大話港澳臺(tái)高官年終獎(jiǎng)

楊章+李心月+徐冬

“你能拿多少年終獎(jiǎng)？”年關(guān)將至，這自然成了大家關(guān)心的話題。在臺(tái)灣，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不景氣，有些官員的年終獎(jiǎng)雖然削減了，可老百姓還是不買賬，認(rèn)為他們本就拿得太多。這些官員究竟能拿多少年終獎(jiǎng)？與它鄰近的香港和澳門的官員又是什么標(biāo)準(zhǔn)？

臺(tái)灣：沒(méi)錢也要發(fā)獎(jiǎng)金

2013年年初，臺(tái)灣當(dāng)局預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.59%，但現(xiàn)在連“保二”都存疑，經(jīng)濟(jì)“悶”得不行。市場(chǎng)不景氣，企業(yè)日子難挨，員工的年終獎(jiǎng)也跟著縮了水。可公務(wù)員的年終獎(jiǎng)卻沒(méi)受到什么影響。近日，主管公務(wù)員考核的“銓敘部”負(fù)責(zé)人表示，公務(wù)員的年終獎(jiǎng)維持原有水平，固定在1.5個(gè)月的工資。

臺(tái)灣公務(wù)員的年終獎(jiǎng)主要由年終獎(jiǎng)金和考績(jī)（績(jī)效）獎(jiǎng)金兩部分組成，其中考績(jī)獎(jiǎng)金占絕大部分，它分甲乙丙三等。公務(wù)員中，約有75%能達(dá)到甲等，這部分人可增加1個(gè)月的獎(jiǎng)金；而且每年考績(jī)?cè)谝业纫陨险?，還可晉年功俸一級(jí)，簡(jiǎn)而言之就是：念在你多年為當(dāng)局做貢獻(xiàn)的份上，多給你的薪水。這樣算下來(lái)，考績(jī)好的公務(wù)員，年終獎(jiǎng)最多可拿3.5個(gè)月，考績(jī)?cè)俨畹墓珓?wù)員也能領(lǐng)到1.5個(gè)月。

臺(tái)灣當(dāng)局的中樞包括“一府五院”，即“總統(tǒng)府”和行政、立法、監(jiān)察、考試、司法五院。馬英九雖因經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)受到批評(píng)，但這并未影響到他的年終獎(jiǎng)。和其他公務(wù)員一樣，他至少能領(lǐng)到1.5個(gè)月的獎(jiǎng)金。馬英九的月薪約47.6萬(wàn)新臺(tái)幣（1新臺(tái)幣約合0.2元人民幣），算下來(lái)可以領(lǐng)到71.4萬(wàn)元，比其任臺(tái)北市長(zhǎng)時(shí)的26萬(wàn)元高了不少。他的副手吳敦義也有48.45萬(wàn)元的年終獎(jiǎng)。

五院“院長(zhǎng)”年薪和年終獎(jiǎng)也相當(dāng)可觀。根據(jù)“監(jiān)察院”財(cái)產(chǎn)申報(bào)記錄，各“院長(zhǎng)”年薪約430萬(wàn)元。若年終獎(jiǎng)按1.5月計(jì)算，即54萬(wàn)元左右。這五院中，最受人關(guān)注的是“行政院”官員的薪水和年終獎(jiǎng)金?！靶姓骸陛犗抡?wù)官約有80名，“部長(zhǎng)”月薪19.05萬(wàn)元，1.5個(gè)月的年終獎(jiǎng)約28.6萬(wàn)元；“政務(wù)次長(zhǎng)”（副部長(zhǎng)）月薪16.5萬(wàn)元，年終獎(jiǎng)為24.75萬(wàn)元。但“部長(zhǎng)級(jí)政務(wù)官”的年終獎(jiǎng)不都是一個(gè)待遇。由于經(jīng)濟(jì)成績(jī)不佳，有些官員的年終獎(jiǎng)就會(huì)被扣，最先遭殃的是掌握經(jīng)濟(jì)決策的“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”張家祝。日前，“立法院”經(jīng)濟(jì)委員會(huì)通過(guò)決議，張家祝年終獎(jiǎng)一半被扣除，一半被凍結(jié)，等連續(xù)兩季生產(chǎn)總值增長(zhǎng)超過(guò)3%或連續(xù)兩個(gè)月失業(yè)率低于4%，才能解凍。

緊接著，主管經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的“經(jīng)建會(huì)主委”管中閔也跟張家祝享受了同樣“待遇”。管中閔是學(xué)者出身，2013 年初上任時(shí)，他曾夸下?？?，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)4%。如今只能舍棄年終獎(jiǎng)為自己的狂言買單了。不過(guò)，管中閔對(duì)此并不在意，還對(duì)媒體說(shuō)：“我連下臺(tái)都敢講，只講刪（扣）年終獎(jiǎng)，一點(diǎn)問(wèn)題也沒(méi)有，做爺們的怎么會(huì)在乎這個(gè)！”此話一出，更是惹來(lái)不少非議。事實(shí)上，“立法院”凍結(jié)年終獎(jiǎng)并非頭一回。2012年底，“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”施顏祥、“經(jīng)建會(huì)主委”尹啟銘的年終獎(jiǎng)也曾遭凍結(jié)。

當(dāng)然，像管中閔這么做官的自然不多。2009年，馬英九就和蕭萬(wàn)長(zhǎng)一起把近60萬(wàn)元年終獎(jiǎng)捐給了福利團(tuán)體。這一舉動(dòng)雖得到民眾贊許，可苦了下面的官員。他們既想捂著辛苦一年得來(lái)的獎(jiǎng)金，又想追隨馬英九的腳步，可魚和熊掌怎能兼得。當(dāng)時(shí)，臺(tái)灣政壇產(chǎn)生了巨大的“逼捐”效應(yīng)，官員們倍感壓力，對(duì)此事避而不談，人人自危。此后，前“行政院”青年輔導(dǎo)委員會(huì)主委陳以真也有過(guò)同樣舉動(dòng)，官員們?nèi)允穷H有微詞，認(rèn)為捐錢做善事還是不要公開講為好。

有被凍結(jié)的，也有白拿錢的。前臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁入獄后就曾拿過(guò)年終獎(jiǎng)。根據(jù)《卸任“總統(tǒng)”“副總統(tǒng)”禮遇條例》，陳水扁當(dāng)時(shí)一樣可以領(lǐng)到1.5個(gè)月的年終獎(jiǎng)，約37.5萬(wàn)元。后來(lái)，在民意的壓力下，2010年“立法院”通過(guò)修正案，增訂卸任“正副元首”犯內(nèi)亂、外患、貪污罪一審被判有罪，停止禮遇的規(guī)定。修正案生效后，當(dāng)局不必再付給陳水扁禮遇金和事務(wù)費(fèi)等，共節(jié)省7296萬(wàn)元。

香港：高薪代替年終獎(jiǎng)

香港公務(wù)員的高薪令“同行”們羨慕。不過(guò)，在年終獎(jiǎng)上，可能就要略遜一籌了，因?yàn)樗麄兏緵](méi)有年終獎(jiǎng)。

2013年年初，剛退休的香港公務(wù)員工會(huì)聯(lián)合會(huì)總干事梁籌庭對(duì)媒體說(shuō)，香港公務(wù)員不僅沒(méi)有年終獎(jiǎng)，每到節(jié)前，公務(wù)員事務(wù)局還會(huì)給公務(wù)員和政府雇員發(fā)出防貪指引，提醒公職人員不能收取節(jié)日饋贈(zèng)，并強(qiáng)調(diào)違法的嚴(yán)重后果。

其實(shí)，香港公務(wù)員的薪酬體系，已將年終獎(jiǎng)考慮在內(nèi)。本身的高薪酬使公務(wù)員工作極具吸引力。以行政長(zhǎng)官梁振英為例，其去年的薪金和福利是422.5萬(wàn)港幣（1港幣約合0.78元人民幣），比美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬拿得還要多。

香港的公務(wù)員薪酬水平是公開透明的，在政府網(wǎng)上即可查詢。行政長(zhǎng)官、司長(zhǎng)等各“首長(zhǎng)級(jí)”薪酬，共分8個(gè)大級(jí)別，每個(gè)級(jí)別又有分級(jí)?！笆组L(zhǎng)級(jí)”的月薪由11.5萬(wàn)元到23.2萬(wàn)元不等；香港普通公務(wù)員薪酬水平按級(jí)別劃分，從0到49，共分為50個(gè)等級(jí)，對(duì)應(yīng)的薪酬范圍，也從每月9930元到10.32萬(wàn)元不等。2012年，香港大學(xué)本科畢業(yè)生的平均薪酬約兩萬(wàn)元，對(duì)應(yīng)公務(wù)員的職位起薪則超過(guò)4.1萬(wàn)元。不僅如此，香港公務(wù)員的薪酬還會(huì)逐年調(diào)整。港府每年都會(huì)進(jìn)行薪酬趨勢(shì)調(diào)查，研究私營(yíng)企業(yè)的基本薪酬及年終獎(jiǎng)等。香港公務(wù)員調(diào)薪時(shí)，會(huì)把私企的年終獎(jiǎng)因素考慮在內(nèi)。工作表現(xiàn)良好者，將會(huì)在所屬職級(jí)的薪級(jí)表內(nèi)，每年獲得一個(gè)增薪點(diǎn)，直至達(dá)到頂薪點(diǎn)為止。

此外，公務(wù)員部門還設(shè)有激勵(lì)機(jī)制。公務(wù)員事務(wù)局從1999年開始，每?jī)赡昱e辦一次“優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”，以表?yè)P(yáng)努力提供卓越服務(wù)的部門和團(tuán)隊(duì)。該計(jì)劃設(shè)有部門合作獎(jiǎng)、部門獎(jiǎng)和隊(duì)伍獎(jiǎng)三大類獎(jiǎng)項(xiàng)。每個(gè)得獎(jiǎng)部門及團(tuán)隊(duì)均會(huì)獲得獎(jiǎng)杯；部門獎(jiǎng)及部門合作獎(jiǎng)得主會(huì)獲得撥款用于員工福利，而獲隊(duì)伍獎(jiǎng)的團(tuán)隊(duì)則獲發(fā)購(gòu)物禮券。但是，任何員工都不會(huì)得到現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，得獎(jiǎng)也與員工升遷無(wú)直接關(guān)系。

澳門：拿獎(jiǎng)金還漲工資

相比之下，澳門官員的日子更好過(guò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年澳門經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)10.5%。財(cái)政充裕了，政府不僅要發(fā)紅包，還要漲工資。

回歸后，澳門特區(qū)行政長(zhǎng)官在2005年加過(guò)一次薪，此后再無(wú)調(diào)整。日前，澳門行政會(huì)完成有關(guān)薪酬等法律的修改草案：建議行政長(zhǎng)官月收入由目前24.5萬(wàn)澳門幣（1澳門幣約合0.76元人民幣）增至近27萬(wàn)。根據(jù)現(xiàn)行制度，各主要官員、行政會(huì)委員和立法會(huì)議員及司法官的薪酬，均與行政長(zhǎng)官的薪酬掛鉤，如果行政長(zhǎng)官薪酬不調(diào)升，相關(guān)人員薪酬也只能維持原水平。因此，此番調(diào)整后，主要官員工資漲幅能達(dá)到一成。

即使不做調(diào)整，澳門公務(wù)人員的收入也相當(dāng)高。他們的報(bào)酬主要包括薪俸、各種津貼和補(bǔ)助等。目前的月薪水平從6000元多至5萬(wàn)元不等。公務(wù)員不只月薪比普通企業(yè)員工高，年終獎(jiǎng)也比較穩(wěn)定。公務(wù)員每服務(wù)滿5年，就可領(lǐng)取年終獎(jiǎng)，數(shù)額在1.5至2.5個(gè)月的范圍內(nèi)，其它公職人員無(wú)年終獎(jiǎng)。

如此看來(lái)，政府和企業(yè)一樣，要想多發(fā)錢，還得先讓自己的腰包鼓起來(lái)。如果經(jīng)濟(jì)不景氣，日子不好過(guò)，即使發(fā)了年終獎(jiǎng)，也會(huì)拿著不踏實(shí)，花著不硬氣。

摘編自第238期《環(huán)球人物》

臺(tái)灣 職位 月薪 年終獎(jiǎng)

馬英九 領(lǐng)導(dǎo)人 47.6萬(wàn)新臺(tái)幣 1.5倍月薪

公務(wù)員 2.95萬(wàn)-5.2萬(wàn)新臺(tái)幣 1.5-3.5倍月薪

香港 職位 月薪 年終獎(jiǎng)

梁振英 行政長(zhǎng)官 23.2萬(wàn)港幣 無(wú)

公務(wù)員 0.99萬(wàn)-10.32玩港幣 無(wú)

澳門 職位 月薪 年終獎(jiǎng)

崔世安 行政長(zhǎng)官 27萬(wàn)澳門幣 1.5-2.5倍月薪

公務(wù)員 0.6萬(wàn)-5萬(wàn)澳門幣 1.5-2.5倍月薪

香港的公務(wù)員薪酬水平是公開透明的，在政府網(wǎng)上即可查詢。行政長(zhǎng)官、司長(zhǎng)等各“首長(zhǎng)級(jí)”薪酬，共分8個(gè)大級(jí)別，每個(gè)級(jí)別又有分級(jí)。endprint