洛杉磯霧霾之戰(zhàn)

周恒星

1943年7月26日清晨，當(dāng)美國(guó)洛杉磯的居民從睡 夢(mèng)中醒來(lái)時(shí)，眼前的景象讓他們以為受到了日本人化學(xué) 武器的攻擊：空氣中彌漫著淺藍(lán)色的濃霧，走在路上的 人們聞到刺鼻的氣味，很多人擦拭不斷流淚的眼睛。

政府很快出來(lái)辟謠：這不是日本人的毒氣，而是大 氣中生成了某種不明的有毒物質(zhì)。這是洛杉磯有史以來(lái) 第一次遭受霧霾的攻擊。

奇普·雅各布是一個(gè)土生土長(zhǎng)的洛杉磯人。他見證 了這座城市的人們?cè)陟F霾中掙扎和抗?fàn)?，并最終勝利的 全過(guò)程。2008年，通過(guò)數(shù)年的資料搜集和采訪，他出版 了《霧霾之城———洛杉磯霧霾史》一書。

在1943年那次突如其來(lái)的霧霾之后，情況變得越 來(lái)越糟，洛杉磯出現(xiàn)霧霾的天數(shù)越來(lái)越多，居民中開始 出現(xiàn)恐慌。市政府很快關(guān)閉了市內(nèi)一家化工廠，他們認(rèn) 定化工廠排出的丁二烯是污染源。但之后霧霾并沒(méi)有緩 解，政府又宣布全市30萬(wàn)只焚燒爐是罪魁禍?zhǔn)祝用駛?被禁止使用焚燒爐焚燒垃圾?？蛇@些措施出臺(tái)后，霧霾 并沒(méi)有減少，反而越來(lái)越頻繁了。

洛杉磯當(dāng)?shù)刈畲蟮拿襟w《洛杉磯時(shí)報(bào)》雇用了一位 空氣污染專家就霧霾問(wèn)題展開調(diào)查，專家得出的結(jié)論 是，空氣中的大部分污染物來(lái)自汽車尾氣中沒(méi)有燃燒完 全的汽油，只有一小部分來(lái)自工廠的廢氣及焚燒爐。這 一結(jié)論很快受到反駁。福特公司的工程師宣稱，汽車尾 氣會(huì)立刻消散在大氣中，不可能制造霧霾。

可他們沒(méi)有想到，一名住在洛杉磯的科學(xué)家通過(guò)實(shí) 驗(yàn)揭示了真相。

加州理工學(xué)院的荷蘭籍科學(xué)家阿里·哈根斯米特通 過(guò)分析空氣中的成分發(fā)現(xiàn)，霧霾的罪魁禍?zhǔn)资瞧囄矚?。汽車尾氣中的碳?xì)浠衔锖投趸慌欧诺酱髿?中后，在陽(yáng)光紫外線照射下，發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生含劇 毒的光化學(xué)煙霧。

當(dāng)時(shí)的情況是，太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，讓洛杉磯及其 周邊變得空前繁榮，大量工廠和人口的涌入，讓這座城 市成為全美汽車數(shù)量最多的地區(qū)，每天大約消耗1100 噸汽油。

哈根斯米特的研究結(jié)果公布后，政府并沒(méi)有采取行 動(dòng)，只是建議居民盡可能少用汽車出行。

1955年9月，洛杉磯發(fā)生了最嚴(yán)重的光化學(xué)煙霧 污染事件，兩天內(nèi)因呼吸系統(tǒng)衰竭而死亡的65歲以上 的老人達(dá)400多人。政府這才開始意識(shí)到霧霾的嚴(yán)重 性，成立了一個(gè)委員會(huì)負(fù)責(zé)空氣治理，雖然取得了一些 進(jìn)展，但成果有限。直到1970年《清潔空氣法》出臺(tái)后， 情況才發(fā)生改變。

“1970年的《清潔空氣法》是一個(gè)重要的里程碑， 標(biāo)志著全國(guó)范圍內(nèi)污染標(biāo)準(zhǔn)的制定成為可能?！毖鸥鞑?說(shuō)。

《清潔空氣法》的出臺(tái)，并非一帆風(fēng)順。美國(guó)國(guó)會(huì)早 在1967年就通過(guò)了最早的《清潔空氣法》，擴(kuò)展了聯(lián) 邦政府在環(huán)保方面的職能，但沒(méi)有制定檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制 措施。

到60年代末，隨著美國(guó)民權(quán)運(yùn)動(dòng)和反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)的高 漲，越來(lái)越多的普通人開始關(guān)注環(huán)境問(wèn)題。1970年4月 22日，2000萬(wàn)民眾在全美各地舉行聲勢(shì)浩大的游行，呼 吁保護(hù)環(huán)境。這一行動(dòng)促使立法機(jī)構(gòu)開始意識(shí)到環(huán)境保 護(hù)的迫切性。后來(lái)，這一天被美國(guó)政府定為“地球日”。

民眾的努力促成了1970年《清潔空氣法》修正案。這部新的法律在后來(lái)的環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮了關(guān)鍵作 用。新《清潔空氣法》將大氣污染物分為基準(zhǔn)空氣污染 物和有害空氣污染物兩類，并第一次界定了空氣污染物 的組成。在法律草擬過(guò)程中，洛杉磯在整治環(huán)境污染方 面的眾多經(jīng)驗(yàn)被拿來(lái)作為參考。同一年，美國(guó)國(guó)會(huì)還授 權(quán)政府組建了環(huán)保局，負(fù)責(zé)監(jiān)督法案的實(shí)施。

上世紀(jì)60年代末催化式排氣凈化器的發(fā)明，從技 術(shù)上解決了汽油燃燒不完全的問(wèn)題。于是，政府依照新 的法律，規(guī)定所有汽車必須裝上這種凈化器。這一規(guī)定 遭到汽車制造商的激烈抗議，他們一開始抨擊這種裝置 在技術(shù)上不可能實(shí)現(xiàn)，而后又抱怨成本太高。他們的抗 議導(dǎo)致這個(gè)法令一度中止。直到1975年，才實(shí)現(xiàn)所有 的汽車全部安裝凈化器。此舉被認(rèn)為是治理洛杉磯霧霾 的關(guān)鍵。

與此同時(shí)，政府敦促石油公司必須在成品油中減少 烯烴的含量，這種物質(zhì)被認(rèn)為是造成光化學(xué)污染的主要 物質(zhì)。加州的環(huán)保機(jī)構(gòu)還開發(fā)了用甲醇和天然氣代替汽油的新技術(shù)，因?yàn)檫@些燃料的尾氣排放量只有汽油的一 半。盡管甲醇因?yàn)閮r(jià)格原因沒(méi)有成為汽油的替代品，但 這些措施第一次讓石油公司感受到威脅，促使它們?nèi)ラ_ 發(fā)更加清潔的汽油。

通過(guò)長(zhǎng)達(dá)十幾年的努力，洛杉磯的空氣開始慢慢好 轉(zhuǎn)，藍(lán)天白云重新出現(xiàn)在洛杉磯上空，城區(qū)的人們大部 分時(shí)候都可以清楚地看到70公里外的巴迪山，而作客 洛杉磯道奇球場(chǎng)的客隊(duì)球員也不再需要氧氣罐來(lái)完成 比賽。

“治理霧霾是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。洛杉磯從1943年 第一次出現(xiàn)霧霾，到1970年《清潔空氣法》出臺(tái)，經(jīng)歷 了整整27年，其間遇到各種各樣的阻力?！毖鸥鞑颊f(shuō)， “回過(guò)頭去看，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，真正推動(dòng)這項(xiàng)事業(yè)的是那些 普通的民眾。想象一下，如果沒(méi)有《洛杉磯時(shí)報(bào)》，沒(méi)有 哈根斯米特，沒(méi)有‘地球日那天上街的示威群眾，我們 今天肯定還會(huì)生活在霧霾當(dāng)中。”

（摘自《中國(guó)企業(yè)家》）endprint