一號(hào)文件“農(nóng)村集體建設(shè)用地與國(guó)有土地同等入市”

看中國(guó)

一號(hào)文件“農(nóng)村集體建設(shè)用地與國(guó)有土地同等入市”

新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第11份中央一號(hào)文件1月19日發(fā)布。首次提出：賦予農(nóng)民對(duì)承包地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)，加快建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度。

一號(hào)文件最搶眼的就是進(jìn)一步明確了農(nóng)民在土地上的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。在明確權(quán)利的基礎(chǔ)上，既啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化改革大幕，為農(nóng)業(yè)改革注入了持久的活力，又為農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)范入市打開了通路。這對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，會(huì)打破地方政府對(duì)土地一級(jí)開發(fā)的壟斷。大幕已啟，農(nóng)業(yè)改革的長(zhǎng)征已經(jīng)上路。

姜大明

“不再增500萬以上人口城市建設(shè)用地”

國(guó)土資源部部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察姜大明1月10日說：中央要求東部三大城市群發(fā)展要以盤活土地存量為主，今后除生活用地外，原則上不再安排人口500萬以上特大城市新增建設(shè)用地。

有專家論證：此次國(guó)土部控制的將主要是生產(chǎn)用地，也就是工業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)用地。

如果控制的是特大城市工業(yè)用地，那么這一政策對(duì)特大城市房?jī)r(jià)將是個(gè)明確的利空信號(hào)。因?yàn)槿丝谑请S著產(chǎn)業(yè)布局走的。對(duì)特大城市工業(yè)用地的限制，意味著這一政策在推動(dòng)中國(guó)人口的分散化。

中國(guó)碳交易

“有望成全球第二大交易市場(chǎng)”

中國(guó)碳交易市場(chǎng)一年來紛紛開鑼，截至2013年12月底，深圳、上海、北京、廣東和天津碳排放權(quán)交易市場(chǎng)已陸續(xù)開市，而重慶、湖北兩試點(diǎn)交易市場(chǎng)也將于2014年上線。有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，待7個(gè)試點(diǎn)全部上線，到2014年中國(guó)每年對(duì)碳減排量的需求量將在7億噸左右，有望成為全球第二大碳排放交易市場(chǎng)，規(guī)模僅次于歐盟。

中國(guó)碳交易市場(chǎng)的規(guī)則是：企業(yè)可以在碳交易市場(chǎng)出售因減排而剩余的碳排放配額以獲利。而減碳成本高、配額比較緊張的企業(yè)則可以在市場(chǎng)上買配額。

這樣一套游戲規(guī)則如果在中國(guó)形成，則意味著節(jié)能減排不再是一種計(jì)劃行為，而成為企業(yè)的一種市場(chǎng)行為，以市場(chǎng)行為來鼓勵(lì)有效開展節(jié)能減排的企業(yè)。如此必會(huì)激勵(lì)企業(yè)參與節(jié)能減排的積極性。

調(diào)查

非洲南部和中國(guó)貧富差距最大

1月初，美國(guó)蓋洛普發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，全球最富裕的3%居民的家庭收入，占全球總家庭收入的兩成，相當(dāng)于54%最貧窮居民的家庭收入總和。蓋洛普呼吁各國(guó)領(lǐng)袖，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，重視財(cái)富嚴(yán)重不均的問題。調(diào)查結(jié)果顯示。收入不平等現(xiàn)象最嚴(yán)重的是非洲撒哈拉沙漠以南地區(qū)和東亞（主要是中國(guó)）。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月20日數(shù)據(jù)：2013年中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.0%，“跑輸”了7.7%的GDP增速。從居民收入的增加到更公平的分配制度改革，縮小收入差距的問題將越來越成為社會(huì)的核心課題。管理

點(diǎn)評(píng)編輯：李靖