我國(guó)小微傳媒企業(yè)的融資困境及其破解路徑分析*

■ 張 錚 熊澄宇

我國(guó)小微傳媒企業(yè)的融資困境及其破解路徑分析*

■ 張 錚 熊澄宇

小微傳媒企業(yè)在我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要的地位，其數(shù)量占據(jù)絕對(duì)多數(shù)，而且是最具創(chuàng)新性與市場(chǎng)性的企業(yè)類型。本文針對(duì)當(dāng)前小微傳媒企業(yè)融資難的現(xiàn)狀，通過(guò)訪談分析其原因，發(fā)現(xiàn)除了人們熟知的小微傳媒企業(yè)的固定資產(chǎn)抵押物少這一原因之外，還存在企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)范性不足、政策性支持資金側(cè)重大型企業(yè)、龍頭企業(yè)等原因。針對(duì)這些原因，本文提出，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變扶持小微企業(yè)的方式，設(shè)立專項(xiàng)扶持小微企業(yè)基金，并牽頭出臺(tái)針對(duì)版權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑保護(hù)版權(quán)與開(kāi)發(fā)版權(quán)的市場(chǎng)環(huán)境等。

小微企業(yè)；傳媒產(chǎn)業(yè)；版權(quán)；融資

引言

在世界各個(gè)國(guó)家與地區(qū)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，小微企業(yè)在數(shù)量上都占據(jù)其比重的絕大部分，成為各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。如德國(guó)占企業(yè)總數(shù)99.7%為中小微企業(yè)，其中大約有78%為微型企業(yè)；意大利是小微企業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，其境內(nèi)99.9%的企業(yè)為中小企業(yè)，在中小企業(yè)中又有94.6%的企業(yè)都屬于微型企業(yè)。①在我國(guó)，小微企業(yè)已經(jīng)占據(jù)了市場(chǎng)主體的絕對(duì)多數(shù)，截止2013年底，全國(guó)各類企業(yè)總數(shù)為1527.84萬(wàn)戶，其中小微企業(yè)達(dá)到1169.87萬(wàn)戶，占企業(yè)總數(shù)76.57%。如果將4436.29萬(wàn)戶個(gè)體工商戶納入到小微企業(yè)的統(tǒng)計(jì)當(dāng)中，小微企業(yè)在市場(chǎng)主體所占比重高達(dá)94.15%。②

傳媒產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重要行業(yè)，小微企業(yè)在傳媒產(chǎn)業(yè)中同樣在數(shù)量上占據(jù)絕對(duì)多數(shù)，而且在發(fā)展特點(diǎn)上體現(xiàn)出相比于大型傳媒企業(yè)更強(qiáng)的創(chuàng)新性、更大的靈活性、更顯著的市場(chǎng)性；同時(shí)，小微傳媒企業(yè)因其企業(yè)規(guī)模小、固定資產(chǎn)少、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差等因素，也較之大型傳媒企業(yè)需要更具針對(duì)性、更強(qiáng)的政策扶持與環(huán)境支撐。

在我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，“金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”成為近年來(lái)發(fā)展的重要趨勢(shì)。其中金融行業(yè)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持成為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)因素。但對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)中的小微傳媒企業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)實(shí)情況是：一方面，有著良好增長(zhǎng)性和廣闊發(fā)展空間的小微傳媒企業(yè)發(fā)展需要大量的資金支持來(lái)發(fā)展生產(chǎn)；另一方面，因?yàn)樾∥髅狡髽I(yè)并沒(méi)有大量固定資產(chǎn)和固定設(shè)備做抵押，擁有更多的是個(gè)體創(chuàng)意、版權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，而這些無(wú)形資產(chǎn)在我國(guó)當(dāng)前尚缺乏良好的資信評(píng)估體系及融資平臺(tái)，因而造成融資鏈條不暢、信用供求雙方信息不對(duì)稱、信貸配給不足、風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法控制、政府資金引導(dǎo)力度難以到位等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，限制了文化傳媒業(yè)的發(fā)展。

本文聚焦我國(guó)小微傳媒企業(yè)的融資困境這一關(guān)鍵問(wèn)題，通過(guò)針對(duì)企業(yè)主、金融機(jī)構(gòu)、政府專項(xiàng)資金管理者、政府相關(guān)部門(mén)政策制定者等利益相關(guān)者的訪談?wù){(diào)查，探究制約小微傳媒企業(yè)融資的障礙與困難，為政策的制定提供參考。

一、小微傳媒企業(yè)的界定及其特點(diǎn)

傳媒產(chǎn)業(yè)（Media Industry）指由多數(shù)傳媒企業(yè)和傳媒機(jī)構(gòu)形成的集群③，依照行業(yè)形態(tài)劃分，傳媒產(chǎn)業(yè)包含了傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體和移動(dòng)媒體等三大塊行業(yè)或是媒體集群。在本文中，由于傳媒產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)劃分并不對(duì)分析造成影響，因此本文中的傳媒產(chǎn)業(yè)包括以電視、報(bào)紙、電影、雜志等為主的傳統(tǒng)媒體產(chǎn)業(yè)和依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)生的新興媒體形態(tài)，如移動(dòng)游戲、在線閱讀、動(dòng)漫等等。

在企業(yè)規(guī)模的劃型上，美國(guó)將雇傭人員在10人或是10人以下的公司稱為微型企業(yè)。世界銀行、歐盟等國(guó)際組織或金融機(jī)構(gòu)對(duì)各種類型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同④。根據(jù)我國(guó)目前對(duì)于大、中、小、微型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)［2011］300號(hào)），傳媒產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)劃分依據(jù)是營(yíng)業(yè)收入小于100萬(wàn)元，從業(yè)人員小于10人。

在文化產(chǎn)業(yè)所有行業(yè)中，小微企業(yè)占據(jù)的比重極大。僅以北京市為例，2010年全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)12.3%，文化創(chuàng)意企業(yè)30萬(wàn)家。其中，規(guī)模以上企業(yè)8000余家⑤，占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)不足3%。北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)平均注冊(cè)資本為170萬(wàn)元。從世界范圍內(nèi)來(lái)看，小微傳媒企業(yè)對(duì)于引領(lǐng)文化創(chuàng)新，保護(hù)文化多樣化，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，滿足人民群眾多樣化的文化需求等方面發(fā)揮了大企業(yè)無(wú)可替代的作用。

二、小微傳媒企業(yè)的融資現(xiàn)狀及其主要方式

根據(jù)《小微金融發(fā)展報(bào)告2014》指出，中國(guó)的小微企業(yè)金融服務(wù)經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一是從2008年至2010年，這時(shí)期為模式的形成階段，小微金融的概念剛剛被正式的提出；第二是從2011年至2012年，此階段為深化服務(wù)階段，是由原來(lái)的小微金融服務(wù)由融資為主轉(zhuǎn)化為提供綜合的金融服務(wù)為主；第三是2013年至今，為小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)階段。⑥

針對(duì)小微傳媒企業(yè)而言，小微傳媒企業(yè)融資主要通過(guò)內(nèi)源融資和外源融資解決。其中內(nèi)源融資是指企業(yè)自身的投資轉(zhuǎn)化為自身融資的一種方式，資金主要來(lái)自于自身的原始積累等方面。內(nèi)源融資是我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)融資過(guò)程中不可或缺的資金來(lái)源，是小微傳媒企業(yè)起步的基礎(chǔ)。但是，內(nèi)源融資會(huì)受到小微傳媒企業(yè)自身發(fā)展能力及規(guī)模的影響，融資規(guī)模會(huì)受到較大的制約，對(duì)于融資需求較大的傳媒產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)更是無(wú)法滿足。與之相對(duì)，外源融資是指小微傳媒企業(yè)吸收自身以外的其他經(jīng)濟(jì)主體的資金，目前主要包括政策扶持資金、金融機(jī)構(gòu)資金、民間資本、個(gè)人資金四類。

我國(guó)近年來(lái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱潮，以政府扶持資金為杠桿，推動(dòng)了金融產(chǎn)品、民間資本等各類資金聚集到文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之中。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，2012年上半年影視音樂(lè)、廣告制作、動(dòng)漫三個(gè)細(xì)分領(lǐng)域占領(lǐng)了絕大數(shù)文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資與私募基金的融資。從細(xì)分領(lǐng)域看來(lái)，影視、音樂(lè)領(lǐng)域在今年上半年無(wú)論是融資規(guī)模還是融資案例數(shù)量占比都達(dá)到了近半數(shù)。⑦由此來(lái)看，傳媒行業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)各行業(yè)中最讓各類資本青睞的行業(yè)。

但從數(shù)據(jù)中可以看到，一方面投資者更看重已經(jīng)形成良好發(fā)展態(tài)勢(shì)、具有較為完備政策支持的影視、廣告制作和動(dòng)漫等細(xì)分領(lǐng)域；另一方面從資金的流向看，發(fā)現(xiàn)融資成功的基本都是大型的傳媒集團(tuán)和傳媒企業(yè)，小微傳媒企業(yè)幾乎沒(méi)有涉及，媒體報(bào)道中也鮮有案例。這種局面發(fā)生很大程度上是投資者對(duì)于文化、傳媒產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和認(rèn)知不足。

表1 2012年上半年文化傳媒行業(yè)VC/PE融資案例

由此可見(jiàn)，我國(guó)高速發(fā)展的傳媒企業(yè)與當(dāng)今現(xiàn)代化投資、融資等金融產(chǎn)品并不匹配，很多資金無(wú)法有效地支持我國(guó)傳媒企業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)大，特別是我國(guó)的小微傳媒企業(yè)在發(fā)展中，融資難成為制約其發(fā)展的主要困擾因素。

三、小微傳媒企業(yè)融資難的原因分析

我國(guó)小微傳媒企業(yè)融資難的原因，可以從內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)角度進(jìn)行分析。

首先，傳媒產(chǎn)業(yè)屬于高投入高產(chǎn)出的行業(yè)，小微傳媒企業(yè)往往是輕資產(chǎn)企業(yè)，擁有更多的是無(wú)形資產(chǎn)。在本文的訪談中發(fā)現(xiàn)，由于缺乏固定資產(chǎn)抵押物，很多小微傳媒企業(yè)在擴(kuò)大再生產(chǎn)的過(guò)程中都遇到了融資難的問(wèn)題。如訪談對(duì)象WXS⑧表述：“我的公司成立不到兩年，規(guī)模不是很大，業(yè)務(wù)范圍不是很廣，資產(chǎn)也有限，想要得到貸款十分困難。去年公司急需一筆資金時(shí)，不得不以個(gè)人的名義，將自己的房產(chǎn)作為固定資產(chǎn)進(jìn)行了抵押。我的公司附近有很多家銀行，但是幾乎所有銀行的服務(wù)都差不多，提供的項(xiàng)目也基本相同，日常業(yè)務(wù)哪個(gè)銀行都可以處理，但是想通過(guò)公司進(jìn)行貸款，又都因?yàn)闆](méi)有抵押擔(dān)保不給貸款?！?/p>

除了這一常見(jiàn)的融資難困境之外，小微企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)的特性使其對(duì)資金的需求呈現(xiàn)“短時(shí)間需要大量資金；需要資金頻繁；急于使用資金”等特點(diǎn)，其經(jīng)營(yíng)比較容易受到環(huán)境的影響和沖擊，決定了其無(wú)法得到較高的信貸額度；而且，很多投資者與小微傳媒企業(yè)中間存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，很多小微傳媒企業(yè)的資金管理不規(guī)范、不透明，使得金融機(jī)構(gòu)和投資者對(duì)資金的用途去向不明晰，不能有效地預(yù)判市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及收益，并且增加了相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

從外部來(lái)看，首先，我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展從文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，即將目光更多地投向大型企業(yè)，尤其是國(guó)有大型企業(yè)的發(fā)展，并側(cè)重培育龍頭企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，這使得金融機(jī)構(gòu)往往伴隨著政策導(dǎo)向，側(cè)重于對(duì)于大型傳媒企業(yè)提供資金支持，鮮有針對(duì)我國(guó)小微傳媒企業(yè)的金融產(chǎn)品與投資業(yè)務(wù)；其次，在我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)十余年的發(fā)展歷程中，金融與文化產(chǎn)業(yè)的融合是近幾年的熱點(diǎn)，搭建的小微企業(yè)與金融資本對(duì)接的融資平臺(tái)尚缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)；再有，針對(duì)小微企業(yè)的行政管理制度有待簡(jiǎn)化，剛性法律環(huán)境需要進(jìn)一步完善，雖然我國(guó)在2003年頒布了《中小企業(yè)促進(jìn)法》，但因小微企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)貢獻(xiàn)不明顯，一些地區(qū)在簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)、落實(shí)法律保護(hù)小微企業(yè)的合法權(quán)益等方面仍存在諸多不足。如訪談對(duì)象QY6表示：“我希望銀行提供更加快捷的渠道。特別是大型國(guó)有銀行，辦理業(yè)務(wù)等待時(shí)間太長(zhǎng)，手續(xù)也很復(fù)雜”。

對(duì)于傳媒產(chǎn)業(yè)這一特定行業(yè)的小微企業(yè)而言，其特點(diǎn)在于固定資產(chǎn)相對(duì)其他行業(yè)來(lái)說(shuō)較少，更多的是擁有無(wú)形資產(chǎn)；但是無(wú)形資產(chǎn)沒(méi)有良好的評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)授信和擔(dān)保，又沒(méi)有辦法從銀行進(jìn)行有效的信貸。⑨例如一位上海動(dòng)漫企業(yè)的管理者ZXY⑩分析道：“一個(gè)電影特技開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，固定資產(chǎn)只有幾臺(tái)電腦和數(shù)據(jù)終端，房屋是租的，可能這樣就是所有的家當(dāng)，但是他們每個(gè)人都有技術(shù)，腦子里面有創(chuàng)意有想法，這也可能就是一個(gè)三人的開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，三個(gè)人利用自己的技術(shù)和知識(shí)開(kāi)發(fā)出電影特技等，然后給整個(gè)電影片段注入特技效果，使得電影大賣，票房上漲。也有可能一個(gè)劇本的創(chuàng)作者，連工作室都沒(méi)有，就在家中寫(xiě)劇本，之后拿劇本來(lái)進(jìn)行融資，賣給投資商進(jìn)行再次創(chuàng)作，使之拍成電影、電視劇、動(dòng)畫(huà)、漫畫(huà)、游戲等一系列的衍生品。小微傳媒企業(yè)的整個(gè)行業(yè)特點(diǎn)更多的是無(wú)形資產(chǎn)，在小微傳媒企業(yè)融資時(shí)，無(wú)法拿出更多的固定資產(chǎn)進(jìn)行抵押。拿出無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押或是抵押時(shí)，投融資方又不能很好的使其變現(xiàn)，或是降低風(fēng)險(xiǎn)，其中又沒(méi)有更多的擔(dān)保機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行擔(dān)保，使的小微傳媒企業(yè)在融資上難上加難。”

四、破解小微傳媒企業(yè)融資難的建議

從上述困擾小微傳媒企業(yè)融資的問(wèn)題來(lái)看，資金需求、信息不對(duì)稱都可以通過(guò)有效的企業(yè)內(nèi)部管理來(lái)解決這些問(wèn)題，但是固定資產(chǎn)少、抵押擔(dān)保物少等問(wèn)題是小微傳媒企業(yè)自身無(wú)法解決的。因此，以版權(quán)融資作為小微傳媒企業(yè)融資難的突破口，是破解當(dāng)前困擾小微傳媒企業(yè)資金發(fā)展困局的可行手段。

從近年來(lái)的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐來(lái)看，版權(quán)融資等無(wú)形資產(chǎn)融資手段成為傳媒企業(yè)尋求外源融資的可行手段。例如在2007年10月31日北京天星際影視文化傳播公司的電視劇《寶蓮燈前傳》就與交通銀行簽訂了利用版權(quán)質(zhì)押的方式進(jìn)行貸款融資，成功融資600萬(wàn)，成為中國(guó)影視產(chǎn)業(yè)利用版權(quán)融資的第一成功案例。隨后2008年，北京銀行也進(jìn)入到傳媒產(chǎn)業(yè)中的影視圈進(jìn)行投融資探索，并以版權(quán)質(zhì)押的方式對(duì)華誼兄弟提供1億元的項(xiàng)目打包貸款，這是國(guó)內(nèi)首次在無(wú)專業(yè)擔(dān)保的情況下，以版權(quán)質(zhì)押的形式獲得貸款的第一單。隨后，杭州、溫州、濟(jì)南、成都等地市紛紛探索通過(guò)版權(quán)融資的手段推動(dòng)傳媒產(chǎn)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。但是，從產(chǎn)業(yè)實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，此類融資案例往往瞄準(zhǔn)的是具有較強(qiáng)實(shí)力的民營(yíng)傳媒企業(yè)，或?qū)θ谫Y項(xiàng)目的評(píng)估也大多選擇具有前期產(chǎn)品，后續(xù)成長(zhǎng)性較好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

毫無(wú)疑問(wèn)，版權(quán)融資是傳媒企業(yè)必然的融資選擇之一。如本文訪談對(duì)象ZF5（11）認(rèn)為：“版權(quán)融資在今后一定是可行的，現(xiàn)在各級(jí)政府也在探索怎么樣來(lái)規(guī)范這種無(wú)形資產(chǎn)的貸款，通過(guò)無(wú)形資產(chǎn)的貸款來(lái)給小微企業(yè)進(jìn)行融資提供一定的渠道。”但是，版權(quán)融資也面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)。如訪談中，我國(guó)東部省份某文創(chuàng)園區(qū)投資公司總經(jīng)理GXW（12）認(rèn)為：“在版權(quán)融資中的風(fēng)險(xiǎn)目前仍無(wú)法有效的解決。如：小微企業(yè)通過(guò)版權(quán)融資如果出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)以后誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？同時(shí)，版權(quán)的定價(jià)不是一件簡(jiǎn)單的事情，版權(quán)的評(píng)估也不是單方面的進(jìn)行評(píng)估，應(yīng)該是多元化因素加入進(jìn)來(lái)進(jìn)行評(píng)估?！?/p>

從企業(yè)和版權(quán)交易平臺(tái)的角度來(lái)說(shuō)，訪談對(duì)象動(dòng)漫企業(yè)管理者ZXY（13）認(rèn)為：“版權(quán)融資過(guò)程中，很大的問(wèn)題就是版權(quán)的價(jià)值很難確定。版權(quán)本身是不值錢(qián)的，但是伴隨版權(quán)的一些附屬品是值錢(qián)的。版權(quán)融資如果從銀行角度去看其實(shí)很簡(jiǎn)單，如果滿足了風(fēng)險(xiǎn)性和收益的問(wèn)題，就可以很容易進(jìn)行融資，但是目前沒(méi)有一個(gè)讓銀行信的過(guò)的評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)?yè)?dān)任，中間也沒(méi)有銀行信得過(guò)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行擔(dān)保，所以版權(quán)融資從銀行角度來(lái)說(shuō)是比較困難的。同時(shí)，版權(quán)融資對(duì)于市場(chǎng)化的要求會(huì)很高，版權(quán)融資最大的核心是要建立一個(gè)版權(quán)交易功能的平臺(tái)。”另一方面，既有的版權(quán)交易平臺(tái)能否發(fā)揮企業(yè)期望的功能呢？北京某版權(quán)交易中心副總經(jīng)理LJM（14）認(rèn)為：“版權(quán)是一個(gè)特別特殊的東西，你不使用就沒(méi)有價(jià)值，只有在使用過(guò)程中才能體現(xiàn)價(jià)值，而且越用越有價(jià)值。版權(quán)的定價(jià)是非常重要的，而且版權(quán)定價(jià)很多時(shí)候是市場(chǎng)定價(jià)。但是在投融資這塊又不太適用，因?yàn)橐ㄟ^(guò)模型才能夠?qū)τ诎鏅?quán)融資的定價(jià)做出預(yù)期判斷；并且版權(quán)評(píng)估直接決定版權(quán)融資的效果，特別是通過(guò)版權(quán)質(zhì)押貸款這樣的需求。同時(shí)，版權(quán)融資的細(xì)分領(lǐng)域很大，版權(quán)融資可以分為無(wú)數(shù)個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，版權(quán)融資中的評(píng)估不可能對(duì)所有版權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。”

因此，本文從政府、社會(huì)環(huán)境、企業(yè)自身等利益相關(guān)者的綜合性視角提出破解我國(guó)小微傳媒企業(yè)融資難問(wèn)題的建議：

1.政府要改變支持小微傳媒企業(yè)發(fā)展的方式。目前我國(guó)政府對(duì)于小微企業(yè)的政策支持主要集中在稅收和政府采購(gòu)兩大塊，即政府對(duì)于小微企業(yè)中的支持大多數(shù)是在財(cái)政支持中所體現(xiàn)，例如：免收企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)用，免收營(yíng)業(yè)稅，降低增值稅，免收稅務(wù)發(fā)票各項(xiàng)手工費(fèi)，各項(xiàng)證書(shū)工本費(fèi)等。（財(cái)稅［2011］104號(hào)文件）同時(shí)，對(duì)于小微企業(yè)的管理和專利補(bǔ)助等方式支持。各級(jí)政府拿出30%的政府項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算總額投入到中小企業(yè)當(dāng)中。（財(cái)庫(kù)［2011］181號(hào)文件）

小微傳媒企業(yè)不僅是需要減免各種費(fèi)用來(lái)降低自身成本，同時(shí)是需要資金來(lái)進(jìn)行發(fā)展和擴(kuò)大，因此政府可以考慮從以下幾點(diǎn)入手：

（1）設(shè)立政府專項(xiàng)支持小微傳媒企業(yè)的基金，并將該基金放在銀行等金融機(jī)構(gòu)當(dāng)中作為風(fēng)險(xiǎn)基金池。這樣不僅可以給銀行降低風(fēng)險(xiǎn)，還可以有效地通過(guò)銀行來(lái)規(guī)范小微傳媒企業(yè)的自身管理，同時(shí)規(guī)范了資金的使用情況。政府設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)基金可以有效的避免之前有的小微企業(yè)騙取政府支持的專項(xiàng)資金的情況，并且可以提高整個(gè)金融行業(yè)的信心與動(dòng)力。

（2）政府出臺(tái)相關(guān)版權(quán)融資的評(píng)估模式。該版權(quán)融資模式不僅需要交易模式，同時(shí)需要規(guī)范相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)形資產(chǎn)的確認(rèn)（包括確權(quán)、確價(jià)、確信等）評(píng)估。這可以使無(wú)形資產(chǎn)融資市場(chǎng)有依據(jù)可參考，有標(biāo)準(zhǔn)可判定，規(guī)范了市場(chǎng)規(guī)范了標(biāo)準(zhǔn)，并且能夠增加市場(chǎng)對(duì)于文化傳媒產(chǎn)業(yè)的信心。

（3）政府需要引導(dǎo)小微傳媒企業(yè)的信用體系的建立，完善市場(chǎng)征信體系。政府要根據(jù)小微傳媒企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)分類、區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行不同程度的征信，做好統(tǒng)一的信息查詢系統(tǒng)，讓社會(huì)各界可以及時(shí)有效地查詢小微傳媒企業(yè)的各方信息；同時(shí)要結(jié)合工商、稅務(wù)、法律、檢察院、保險(xiǎn)等多元化信用體系的建立將會(huì)為金融機(jī)構(gòu)提供可靠的參數(shù)。

（4）要加大財(cái)政支持，利用政府金融杠桿來(lái)塑造大的金融環(huán)境，同時(shí)要加大政府的資金引導(dǎo)工作。例如政府貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償（補(bǔ)銀行、金融機(jī)構(gòu)）、風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)擔(dān)保和再保公司）等相關(guān)政策（15）。

2.政府要規(guī)范相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。版權(quán)融資是近幾年才提出來(lái)的相關(guān)概念，涉及無(wú)形資產(chǎn)的法律法規(guī)目前主要集中在《物權(quán)法》《著作權(quán)法》《擔(dān)保法》等相關(guān)法律法規(guī)當(dāng)中。首先，要推動(dòng)版權(quán)相關(guān)法律的建立，鄭成思等（16）提及過(guò)《版權(quán)法》的建立及實(shí)施意見(jiàn)，但是目前在我國(guó)國(guó)家版權(quán)局頒布的相關(guān)法律法規(guī)中（17），并沒(méi)有《版權(quán)法》的相關(guān)條款出臺(tái)，版權(quán)的相關(guān)法律融入在了《著作權(quán)》法案當(dāng)中，并沒(méi)有單獨(dú)實(shí)行立法。所以需要針對(duì)版權(quán)來(lái)進(jìn)行法理學(xué)研究，并且增加相應(yīng)的版權(quán)相關(guān)法條，特別是要對(duì)于版權(quán)融資、版權(quán)交易、版權(quán)擔(dān)保等相關(guān)的法律制訂，從法律方面保障我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)的版權(quán)融資的可行性。

3.要大力塑造重視版權(quán)的社會(huì)環(huán)境，使之與市場(chǎng)環(huán)境相匹配。對(duì)于擁有輕資產(chǎn)較多的小微企業(yè)來(lái)說(shuō)。通過(guò)大型的版權(quán)融資、版權(quán)交易、版權(quán)質(zhì)押宣講會(huì)，將成功的版權(quán)融資案例進(jìn)行宣傳，并開(kāi)展版權(quán)相關(guān)的咨詢會(huì)和培訓(xùn)，增加小微傳媒企業(yè)的相關(guān)知識(shí)和意識(shí)。利用如今多元化的媒介形式進(jìn)行長(zhǎng)期的宣傳，一方面可以解決小微傳媒企業(yè)在版權(quán)融資中的困難和問(wèn)題，另一方面對(duì)于大環(huán)境而言，也是一種無(wú)形的宣傳，能夠有效地通過(guò)社會(huì)力量來(lái)實(shí)現(xiàn)信息溝通，最終與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成對(duì)接。

4.構(gòu)筑多利益相關(guān)者共同認(rèn)可的版權(quán)融資體系。一方面，研究、構(gòu)建版權(quán)評(píng)估的機(jī)制和版權(quán)質(zhì)押機(jī)制，并且確保該機(jī)制的參與方應(yīng)該是多元化、專業(yè)化、權(quán)威化的評(píng)估機(jī)制；同時(shí)要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激活版權(quán)評(píng)估市場(chǎng)的活力，要加強(qiáng)銀保聯(lián)合，促進(jìn)多元化的金融體系。明確在版權(quán)融資過(guò)程中的目標(biāo)性和自主性，并要通過(guò)市場(chǎng)化原則來(lái)建立版權(quán)交易、版權(quán)質(zhì)押、版權(quán)融資的多方合作機(jī)制。另一方面，強(qiáng)化擔(dān)保、保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)機(jī)制的進(jìn)入。擔(dān)保機(jī)制要加大開(kāi)展對(duì)于文化、傳媒產(chǎn)業(yè)的版權(quán)擔(dān)保業(yè)務(wù)；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓展在版權(quán)交易、版權(quán)融資、版權(quán)質(zhì)押中的版權(quán)保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)，再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)之前的擔(dān)保和保險(xiǎn)來(lái)進(jìn)行再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的拓展。這些機(jī)構(gòu)的介入會(huì)增加在版權(quán)融資中雙方的信心，并且能夠減少成本，最重要的是將其風(fēng)險(xiǎn)分散，保障小微傳媒企業(yè)順利進(jìn)行版權(quán)融資。

5.從小微傳媒企業(yè)角度出發(fā)，要從企業(yè)自身角度加強(qiáng)對(duì)于版權(quán)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)工作，同時(shí)重視版權(quán)管理，版權(quán)登記和版權(quán)確權(quán)等相關(guān)工作。同時(shí)，加強(qiáng)小微傳媒企業(yè)之間的溝通和聯(lián)系，相互吸收經(jīng)驗(yàn)，信息共享，可以采用“抱團(tuán)”增信和融資的模式，提高版權(quán)融資的成功率，并合理有效地規(guī)劃資金使用情況，減少不良貸款和逾期風(fēng)險(xiǎn)，為資本方提供足夠的信心。

五、結(jié)語(yǔ)

小微企業(yè)又被稱為“溫飽型企業(yè)”，小微企業(yè)的發(fā)展對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有十分重要的作用。在小微傳媒企業(yè)的融資難問(wèn)題上，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展了很多探索，正如本文訪談對(duì)象LJM所說(shuō)：“目前政府已經(jīng)有一些探索了，例如國(guó)內(nèi)某省會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局就和市內(nèi)四家銀行進(jìn)行合作，簽訂了框架協(xié)議。政府通過(guò)平日的走訪調(diào)研，搜集到版權(quán)融資需求的信息，那么政府就把這樣的信息跟銀行進(jìn)行對(duì)接，銀行在通過(guò)它比較信任的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估以后，再來(lái)確定如何對(duì)企業(yè)進(jìn)行融資。政府在這里面也會(huì)進(jìn)行支持，例如貼息，給擔(dān)保公司一些補(bǔ)助這樣的方式來(lái)促進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)的抵押和貸款。從政府角度考慮，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的版權(quán)一定是其核心競(jìng)爭(zhēng)力。從政府角度一定會(huì)大力支持版權(quán)融資?！?/p>

本文針對(duì)我國(guó)小微傳媒產(chǎn)業(yè)融資難的問(wèn)題，探討了我國(guó)小微傳媒企業(yè)融資難的主要原因，并提出了破解無(wú)形資產(chǎn)融資的若干建議。從產(chǎn)業(yè)實(shí)踐角度來(lái)看，這將為我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供借鑒，并破解制約小微傳媒企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

注釋：

① 數(shù)據(jù)來(lái)源于：意大利中小企業(yè)概況.中華人民共和國(guó)商務(wù)部官方網(wǎng)，中國(guó)駐意大利大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處.http://it.mofcom.gov.cn/aarticle/ztdy/201108/20110807699444.html。

② 數(shù)據(jù)來(lái)源：http://finance.ifeng.com/a/20140328/12004124＿0.shtml。

③ 崔保國(guó)：《中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2012年）》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2012年版，第2頁(yè)。

④ 陳劍林：《微型企業(yè)理論研究綜述》，《井岡山大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版），2010年第6期。

⑤ 因缺乏小微企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，故本文用規(guī)模以上數(shù)據(jù)代表“中大型企業(yè)”，按照我國(guó)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，指年收入500萬(wàn)元及以上（其中制造業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上、批發(fā)企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元以上、零售業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元及以上）的文化產(chǎn)業(yè)法人單位。

⑥ 數(shù)據(jù)來(lái)源：http://www.p5w.net/news/gncj/201404/t20140417＿561787.htm。

⑦ 來(lái)源于：http://new.chinaventure.com.cn/report/report＿589.html.《投中觀點(diǎn)：文化傳媒上半年融資規(guī)模驟減影視動(dòng)漫等領(lǐng)域表現(xiàn)突出》。

⑧ WXS，國(guó)內(nèi)中部地區(qū)某家傳媒小微企業(yè)經(jīng)理。訪談日期：2013年12月2日。文本訪談內(nèi)容均為訪談對(duì)象原話，并用特殊字體表述。

⑨ 郭盛鋒：《我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的融資問(wèn)題研究》，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)位論文，2013年。

⑩ 訪談日期：2014年1月6日。

（11）（12） 訪談時(shí)間：2014年1月11日。

（13） 訪談時(shí)間：2014年1月6日。

（14） 訪談時(shí)間：2014年1月14日。

（15） 向勇、楊玉娟：《我國(guó)文化企業(yè)版權(quán)質(zhì)押融資模式研究》，《福建論壇》（人文社會(huì)科學(xué)版），2013年第2期。

（16） 鄭成思：《關(guān)貿(mào)總協(xié)定與海峽兩岸版權(quán)關(guān)系》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》，1994年第1期。

（17） 來(lái)源于：http://www.ncac.gov.cn/chinacopyright/channels/479.html，查閱時(shí)間：2014年4月28日。

（作者張錚系清華大學(xué)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)研究中心講師；熊澄宇系清華大學(xué)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師）

【責(zé)任編輯：潘可武】

*本文系國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)的成長(zhǎng)環(huán)境研究：多水平研究的視角”（項(xiàng)目編號(hào)：71303129）的研究成果。