢華的高消費(fèi)，貧窮的人群則只能享受基本生活消費(fèi)。這不利于兵團(tuán)整體消費(fèi)能力的提高，從一定程度上弱化了消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力作用的發(fā)揮。因此，建立合理有效的分配制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要方面，要處理好二次分配之間的關(guān)系。初次分配應(yīng)跨越體制內(nèi)與體制外的福利鴻溝，完善非公有制企業(yè)職工福利保障機(jī)制，消除壟斷勢(shì)力，通過市場(chǎng)體現(xiàn)效率與公平；再次分配更加重視公平通過強(qiáng)制征稅與自愿奉獻(xiàn)兩種渠道調(diào)整收入結(jié)構(gòu)、財(cái)富結(jié)構(gòu)，縮小先天的不公平程度。進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以信息化和工業(yè)化作為城鎮(zhèn)化的有力支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改變收入分配結(jié)構(gòu)，逐步加強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。

第二，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變外生動(dòng)力內(nèi)生化。深化市場(chǎng)化改革，提升市場(chǎng)化程度，有利于通過市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)產(chǎn)生發(fā)展動(dòng)力。雖然測(cè)算結(jié)果表明兵團(tuán)的市場(chǎng)化程度在不斷提升，但是兵團(tuán)諸多行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致低效率。因此，在政府引導(dǎo)下進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化改革是兵團(tuán)獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變內(nèi)生動(dòng)力的重要途徑。加快推進(jìn)兵團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)，通過農(nóng)民市民化改變兵團(tuán)需求結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)進(jìn)而提高消費(fèi)水平，增加消費(fèi)動(dòng)力。

第三，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提升資源環(huán)境適應(yīng)能力。資源與環(huán)境正成為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大約束。粗放的生產(chǎn)方式不僅快速消耗資源，而且排放污染增加環(huán)境負(fù)擔(dān)，這是一種以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)而換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不可持續(xù)的生產(chǎn)方式。所以改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式必須要從思想創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新著手，通過政府、企業(yè)與個(gè)人的共同努力，構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

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2.劉春宇，閆澤武.構(gòu)建轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的指標(biāo)體系[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2010（6）

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4.李玲玲，張耀輝.我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變測(cè)評(píng)指標(biāo)體系構(gòu)建及初步測(cè)評(píng)[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011（4）

5.陳作成，龔新蜀.西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變測(cè)評(píng)與路徑選擇[J].新疆社會(huì)科學(xué)，2012（1）

6.陳作成，龔新蜀.西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變測(cè)評(píng)[J].廣西民族研究，2012（2）

7.何菊蓮，張珂等.我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程測(cè)評(píng)[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2012（10）

8.袁曉玲，張薇等.新興工業(yè)化發(fā)展水平及影響因素的實(shí)證分析—以陜西省為例[J].城市發(fā)展研究，2012（6）

9.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局.2005-2012新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)年鑒[M].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2005-2012

10.譚宗臺(tái).發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].山西經(jīng)濟(jì)出版社，2011

11.中華人民共和國(guó)商務(wù)部政研室.人均GDP1000-3000美元消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的國(guó)際比較[EB/OL].（2006-02-16） http：//zys.mofcom.gov.cn/aarticle/e/200602/20060201518942.html

12.陸銘，陳釗等.因患寡，而患不均—中國(guó)的收入差距、投資、教育和增長(zhǎng)的相互關(guān)系[J].經(jīng)濟(jì)研究，2005（12）endprint

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的粗放性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的非均衡性和資源環(huán)境的非持續(xù)性是兵團(tuán)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要特征。結(jié)合測(cè)評(píng)結(jié)果，本文提出如下建議：

第一，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，共享發(fā)展成果。不合理的收入分配結(jié)構(gòu)導(dǎo)致不同行業(yè)收入差距擴(kuò)大，不同人群收入差距拉大，社會(huì)成員不能平等分享發(fā)展成果。導(dǎo)致需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)兩極化，即最富裕的人群追求奢華的高消費(fèi)，貧窮的人群則只能享受基本生活消費(fèi)。這不利于兵團(tuán)整體消費(fèi)能力的提高，從一定程度上弱化了消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力作用的發(fā)揮。因此，建立合理有效的分配制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要方面，要處理好二次分配之間的關(guān)系。初次分配應(yīng)跨越體制內(nèi)與體制外的福利鴻溝，完善非公有制企業(yè)職工福利保障機(jī)制，消除壟斷勢(shì)力，通過市場(chǎng)體現(xiàn)效率與公平；再次分配更加重視公平通過強(qiáng)制征稅與自愿奉獻(xiàn)兩種渠道調(diào)整收入結(jié)構(gòu)、財(cái)富結(jié)構(gòu)，縮小先天的不公平程度。進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以信息化和工業(yè)化作為城鎮(zhèn)化的有力支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改變收入分配結(jié)構(gòu)，逐步加強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。

第二，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變外生動(dòng)力內(nèi)生化。深化市場(chǎng)化改革，提升市場(chǎng)化程度，有利于通過市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)產(chǎn)生發(fā)展動(dòng)力。雖然測(cè)算結(jié)果表明兵團(tuán)的市場(chǎng)化程度在不斷提升，但是兵團(tuán)諸多行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致低效率。因此，在政府引導(dǎo)下進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化改革是兵團(tuán)獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變內(nèi)生動(dòng)力的重要途徑。加快推進(jìn)兵團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)，通過農(nóng)民市民化改變兵團(tuán)需求結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)進(jìn)而提高消費(fèi)水平，增加消費(fèi)動(dòng)力。

第三，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提升資源環(huán)境適應(yīng)能力。資源與環(huán)境正成為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大約束。粗放的生產(chǎn)方式不僅快速消耗資源，而且排放污染增加環(huán)境負(fù)擔(dān)，這是一種以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)而換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不可持續(xù)的生產(chǎn)方式。所以改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式必須要從思想創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新著手，通過政府、企業(yè)與個(gè)人的共同努力，構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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2.劉春宇，閆澤武.構(gòu)建轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的指標(biāo)體系[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2010（6）

3.沈露瑩.上海轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與階段評(píng)估[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2010（6）

4.李玲玲，張耀輝.我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變測(cè)評(píng)指標(biāo)體系構(gòu)建及初步測(cè)評(píng)[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011（4）

5.陳作成，龔新蜀.西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變測(cè)評(píng)與路徑選擇[J].新疆社會(huì)科學(xué)，2012（1）

6.陳作成，龔新蜀.西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變測(cè)評(píng)[J].廣西民族研究，2012（2）

7.何菊蓮，張珂等.我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程測(cè)評(píng)[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2012（10）

8.袁曉玲，張薇等.新興工業(yè)化發(fā)展水平及影響因素的實(shí)證分析—以陜西省為例[J].城市發(fā)展研究，2012（6）

9.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局.2005-2012新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)年鑒[M].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2005-2012

10.譚宗臺(tái).發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].山西經(jīng)濟(jì)出版社，2011

11.中華人民共和國(guó)商務(wù)部政研室.人均GDP1000-3000美元消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的國(guó)際比較[EB/OL].（2006-02-16） http：//zys.mofcom.gov.cn/aarticle/e/200602/20060201518942.html

12.陸銘，陳釗等.因患寡，而患不均—中國(guó)的收入差距、投資、教育和增長(zhǎng)的相互關(guān)系[J].經(jīng)濟(jì)研究，2005（12）endprint