論人口老齡化與我國工資高漲時(shí)代的到來

○聶建中

（長江大學(xué)管理學(xué)院 湖北 荊州 434023）

一、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在嚴(yán)重的低工資依賴癥

1、具體表現(xiàn)

改革開放后，在比較優(yōu)勢理論的指導(dǎo)下，我國逐漸走上了以廉價(jià)勞動(dòng)力為主要競爭基礎(chǔ)的發(fā)展道路，即通過引進(jìn)外資、技術(shù)、設(shè)備與核心零部件，參與國際生產(chǎn)分工和國際貿(mào)易，大力發(fā)展外向型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而拉動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的增長。然而，這種粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和企業(yè)盈利模式雖然攫取了大量的人口紅利，創(chuàng)造了中國經(jīng)濟(jì)長期高速增長的奇跡，卻不利于勞動(dòng)階層收入水平的改善。相反，由于過度依賴低工資的成本優(yōu)勢，片面發(fā)展低端產(chǎn)業(yè)和低端環(huán)節(jié)，缺少技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，不敢進(jìn)軍高附加值的工作，作為價(jià)值創(chuàng)造者的勞動(dòng)者，其分享發(fā)展成果的相對份額反而不斷縮小。

其一，實(shí)際工資水平的增長近乎停滯。30多年來，我國GDP以年均10%左右的高速增長，物價(jià)水平也隨之顯著上升，但與之形成鮮明對比的是工資增長卻相當(dāng)緩慢，有些地方和企業(yè)甚至多年不漲工資。比如2004年前的珠三角地區(qū)12年間月工資僅增加68元，而2010年全國總工會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示23.4%的職工5年未漲工資。如果考慮通脹因素以及導(dǎo)致個(gè)人負(fù)擔(dān)極大提高的房改、醫(yī)改、教改等問題，我國實(shí)際工資水平長期處于增長停滯抑或是負(fù)增長狀態(tài)。

其二，勞工的基本權(quán)益缺乏應(yīng)有保障。與勞工待遇低下相伴而生的是其基本權(quán)益也缺乏應(yīng)有保障。大量調(diào)查報(bào)告指出，很多企業(yè)勞動(dòng)環(huán)境惡劣，安全生產(chǎn)投資近乎空白，加班時(shí)間超長，勞動(dòng)強(qiáng)度極高，不與員工簽訂勞動(dòng)合同，逃避繳納社保義務(wù)等等。多年來，關(guān)于企業(yè)欠薪、民工討薪的新聞不絕于耳，礦難工傷事故層出不窮，各種職業(yè)病問題日漸沉重，而富士康公司的員工持續(xù)跳樓事件作為經(jīng)典案例更是引人注目。

其三，工資比重一路下滑后低位徘徊。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算，我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額占GDP的比重由上世紀(jì)80年代初的接近17%一路下滑，進(jìn)入本世紀(jì)后則長期在11%的低位徘徊，直到2011年才出現(xiàn)明顯反彈，但到2012年也僅回升到13.65%。與此同時(shí)，我國的城鎮(zhèn)化卻進(jìn)展迅速，這意味著城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)在全部就業(yè)人員數(shù)中的比重大幅上升，因此其工資分配比重也應(yīng)該水漲船高。然而，事實(shí)則剛好相反，其中的不合理之處及原因令人深思。

其四，勞動(dòng)報(bào)酬占比的下降幅度過大。由于城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資的反映面較窄，很多人更重視計(jì)算全社會(huì)勞動(dòng)報(bào)酬在GDP中的所占比重。然而，按照全國總工會(huì)的數(shù)字，從1983年到2005年的22年間，該比重由56.5%下降為36.7%，下降幅度高達(dá)近20個(gè)百分點(diǎn)。顯然，正是因?yàn)閯趧?dòng)報(bào)酬占比下降過度，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的工資分配比重才會(huì)與快速城鎮(zhèn)化的趨勢背道而馳。雖然勞動(dòng)報(bào)酬的構(gòu)成復(fù)雜，數(shù)據(jù)難得，統(tǒng)計(jì)不易，學(xué)術(shù)界對于勞動(dòng)報(bào)酬占比的計(jì)算口徑也存在不少爭議，但對于其水平偏低和多年來的下降趨勢則看法基本一致。

2、形成原因

首先，勞動(dòng)力的無限供給使得資方掌握了工資的定價(jià)權(quán)。因?yàn)樯鲜兰o(jì)80年代我國人口整體年輕并大量蓄積于農(nóng)業(yè)農(nóng)村而急需轉(zhuǎn)移，同時(shí)嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策在初期并不能阻止人口增長慣性，一直延續(xù)到1995年的生育高峰期又催生了海量勞動(dòng)力，無數(shù)的求職者紛紛涌向城鎮(zhèn)和工廠，形成對企業(yè)的無限供給。在這樣的態(tài)勢下，加上國企改制以及非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等因素，企業(yè)一方徹底掌握了勞動(dòng)力市場上的定價(jià)權(quán)，能夠逐步削減工資福利并將其長期壓在極低的水平。

其次，撫養(yǎng)比的顯著降低提高了勞方對低工資的容忍度。改革開放后，我國實(shí)施了最為嚴(yán)格的一胎化生育政策，使得人口撫養(yǎng)比顯著降低。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，按15—64歲勞動(dòng)人口計(jì)算，1982年我國的少兒撫養(yǎng)比為54.6%，總撫養(yǎng)比為62.6%，而到2010年時(shí)兩者分別只有22.3%和34.2%。在28年的時(shí)間里，前者下降了32.3個(gè)百分點(diǎn)，從而克服老齡化的影響使后者下降了28.4個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)造了空前絕后的世界記錄。由于需撫養(yǎng)人口大幅減少，報(bào)酬不豐竟然也能實(shí)現(xiàn)家庭生活水平的改善，從而大大提高了勞動(dòng)者對低工資的容忍度，社會(huì)穩(wěn)定亦更容易維持。

二、人口老齡化的深化宣告我國人口紅利的終結(jié)

1、我國全部勞動(dòng)人口的減少趨勢引人擔(dān)憂

盡管人口老齡化屬于世界趨勢，但一胎化計(jì)劃生育政策的長期作用使得我國老齡化的演進(jìn)速度比任何別國都快得多，以至于剛進(jìn)入本世紀(jì)不久，人口紅利就迅速趨于枯竭。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，我國15—64歲勞動(dòng)人口的比重在2010年末攀升到74.5%后，從2011年開始持續(xù)滑落；其絕對數(shù)在2013年末為100582萬人，幾年來增長幅度甚微，也即將轉(zhuǎn)入下降進(jìn)程。而對于15—59歲的勞動(dòng)人口，其人口拐點(diǎn)則出現(xiàn)得更早，2010年末其比重達(dá)到最高點(diǎn)，為70.1%；2011年末其絕對數(shù)達(dá)到最高點(diǎn)，為94072萬人；到2012年末其總?cè)藬?shù)減少345萬人，2013年末又繼續(xù)減少227萬人。

對于一個(gè)N—M歲年齡段人口（1≤N

表1 2010年末全國65歲以下按連續(xù)且人數(shù)相近分年齡組的人口

2、我國青壯年人口的減少幅度十分驚人

總體而言，我國全部勞動(dòng)人口在近期內(nèi)的數(shù)量減少因?yàn)榛鶖?shù)太大還不算顯著，在遠(yuǎn)期也可以通過調(diào)整生育政策來加以緩解，比如2014年國家已放開單獨(dú)二胎的生育限制，有理由預(yù)期在若干年后可能全面允許二胎甚至三胎的生育。但是，對于青壯年人口來講，其數(shù)量的大幅減少卻是已經(jīng)發(fā)生和正在急劇惡化的事情，至少在約20年內(nèi)我們將無力阻止這個(gè)進(jìn)程。因?yàn)榈投说漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對從業(yè)者的體力、耐力和反應(yīng)能力等要求很高，所以青壯年勞動(dòng)力的供給對我國經(jīng)濟(jì)的影響更為深遠(yuǎn)。而恰恰在這方面，企業(yè)與產(chǎn)業(yè)面臨的沖擊最為嚴(yán)峻也最為緊迫。

根據(jù)2010年第六次人口普查資料推算，如果忽略那些未達(dá)到人均預(yù)期壽命而提前死亡的人數(shù)，我國18—49歲的一般青壯年人口在2011年達(dá)到峰值72578萬人，然后快速下降。而18—39歲的核心青壯年人口則在更早的2001年就達(dá)到峰值49565萬人，然后逐步滑落到2004年的48755萬人，之后有所回升，于2008年取得新峰值49594萬人后轉(zhuǎn)而急劇減少。表2的預(yù)測說明，在約20年的時(shí)間內(nèi)，我國兩類青壯年人口的數(shù)量都將減少近1.5億人。如果結(jié)合表1的數(shù)據(jù)繼續(xù)分析，若今后每年的出生人數(shù)維持在現(xiàn)有水平，則上述劇減進(jìn)程特別是一般青壯年人口的劇減進(jìn)程仍將延續(xù)較長時(shí)間，最終使得其累計(jì)減少數(shù)量將超過2億人。而因?yàn)楦鞣N非正常死亡及病死等提前死亡因素的存在，實(shí)際的演變結(jié)果會(huì)比預(yù)測值更為悲觀（見表2）。

3、我國撫養(yǎng)比已經(jīng)觸底反彈并快速上升

由于人口老齡化的深化，我國的老年撫養(yǎng)比趨于加速上升；同時(shí)我國的生育水平已經(jīng)進(jìn)入低谷徘徊期，少兒撫養(yǎng)比基本停止下降，今后隨著生育政策的調(diào)整反而可能有所上升。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局提供的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算，我國人口的總撫養(yǎng)比（按15—64歲勞動(dòng)人口計(jì)算）在2010年降到最低點(diǎn)34.2%以后就轉(zhuǎn)入上升進(jìn)程，2011—2013年分別為34.4%、34.9%、35.3%，總體呈快速上升趨勢。

三、我國即將進(jìn)入工資持續(xù)高速上漲的新時(shí)代

1、招工難的發(fā)展提高了勞工的工資談判地位

勞動(dòng)力供給的深刻變化必然逆轉(zhuǎn)勞動(dòng)力市場的供求關(guān)系，改變勞資雙方的力量對比。在我國，如前所述，18—39歲核心青壯年人口的拐點(diǎn)最早出現(xiàn)。因此，在勞務(wù)輸入地的沿海，那些主要雇傭年輕勞動(dòng)力的勞動(dòng)密集型企業(yè)首先爆發(fā)用工緊缺問題。據(jù)調(diào)查，2003年甚至更早，廣東、福建等省局部地區(qū)就出現(xiàn)了較為明顯的“民工荒”。自此，東部沿海地區(qū)幾乎每年都會(huì)發(fā)生一段時(shí)間和一定程度的招工難問題，“民工荒”演變?yōu)橐环N常規(guī)現(xiàn)象，并引發(fā)媒體、學(xué)術(shù)界和官方的熱議與關(guān)注。實(shí)際上，由于當(dāng)時(shí)我國農(nóng)村尚有大量剩余的年輕勞動(dòng)力等待轉(zhuǎn)移，該階段的民工短缺問題并不具實(shí)質(zhì)性，不過是對過去習(xí)以為常的過低工資、過劣勞動(dòng)環(huán)境、過苛招工條件等的一種抵制性反應(yīng)，企業(yè)只要適當(dāng)調(diào)整就可以克服。

表2 約20年內(nèi)我國青壯年人口數(shù)的變化（不計(jì)提前死亡）

但是，進(jìn)入2010年后，隨著其他一系列人口拐點(diǎn)的接踵而至，“民工荒”迅速向內(nèi)地蔓延并發(fā)展成為全國性現(xiàn)象，即使原來作為勞務(wù)主要輸出地的那些中西部省市的城市也逐漸發(fā)生用工緊缺問題。而且，與前階段“民工荒”不同的是，目前我國農(nóng)村已經(jīng)不存在多少剩余的適齡勞動(dòng)力。另外，持續(xù)10多年的高校大規(guī)模擴(kuò)招又顯著改變了勞動(dòng)力供給的層次結(jié)構(gòu)，使得每年新增的尋求藍(lán)領(lǐng)崗位的勞動(dòng)者幾乎減半。如果不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這些因素的疊加無疑使得“民工荒”問題徹底無解?？傊泄るy的發(fā)展根本動(dòng)搖了勞資博弈中資方單方面的支配地位，而近期得到政府鼓勵(lì)的企業(yè)工資集體協(xié)商制度的逐漸推行又進(jìn)一步增強(qiáng)了勞方的談判力量。因此，低工資的時(shí)代一去不復(fù)還了，企業(yè)為了穩(wěn)定生產(chǎn)與經(jīng)營，不得不節(jié)節(jié)漲薪與改善勞動(dòng)條件。

2、撫養(yǎng)比的快速上升強(qiáng)化了工資高漲的必要性

如前所述，急劇發(fā)展的人口老齡化加上生育政策調(diào)整使得總撫養(yǎng)比趨于快速上升，勞工的養(yǎng)家負(fù)擔(dān)將隨之不斷增加。眾所周知，工資的定價(jià)不僅取決于勞動(dòng)力市場的供求關(guān)系，而且要以勞動(dòng)力再生產(chǎn)的成本為底線，即以包括老幼在內(nèi)的全家人的衣食住行、醫(yī)療、教育等所需的必要費(fèi)用為底線。因此，養(yǎng)家壓力的日益沉重必然刺激勞工對工資要價(jià)的不斷加碼，而長期通貨膨脹的環(huán)境又格外放大了這種訴求。近些年來，勞資糾紛與對立事件逐漸增多，工人要求增加工資和改善福利的罷工也時(shí)有發(fā)生。政府為了維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧，不得不日益重視民生問題，對待低工資問題的態(tài)度自然發(fā)生轉(zhuǎn)變。

黨的十七大提出：“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重……逐步提高……最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制?！笔舜笥謴?qiáng)調(diào)：“努力實(shí)現(xiàn)……勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步……推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。”在新的思路下，政府一方面通過頒布與修訂《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)來加強(qiáng)對勞工權(quán)益的保護(hù)，增強(qiáng)工人的市場博弈能力，從而有效提高了勞動(dòng)者的實(shí)際待遇；另一方面則通過每年制定和發(fā)布新的工資增長指導(dǎo)線與最低工資標(biāo)準(zhǔn)來推動(dòng)整個(gè)社會(huì)薪酬的上調(diào)。

根據(jù)中國勞動(dòng)咨詢網(wǎng)所匯集的數(shù)據(jù)，近幾年來，各地所發(fā)布的工資增長指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線普遍在10%以上，并主要集中于10.5%～15%區(qū)間。與此同時(shí)，作為生存底線的最低工資標(biāo)準(zhǔn)則以更快速度上升，顯著高于同期GDP的增速。由于多種因素的推動(dòng)，各地的社會(huì)平均工資也水漲船高（見表3），以上海為例，其2009—2012年的年平均工資分別為42789元、46757元、51968元、56300元，增長率分別為 8.3%、9.3%、11.1%、8.3%，基本達(dá)到甚至略高于同期GDP的增速。

3、總結(jié)

綜上所述，隨著老齡化進(jìn)入新的階段，在市場的自發(fā)作用下，在各種政治與社會(huì)因素的綜合影響下，我國即將進(jìn)入工資持續(xù)高速上漲的新時(shí)代，且越是底層體力工種的低薪人員其工資上漲得越快，時(shí)間越往后工資上漲的壓力與動(dòng)能越強(qiáng)。顯然，這種高漲并非源于勞動(dòng)階層的貪婪，而是對過去極不合理的工資水平和工資分配比重的矯正，是向歷史正確性的自然復(fù)歸。另外，它也是我國構(gòu)建內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)模式與消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型增長方式的根本前提，是推動(dòng)我國順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的最大動(dòng)力。因此，作為客觀規(guī)律和歷史要求的產(chǎn)物，工資高漲必將形成浩浩蕩蕩、不可抗拒的時(shí)代潮流。

表3 2009—2013年九個(gè)代表性城市的月最低工資標(biāo)準(zhǔn) （單位：元）

四、結(jié)語

毫無疑問，工資高漲的要求與趨勢和過去以低工資為競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式及企業(yè)盈利模式是根本對立的。而中國能否跨過當(dāng)前的“矛盾多發(fā)期”，擺脫“中等收入陷阱”，其關(guān)鍵就在于能否實(shí)現(xiàn)工資高漲的要求與趨勢。歷史大勢，順之者昌，逆之者亡。中國政府與企業(yè)絕不可沉迷于過去那種簡單攫取人口紅利的舊套路，唯有與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)調(diào)整才有生機(jī)。政府應(yīng)該加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，立足人力資本發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，努力推動(dòng)自主創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步高級化，走新型工業(yè)化道路。企業(yè)應(yīng)該放棄“工資只是成本”的舊思維，樹立以人為本和效率工資的新理念，通過轉(zhuǎn)型升級與技術(shù)進(jìn)步，依靠創(chuàng)新與提高效率來創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢。

[1]聶建中：比較優(yōu)勢戰(zhàn)略與我國的就業(yè)問題[J].商業(yè)時(shí)代，2007（33）.

[2]勞動(dòng)保障部課題組：關(guān)于民工短缺的調(diào)查報(bào)告[J].勞動(dòng)保障通訊，2004（11）.

[3]李靜睿：勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比例連降22年[N].新京報(bào)，2010-05-12.

[4]張興華：農(nóng)村還有多少剩余勞動(dòng)力[N].農(nóng)民日報(bào)，2014-02-12.

[5]胡錦濤：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/24/content_6938568.htm，2007-10-24.

[6]胡錦濤：堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[EB/OL].http：//www.xj.xinhuanet.com/2012-11/19/c_113722546.htm，2012-11-19.