虞 斌
(東南大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,南京 211189)
所謂財(cái)富效應(yīng)是指居民資產(chǎn)的增加導(dǎo)致其消費(fèi)支出隨之增長(zhǎng)的現(xiàn)象,增加農(nóng)村居民消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的重大課題,促進(jìn)農(nóng)戶家庭資產(chǎn)財(cái)富效應(yīng)的發(fā)揮,是提高農(nóng)村居民消費(fèi)支出的重要途徑。國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于財(cái)富效應(yīng)問(wèn)題的研究已經(jīng)取得了豐富的成果,為本文的工作打下了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。但是經(jīng)過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的系統(tǒng)梳理,筆者發(fā)現(xiàn)既往的研究工作存在一些不足。第一,在分析對(duì)象上,國(guó)內(nèi)外學(xué)者集中于檢驗(yàn)城鎮(zhèn)居民家庭,對(duì)農(nóng)村居民家庭資產(chǎn)財(cái)富效應(yīng)著力甚少,如張世偉,郝東陽(yáng)(2011)[1]和樊瀟彥,邱茵茵,袁志剛(2009)[2]等。第二,在資產(chǎn)品種上,國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)集中于股票和房地產(chǎn)的研究,如Carroll Christopher(2011)[3],Karl E Case(2011)[4]和王軼君,趙宇(2011)[5]等,對(duì)農(nóng)村居民家庭生產(chǎn)性固定資產(chǎn)財(cái)富效應(yīng)的研究尚未發(fā)現(xiàn),而根據(jù)LC-PIH理論,農(nóng)村居民家庭生產(chǎn)性固定資產(chǎn)由于可以直接用于生產(chǎn),它的保持與增值,將直接促進(jìn)永久性收入預(yù)期的形成,因此這類資產(chǎn)的財(cái)富效應(yīng)更應(yīng)受到重視。第三,國(guó)內(nèi)外學(xué)者在考察財(cái)富效應(yīng)時(shí),均側(cè)重總量估計(jì),缺少結(jié)構(gòu)分析,如資產(chǎn)總量增加分別對(duì)生存型消費(fèi)與發(fā)展型消費(fèi)的影響,以及第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)增加對(duì)消費(fèi)總量變化的影響分析,在財(cái)富效應(yīng)研究中極少發(fā)現(xiàn)。
本文擬在前人研究的基礎(chǔ)上,從家庭資產(chǎn)財(cái)富效應(yīng)的角度,首先對(duì)中國(guó)農(nóng)村居民家庭生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的積累對(duì)其消費(fèi)支出的影響進(jìn)行總量分析,對(duì)比農(nóng)村居民家庭生產(chǎn)性固定資產(chǎn)和銀行儲(chǔ)蓄、住宅資產(chǎn)的財(cái)富效應(yīng);其次對(duì)農(nóng)村居民家庭生產(chǎn)性固定資產(chǎn)財(cái)富效應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析,分別檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)的財(cái)富效應(yīng),并對(duì)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)增加對(duì)生存型和發(fā)展型消費(fèi)的促進(jìn)作用進(jìn)行對(duì)比。在此基礎(chǔ)上,探討農(nóng)村居民家庭資產(chǎn)財(cái)富效應(yīng)的制約因素,提出促進(jìn)農(nóng)村居民家庭資產(chǎn)財(cái)富效應(yīng)發(fā)揮,進(jìn)而增加農(nóng)民消費(fèi)的政策建議。
根據(jù)Modigliani和Friedman的LC-PIH(生命周期與永久收入假設(shè))理論,可推導(dǎo)財(cái)富效應(yīng)的估計(jì)方程。剩余壽命為T(mén)個(gè)時(shí)期的人,其余生消費(fèi)的總效用U可表示為:
其中δ為效用貼現(xiàn)率,C為消費(fèi)。
因?yàn)橛嗌傁M(fèi)不超過(guò)初期的財(cái)富A0和未來(lái)收入的貼現(xiàn)值總和,所以其約束函數(shù)為:
其中r為資產(chǎn)貼現(xiàn)率,Y代表收入。基于動(dòng)態(tài)最優(yōu)化的貝爾曼方程求解該模型,得到(1)式效用最大化的一階條件,即
假定效用函數(shù)為二次型,且資產(chǎn)與效用的貼現(xiàn)率相等,即r=δ,則(3)式變?yōu)?/p>
約束函數(shù)(2)式兩邊的期望相等,即
將(4)式代入(5)式,并令T→∞,可得
在(6)式的基礎(chǔ)上進(jìn)行簡(jiǎn)化,得到本文的計(jì)量模型:
(7)式中,Ct為t期消費(fèi),At為t期初家庭資產(chǎn),Yt為t期收入,εt為誤差項(xiàng),α,β和γ為系數(shù),其中β為待分析資產(chǎn)的邊際消費(fèi)傾向,即本文所要檢驗(yàn)的財(cái)富效應(yīng)。
以下計(jì)算過(guò)程中的各地區(qū)農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出、人均純收入、人均住宅面積和單位面積價(jià)值以及農(nóng)村居民家庭戶均生產(chǎn)性固定資產(chǎn)價(jià)值來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》,各地區(qū)農(nóng)村居民人口數(shù)和戶均人口數(shù)來(lái)自《中國(guó)人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》,各地區(qū)農(nóng)村居民銀行儲(chǔ)蓄存款余額來(lái)自《中國(guó)金融年鑒》。農(nóng)村居民人均住宅價(jià)值等于人均住宅面積乘以單位住宅價(jià)值,人均儲(chǔ)蓄存款等于各地區(qū)農(nóng)村居民儲(chǔ)蓄存款余額除以相應(yīng)地區(qū)農(nóng)村居民人口數(shù),人均生產(chǎn)性固定資產(chǎn)價(jià)值等于戶均值除以戶均人口數(shù)。面板數(shù)據(jù)的時(shí)間跨度為2000~2010年,樣本個(gè)體為除港澳臺(tái)之外的中國(guó)境內(nèi)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。由于金融年鑒中未公布西藏的農(nóng)戶儲(chǔ)蓄存款,為便于比較,故進(jìn)行總量分析時(shí)的樣本個(gè)體不含西藏自治區(qū)。
2.2.1 農(nóng)村居民家庭生產(chǎn)性固定資產(chǎn)、銀行儲(chǔ)蓄及住宅資產(chǎn)的財(cái)富效應(yīng)比較
首先進(jìn)行總量分析,基于2000~2010年之間除西藏外各地區(qū)農(nóng)村居民的面板數(shù)據(jù),分析中國(guó)農(nóng)村居民家庭人均消費(fèi)支出與人均生產(chǎn)性固定資產(chǎn)與人均收入的關(guān)系,并與人均儲(chǔ)蓄存款與住宅價(jià)值的財(cái)富效應(yīng)進(jìn)行對(duì)比。
考慮到各種資產(chǎn)價(jià)值之間可能的多重共線性,本節(jié)將自變量分四種組合,即把每種資產(chǎn)單獨(dú)與收入作為自變量和將三種資產(chǎn)和收入共同作為自變量,采用個(gè)體固定效應(yīng)模型,計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表1。
表1 各地區(qū)農(nóng)村居民人均生產(chǎn)性固定資產(chǎn)與銀行存款余額及住宅資產(chǎn)財(cái)富效應(yīng)
表1的估計(jì)結(jié)果顯示,農(nóng)村居民銀行儲(chǔ)蓄存款和住宅資產(chǎn)的財(cái)富效應(yīng)在各種自變量組合之下均不能顯著異于零,顯示這兩類資產(chǎn)的增加均不能對(duì)消費(fèi)支出的變動(dòng)發(fā)生影響,而生產(chǎn)性固定資產(chǎn)存在統(tǒng)計(jì)性質(zhì)十分顯著的財(cái)富效應(yīng),說(shuō)明這類資產(chǎn)的增加可以明顯地促進(jìn)農(nóng)村居民的消費(fèi)。
2.2.2 總量分析計(jì)量結(jié)果解釋
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的多年積累,中國(guó)農(nóng)村居民家庭資產(chǎn)日趨殷實(shí),本文統(tǒng)計(jì)樣本期間的2000~2010年,農(nóng)村居民家庭人均住宅價(jià)值從4652元增加到13349元,人均存款余額從1528元增加到8803元,人均生產(chǎn)性固定資產(chǎn)價(jià)值從1114元增加到2710元,分別增加了1.87倍,4.76倍和1.43倍。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示農(nóng)村居民家庭三大資產(chǎn)中,不論是價(jià)值總量還是增加幅度,生產(chǎn)性固定資產(chǎn)都遠(yuǎn)低于銀行存款余額和住宅資產(chǎn)價(jià)值,為何后兩者均未對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)產(chǎn)生正向的促進(jìn)作用,而生產(chǎn)性固定資產(chǎn)卻顯示出統(tǒng)計(jì)性質(zhì)十分顯著的財(cái)富效應(yīng)?
究其原因,首先在于現(xiàn)行社會(huì)保障體系的缺陷抑制了農(nóng)村居民儲(chǔ)蓄資產(chǎn)財(cái)富效應(yīng)的發(fā)揮。微薄的養(yǎng)老保險(xiǎn)尚未緩解農(nóng)村居民的養(yǎng)老之憂,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度遠(yuǎn)未滿足農(nóng)村居民的醫(yī)療需求。面對(duì)未來(lái)的不確定性,杯水車薪的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保障無(wú)法使農(nóng)民產(chǎn)生樂(lè)觀性預(yù)期,雖然儲(chǔ)蓄資產(chǎn)具有三大資產(chǎn)中最大的流動(dòng)性,但是積谷防饑、未雨綢繆的預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)使其難以發(fā)揮促進(jìn)消費(fèi)的財(cái)富效應(yīng)。
其次,農(nóng)村地區(qū)土地制度與居住環(huán)境使農(nóng)民住宅資產(chǎn)財(cái)富效應(yīng)無(wú)從體現(xiàn)。一方面,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)實(shí)行的宅基地制度側(cè)重對(duì)農(nóng)民的福利和保障,農(nóng)村基層政府批給宅基地,由農(nóng)民自己建設(shè)住房,其房屋用于自住,不允許市場(chǎng)化的自由買(mǎi)賣(mài),導(dǎo)致宅基地只有使用功能而無(wú)資產(chǎn)功能。另一方面,由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,農(nóng)村居民住房在樣式、材料、質(zhì)量、設(shè)施等方面與城鎮(zhèn)相比還存在較大差距,而且居住分散,周邊生活環(huán)境的便利性較差,導(dǎo)致農(nóng)村居民住宅出租困難,所以盡管住宅資產(chǎn)在三大資產(chǎn)中比例最高,但其財(cái)富效應(yīng)無(wú)從發(fā)揮。
第三,生產(chǎn)性固定資產(chǎn)積累導(dǎo)致的永久性收入預(yù)期產(chǎn)生了明顯的財(cái)富效應(yīng)。根據(jù)LC-PIH理論,居民消費(fèi)支出主要受其永久性收入的影響,《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)表明,中國(guó)農(nóng)村居民家庭的最主要收入是經(jīng)營(yíng)性收入,而生產(chǎn)性固定資產(chǎn)正是中國(guó)農(nóng)村居民家庭最主要的永久收入來(lái)源。經(jīng)過(guò)多年的積累,中國(guó)農(nóng)村居民家庭生產(chǎn)性固定資產(chǎn)日漸豐厚,雖然其總量占三大資產(chǎn)價(jià)值總和的比例較低,但由于這類資產(chǎn)構(gòu)成了農(nóng)村居民主要收入的直接來(lái)源,因此它的增加使得農(nóng)村居民的永久性收入預(yù)期不斷增強(qiáng),從而表現(xiàn)出統(tǒng)計(jì)性質(zhì)十分顯著的財(cái)富效應(yīng)。
中國(guó)農(nóng)村居民生產(chǎn)性固定資產(chǎn)財(cái)富效應(yīng)的結(jié)構(gòu)分析包括兩個(gè)方面,首先是資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析,即不同類型的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)財(cái)富效應(yīng)分析,分別計(jì)量第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)增加對(duì)消費(fèi)總支出的影響;其次是消費(fèi)結(jié)構(gòu)分析,檢驗(yàn)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)總量增加對(duì)農(nóng)村居民生存型和發(fā)展型消費(fèi)的促進(jìn)作用。
2.3.1 農(nóng)村居民生產(chǎn)性固定資產(chǎn)財(cái)富效應(yīng)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析
(1)農(nóng)村居民第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)財(cái)富效應(yīng)比較
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編撰的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)口徑,本節(jié)所指第一產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)為工業(yè)和建筑業(yè),第三產(chǎn)業(yè)為交通運(yùn)輸及郵電業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易及餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)及文教衛(wèi)生業(yè)等。
以2000~2010年間31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市農(nóng)村居民為統(tǒng)計(jì)樣本,人均消費(fèi)支出為被解釋變量,第一、二、三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值和人均收入為解釋變量構(gòu)成面板數(shù)據(jù),采用個(gè)體固定效應(yīng)模型,測(cè)定各產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值增加對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的影響。為避免可能的多重共線性,仍將人均各類產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值分別與人均純收入一起作為解釋變量,構(gòu)成3個(gè)計(jì)量模型,檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)如表2。
表2 各地區(qū)農(nóng)村居民生產(chǎn)性固定資產(chǎn)財(cái)富效應(yīng)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析
表2的計(jì)量結(jié)果顯示,農(nóng)村居民家庭三類生產(chǎn)性固定資產(chǎn)中,只有第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)表現(xiàn)出統(tǒng)計(jì)性質(zhì)顯著的財(cái)富效應(yīng),第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)每增加1元,帶動(dòng)其消費(fèi)支出增加0.074元,而第二和第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)的增加對(duì)消費(fèi)支出的增加無(wú)促進(jìn)作用。
(2)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)計(jì)量結(jié)果解釋
按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)容,包含農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化過(guò)程,即由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)向第二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)逐漸轉(zhuǎn)化。2000~2010年,我國(guó)農(nóng)村居民人均生產(chǎn)性固定資產(chǎn)價(jià)值從1114元增加到2710元。
2000~2010年間,我國(guó)農(nóng)村居民家庭第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)居于絕對(duì)多數(shù),基本保持在70%以上,第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)占20%左右,第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)不到10%。說(shuō)明現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村居民家庭固定資產(chǎn)的積累與分布仍然處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的較低階段,比例較低的第二和第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)難以產(chǎn)生足夠的永久性收入預(yù)期,無(wú)法體現(xiàn)出顯著的財(cái)富效應(yīng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村居民家庭一半以上收入來(lái)自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn),因此第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)的增加無(wú)疑增強(qiáng)了農(nóng)民的永久性收入預(yù)期,從而產(chǎn)生了統(tǒng)計(jì)性質(zhì)顯著的財(cái)富效應(yīng)。
2.3.2 農(nóng)村居民生產(chǎn)性固定資產(chǎn)財(cái)富效應(yīng)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)分析
(1)生存型和發(fā)展型消費(fèi)財(cái)富效應(yīng)比較
本節(jié)所指生存型消費(fèi),包含食品、衣著和居住等滿足人們較低層次生存需要的消費(fèi),發(fā)展型消費(fèi)是指文教娛樂(lè)、醫(yī)療保健、家庭設(shè)施等較高層次享樂(lè)需要的消費(fèi)。仍以2000~2010年間各地區(qū)農(nóng)村居民家庭為統(tǒng)計(jì)樣本,以人均生產(chǎn)性固定資產(chǎn)和純收入為解釋變量,分別以人均生存型消費(fèi)和發(fā)展型消費(fèi)支出為被解釋變量,采用個(gè)體固定效應(yīng)模型,檢驗(yàn)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)對(duì)兩類消費(fèi)支出的影響。計(jì)量結(jié)果如表3所示。
表3 各地區(qū)農(nóng)村居民生產(chǎn)性固定資產(chǎn)財(cái)富效應(yīng)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)分析
表3的計(jì)算結(jié)果顯示,農(nóng)村居民生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的增加,對(duì)農(nóng)民生存型消費(fèi)有較為明顯的財(cái)富效應(yīng),而對(duì)發(fā)展型消費(fèi)未能產(chǎn)生促進(jìn)作用。值得注意的是,此處人均純收入對(duì)發(fā)展型消費(fèi)的帶動(dòng)作用不僅遠(yuǎn)遜于對(duì)生存型消費(fèi)的帶動(dòng)作用,而且大大低于此前所有檢驗(yàn)結(jié)果中收入的邊際消費(fèi)傾向。
(2)消費(fèi)結(jié)構(gòu)計(jì)量結(jié)果解釋
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)已由溫飽水平步入小康階段,消費(fèi)總量增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)升級(jí)并行,其消費(fèi)支出由生存型消費(fèi)逐漸向發(fā)展型、享受型消費(fèi)過(guò)渡。根據(jù)LC-PIH假設(shè)和消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,居民消費(fèi)總量的增加和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的提升主要取決于收入的提高和資產(chǎn)的積累,近年來(lái)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,城鎮(zhèn)本身存在的下崗與就業(yè)壓力,限制了農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的渠道,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)受制于規(guī)模、資金與技術(shù),對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納能力相對(duì)有限,因此我國(guó)農(nóng)村居民家庭一半以上的純收入來(lái)自其經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),這些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與銷售,其物質(zhì)基礎(chǔ)正是本文所分析的農(nóng)村居民家庭各類生產(chǎn)性固定資產(chǎn),這些資產(chǎn)的的70%以上是農(nóng)業(yè)用途資產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除了受到市場(chǎng)因素制約外,還面臨較大的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),所以農(nóng)民不僅增收困難,而且面臨較大的不確定性。低水平的收入和較大的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致農(nóng)村居民只能主要滿足其生存型消費(fèi),其收入增加對(duì)發(fā)展型消費(fèi)的帶動(dòng)作用遠(yuǎn)遜于對(duì)生存型消費(fèi)的影響(收入每增加1元,帶動(dòng)生存型消費(fèi)0.43元,發(fā)展型消費(fèi)0.06元),而生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的增加,也只能帶動(dòng)生存型消費(fèi),對(duì)發(fā)展型消費(fèi)的財(cái)富效應(yīng)統(tǒng)計(jì)性質(zhì)不顯著。
通過(guò)以上計(jì)算和分析可以得到本文的主要研究結(jié)論:首先,農(nóng)村居民家庭銀行儲(chǔ)蓄和住宅資產(chǎn)的增加未能促進(jìn)其消費(fèi)支出的增長(zhǎng),而其生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的增加具有統(tǒng)計(jì)性質(zhì)十分顯著的財(cái)富效應(yīng);其次,農(nóng)村居民家庭第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)的增加具有顯著的財(cái)富效應(yīng),第二、第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)的增加沒(méi)有促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi);第三,農(nóng)村居民家庭生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的財(cái)富效應(yīng)主要體現(xiàn)為對(duì)其生存型消費(fèi)的促進(jìn)作用,對(duì)其發(fā)展型消費(fèi)沒(méi)有起到正向促進(jìn)作用。
受制于相對(duì)薄弱的農(nóng)村社保體系和相對(duì)滯后的農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,農(nóng)村居民家庭銀行儲(chǔ)蓄和住宅資產(chǎn)財(cái)富效應(yīng)的發(fā)揮,短時(shí)間內(nèi)難以獲得較大改觀,而生產(chǎn)性固定資產(chǎn)作為農(nóng)村居民的主要收入來(lái)源,它的規(guī)模擴(kuò)大與結(jié)構(gòu)升級(jí),將可明顯地提升農(nóng)民的樂(lè)觀預(yù)期和消費(fèi)信心,促進(jìn)其消費(fèi)支出的增加。有鑒于此,本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)直接對(duì)農(nóng)村居民家庭生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資進(jìn)行財(cái)政與金融支持。
我國(guó)政府以往對(duì)農(nóng)業(yè)的支持主要著力于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的價(jià)格保護(hù),但前者著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng),短期內(nèi)難以改善農(nóng)戶消費(fèi),后者在實(shí)踐中對(duì)農(nóng)戶增收作用有限,現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村居民已經(jīng)具備一定的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),其經(jīng)營(yíng)行為日趨理性,如果直接對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資進(jìn)行財(cái)政與金融支持,將可使得相對(duì)過(guò)剩的資金與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源得到更加合理的配置。
對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的投資應(yīng)緊密結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體戰(zhàn)略,側(cè)重集約化與技術(shù)含量高的特色農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜牧業(yè)的投資,同時(shí)應(yīng)根據(jù)各地區(qū)具體情況,制定差別化的財(cái)政與金融政策,引導(dǎo)和激勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)升級(jí),對(duì)第二、第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行適銷對(duì)路的投資,同時(shí)應(yīng)合理規(guī)劃,統(tǒng)籌布局,實(shí)現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)的規(guī)模經(jīng)營(yíng),避免農(nóng)戶投資的低水平重復(fù)導(dǎo)致的閑置浪費(fèi),從而真正強(qiáng)化農(nóng)戶增產(chǎn)增收的自我造血機(jī)能,切實(shí)改善農(nóng)戶的永久性收入預(yù)期,發(fā)揮財(cái)富效應(yīng),增強(qiáng)消費(fèi)能力,提升消費(fèi)結(jié)構(gòu),全面推動(dòng)我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的小康社會(huì)建設(shè)。
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