以全面深化改革為契機(jī)努力創(chuàng)造余杭發(fā)展新優(yōu)勢

中共杭州市委常委、余杭區(qū)委書記 徐立毅

以全面深化改革為契機(jī)努力創(chuàng)造余杭發(fā)展新優(yōu)勢

中共杭州市委常委、余杭區(qū)委書記 徐立毅

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神的開局之年。我們將以中央和省市委全會精神為指導(dǎo)，牢牢抓住“全面深化改革”這一主線，把上級的要求轉(zhuǎn)化為余杭自身的具體實(shí)踐，為全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

增強(qiáng)定力，執(zhí)行好上級決策部署。始終與中央和省市委保持高度一致，在貫徹上級重大決策部署上，不主次顛倒、不自搞一套，做到重在落實(shí)。把治水作為轉(zhuǎn)型升級的突破口，推進(jìn)“五水共治”。以黑臭河、垃圾河為治污水的重點(diǎn)，落實(shí)“河長制”，開展“一河一方案”治理；重點(diǎn)推進(jìn)臨平老城區(qū)、老集鎮(zhèn)、平原地區(qū)農(nóng)村生活污水截污納管；深入實(shí)施畜禽、水產(chǎn)禁養(yǎng)，全面推行“刷卡排污”。實(shí)施好東苕溪防洪工程、塘棲圍圩工程和城區(qū)積水點(diǎn)整治工程。積極做好千島湖配水工程配合工作，落實(shí)最嚴(yán)格的水源區(qū)保護(hù)措施，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿推進(jìn)節(jié)水工作。一以貫之打好以拆違為重點(diǎn)的“三改一拆”攻堅戰(zhàn)，深化“無違建”創(chuàng)建工作，把拆違工作推向縱深。深入開展“四邊三化”整治，實(shí)現(xiàn)對公路邊、河道邊、鐵路邊高標(biāo)準(zhǔn)整治、常效化管理。全面推進(jìn)“四換三名”。加快淘汰落后產(chǎn)能，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；鼓勵企業(yè)開展以機(jī)器換人為重點(diǎn)的技術(shù)改造；建立“畝產(chǎn)論英雄”的企業(yè)評價體系，推進(jìn)土地集約使用；深化與阿里巴巴集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，推進(jìn)電商服務(wù)區(qū)和電商集聚區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)；繼續(xù)實(shí)施“名企、名品、名家”培育計劃。加強(qiáng)以“浙商”為重點(diǎn)的招商引資。

深處著力，落實(shí)好各項改革事項。根據(jù)黨的十八屆三中全會、省市全會精神，我區(qū)認(rèn)真分析研究自身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點(diǎn)、階段、趨勢及存在問題和解決路徑，制定了余杭區(qū)委全面深化改革的決定，明確了完善經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級“組合拳”機(jī)制、建立縣域經(jīng)濟(jì)向都市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制、深化市場取向改革、健全發(fā)展社會事業(yè)和保障改善民生體制機(jī)制、完善社會治理創(chuàng)新體制機(jī)制、加快轉(zhuǎn)變政府職能等6項改革的主要任務(wù)。2014年，我們將以經(jīng)濟(jì)體制改革為切入口全面深化改革，不回避矛盾、不花拳繡腿，做到重在實(shí)效。突出近期重點(diǎn)實(shí)施的改革項目大力推進(jìn)，確保在倒逼轉(zhuǎn)型、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)特別是電商產(chǎn)業(yè)、主體功能區(qū)建設(shè)、市區(qū)公共服務(wù)一體化、支持民間資本進(jìn)入公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、綜合執(zhí)法重心下移、行政審批等方面的改革有新招，實(shí)現(xiàn)新突破，切實(shí)提升治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在以改革統(tǒng)領(lǐng)全局工作的前提下，強(qiáng)化既有工作抓手，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不猶豫搖擺、不一般號召，做到重在項目。更好更快建設(shè)未來科技城、余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)發(fā)展平臺，尋找標(biāo)桿，邁進(jìn)一流，進(jìn)一步抬起區(qū)域發(fā)展的龍頭。建設(shè)更高質(zhì)量的創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)，健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系，著力引進(jìn)和培育創(chuàng)新人才，力爭新增海外高層次人才500名、“國千”和“省千”人才50名。深入實(shí)施科技創(chuàng)新“523”計劃，新增科技創(chuàng)新園區(qū)19個、物理空間50萬方，引進(jìn)科技型中小微企業(yè)1000家以上。將推動縣域經(jīng)濟(jì)向都市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型落實(shí)到具體的產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合、功能集成項目上，加快小城市培育、中心鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、老集鎮(zhèn)改造，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化。深化平安、法治余杭建設(shè)，改進(jìn)社會治理方式，完善基層公共安全執(zhí)法體系建設(shè)，打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。