重慶開埠與外國使領(lǐng)館在渝歷史回顧

□ 文/本刊記者 唐綱

上：1938年遷至重慶領(lǐng)事巷15號的英國大使館。

下：1943年1月11日，中英在重慶簽訂《中英新約》。

清光緒十六年（1890）三月三十一日，中英簽訂《煙臺條約續(xù)增專條》，將重慶開為商埠。次年三月一日，重慶海關(guān)成立，標(biāo)志著重慶正式開埠，英國人霍伯森擔(dān)任重慶海關(guān)稅務(wù)司的職務(wù)，掌握海關(guān)行政和征收關(guān)稅的大權(quán)并兼管港口事務(wù)。隨即，各國在重慶紛紛設(shè)立領(lǐng)事館，開辟租界，建立“國中之國”。

重慶開埠是世界資本主義侵入中國西部腹地的一個(gè)大事件，在重慶城市發(fā)展史上具有重大影響。

領(lǐng)事館是指一國駐在他國城市或地區(qū)的領(lǐng)事代表機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是保護(hù)本國國家利益，保護(hù)本國公民和法人的正當(dāng)權(quán)益，管理本國僑民，管理和協(xié)助本國的船舶飛機(jī)等事宜。在中國近代史上，英、美帝國主義分別于1843年和1844年通過中英《虎門條約》和中美《望廈條約》，在中國取得了領(lǐng)事裁判權(quán)。接著，法、俄、日等國也在中國獲得此種特權(quán)。

重慶設(shè)立領(lǐng)事館的時(shí)間較沿海各開埠城市晚，但卻是四川第一個(gè)設(shè)立外國領(lǐng)事館的城市。

早在重慶開埠前，英國就多次向清政府提出在重慶派駐領(lǐng)事的要求。1869年5月，英國政府指派駐漢口領(lǐng)事沿川江至重慶進(jìn)行了實(shí)地考察，提出了“開放四川重慶”的要求。1876年，英國公使威妥瑪向清政府提出向重慶派駐領(lǐng)事，清政府以重慶非中外通商口岸為由加以拒絕。當(dāng)年9月，《中英煙臺條約》被迫簽署，其中有“四川重慶府可由英國派員住寓，查看川省英商事宜”的規(guī)定，這為英國在重慶開埠前就派駐重慶領(lǐng)事找到了借口。隨后，倍伯爾作為英商代理人常駐重慶，任期4年?！榜v寓官”借此機(jī)會遍訪四川，調(diào)查土產(chǎn)，考察民情風(fēng)俗，積極為重慶開埠和設(shè)立領(lǐng)事館作準(zhǔn)備。1882年、1884年，英國政府先后派賀西、謝立三為駐渝領(lǐng)事，到重慶執(zhí)行英國政府的指令，履行領(lǐng)事的相關(guān)職責(zé)，只因沒有法律依據(jù)，未能在重慶正式設(shè)立領(lǐng)事館罷了。

1890年，中英《新訂煙臺條約續(xù)增專條》簽訂，使英國取得了在重慶開埠的特權(quán)，也使英國取得了在重慶正式建立領(lǐng)事館的法律依據(jù)。就在條約簽訂后不久，英國就迫不及待地在重慶方家什字麥家院(今重慶賓館附近)正式建立領(lǐng)事館，并任命祿福禮為英國首任駐重慶領(lǐng)事。這是西方列強(qiáng)在重慶設(shè)立的第一個(gè)領(lǐng)事館，其管轄范圍不僅局限于重慶，還包括四川全省，后擴(kuò)展到貴州地區(qū)。其主要任務(wù)是按照英國政府指令，管理英國在四川的事務(wù)；通過英國在重慶的公司、商行、教堂、學(xué)校、醫(yī)院以及英國商人獲取情報(bào)，由領(lǐng)事加工整理后，定期向英國政府報(bào)告。

2014年3月13日，英國駐重慶使領(lǐng)館變遷研究成果匯報(bào)會在渝舉行。圖為全體成員合影。

2014年3月13日，由英國文化協(xié)會和重慶市政府外僑辦共同主辦的“英國駐重慶使領(lǐng)館變遷研究成果匯報(bào)暨二戰(zhàn)時(shí)期中英關(guān)系研討會”在重慶市政府外僑辦舉行。來自英國駐重慶總領(lǐng)事館、重慶市政府外僑辦、重慶與世界雜志社以及四川外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院等單位的近70位代表參加了本次研討會。專家們說，1891年4月1日，英國在重慶正式建立總領(lǐng)事館，距今已有123年。1937年11月，國民政府西遷重慶，英國駐華大使館的人員也離開南京轉(zhuǎn)赴武漢，最終又遷往重慶。新中國成立后，中英通過談判于1972年正式建立外交關(guān)系。2000年3月1日，英國在重慶設(shè)立新的總領(lǐng)事館。

緊隨英國步伐，第二個(gè)在重慶設(shè)立領(lǐng)事館的是法國。1896年3月，法國在重慶城內(nèi)的二仙庵設(shè)立領(lǐng)事館，法國政府任命原駐漢口副領(lǐng)事哈士為駐重慶首任領(lǐng)事。其管轄范圍極廣，凡四川、貴州、甘肅、新疆、青海、西藏等省的事務(wù)，均在其管理范圍之內(nèi)。

1895年簽訂的中日《馬關(guān)條約》，規(guī)定日本政府可以派領(lǐng)事官于重慶等開埠城市駐扎。據(jù)此規(guī)定，日本首任駐重慶領(lǐng)事加藤義三于1896年5月抵達(dá)重慶。同月即在重慶小梁子五公館設(shè)立了日本駐渝領(lǐng)事館。

1895年7月，美國傳教士赫斐秋等向清政府提出了英美各國在成都設(shè)立代理領(lǐng)事的要求，未獲批準(zhǔn)。后經(jīng)交涉，1896年12月，美國在重慶城內(nèi)的五福宮設(shè)立領(lǐng)事館，以石密特為首任駐渝領(lǐng)事。但因石不常駐重慶，故其領(lǐng)事職責(zé)或交漢口總領(lǐng)事署代理，或托英國領(lǐng)事館代辦。

1904年，德國正式在重慶設(shè)立領(lǐng)事館，以辦理四川省的一切交涉事宜。德國領(lǐng)事館初設(shè)于蜈蚣嶺，后遷通遠(yuǎn)門。德國駐渝領(lǐng)事館成立之初，無領(lǐng)事，只有2名副領(lǐng)事，其一副領(lǐng)事米雷爾常駐重慶，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)；另一副領(lǐng)事卜思駐成都，“遇事隨時(shí)商議”。

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，重慶作為中國的戰(zhàn)時(shí)首都，遷駐、新設(shè)重慶的外國大使館和公使館多達(dá)30余個(gè)，此間可謂是重慶對外交流的頂峰，也是重慶在國際上樹立威望、提升形象、成為“世界各地家喻戶曉之一名詞”的重要時(shí)期。

1938年1月19日，蘇聯(lián)新任駐華大使盧干滋·奧萊斯基攜蘇聯(lián)塔斯通訊總社社長羅果夫及秘書梅拉美德等由漢口乘機(jī)抵達(dá)重慶，并于1月23日向國民政府主席林森呈遞國書。此乃抗戰(zhàn)時(shí)期最早抵達(dá)重慶并在重慶呈遞國書的第一個(gè)外國駐華大使，也拉開了戰(zhàn)時(shí)重慶外交風(fēng)云的序幕。

隨后，美國、英國、德國、意大利、法國、比利時(shí)、荷蘭、巴西、葡萄牙、挪威、丹麥等國的駐華大使、公使、代辦、參事等，相繼抵達(dá)重慶并將其駐華大使館遷到重慶。

1939年3月5日，法國駐華大使戈斯默由昆明飛抵重慶，并于3月10日向國民政府主席林森呈遞國書。

1939年4月19日，英國駐華大使卡爾攜隨員4人抵達(dá)重慶。

1939年8月，蘇聯(lián)新任駐華大使潘友新抵達(dá)重慶，并于9月1日呈遞國書。

1940年2月29日，美國駐華大使詹森攜秘書賴豐、海軍武官麥克林等飛抵重慶。

此間，各國大使往返奔波于重慶與中國其他各地，一直未曾在重慶一齊出現(xiàn)。直到1940年3月，才出現(xiàn)了英國駐華大使卡爾、美國駐華大使詹森、蘇聯(lián)駐華大使潘友新、法國駐華大使戈斯默等世界反法西斯四個(gè)主要盟國駐華大使第一次齊集重慶的外交盛事，戰(zhàn)時(shí)中國的對外交往與合作，也以此為契機(jī)，以重慶為平臺，開始了新的篇章。

今年10月30日，由重慶電視臺赴荷蘭拍攝的電視紀(jì)錄片《滄浪萬里長》（《荷蘭人在重慶的足跡》）首映式在重慶天地文化劇場舉行。這部耗時(shí)半年拍攝制作而成的紀(jì)錄片，已于11月中旬荷蘭駐重慶總領(lǐng)事館正式開館之際在重慶衛(wèi)視黃金時(shí)段首播。這成為宣傳重慶領(lǐng)事紀(jì)事的重要舉措。

左：在渝中區(qū)健康路上有一排各國駐渝使館 標(biāo)示，表明使館分布的位置。

右：古色古香的德國大使館舊址。

到1944年10月，駐重慶的外國大使館及其館址如下：

館 名 地址(因?yàn)闀r(shí)局，多國大使館進(jìn)行過多次遷移)蘇聯(lián)駐華大使館 枇杷山正街飛來寺阿根廷駐華大使館 兩路口嘉陵賓館美國駐華大使館 中四路小學(xué)（后遷）土耳其駐華公使館 復(fù)興關(guān)遺愛祠76號加拿大駐華公使館 陜西路大河順城街42號英國駐華大使館 領(lǐng)事巷15號澳大利亞駐華公使館 復(fù)興關(guān)遺愛祠76號比利時(shí)駐華大使館 南岸龍門浩棗子灣13號捷克駐華公使館 南岸清水溪青龍背波蘭駐華大使館 兩浮支路外交部隔壁印度駐華專員公署 滄白路炮臺街22號荷蘭駐華大使館 兩浮支路國際新村5號法國駐華大使館 領(lǐng)事巷12號兩路口新村5號駐華代表團(tuán)挪威駐華公使館 兩路口嘉陵賓館巴西駐華公使館 兩路口嘉陵賓館墨西哥駐華公使館 陪都大廈智利駐華公使館 兩路口嘉陵賓館秘魯駐華公使館 兩路口嘉陵賓館伊朗駐華公使館 兩路口嘉陵賓館瑞典駐華公使館 兩路口嘉陵賓館