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      刮“谷”療毒

      2014-02-13 11:57:12劉念國
      華聲 2014年2期
      關(guān)鍵詞:貪腐軍隊腐敗

      劉念國

      資料顯示,谷俊山1956年出生。

      2003年,谷俊山晉升少將。2011年,谷俊山被授予中將軍銜。

      但谷俊山的發(fā)小、戰(zhàn)友對其年齡有不同說法,稱他實際上生于1954年10月,屬馬。谷俊山案發(fā)后,調(diào)查人員曾專門調(diào)查了他的年齡。

      谷俊山是地道的農(nóng)家子弟。從他爺爺那輩起,就一直居住在東白倉村。其父谷彥生,1924年出生,1990年去世。其母十六七歲左右從臨近的孟村嫁到東白倉村,與谷彥生育有六個孩子。

      東白倉小學(xué)是谷俊山的啟蒙之所,初中他就讀于南里鄉(xiāng)中學(xué)。1971年1月,初中畢業(yè)沒多久,谷俊山即參軍入伍。

      戰(zhàn)友稱其會來事,善走上層路線

      吉林省東南部長白山區(qū)的柳河縣,駐扎著沈陽軍區(qū)航空兵16師48團(tuán)。1971年年中,在新兵連集訓(xùn)后的谷俊山被分到48團(tuán)機務(wù)大隊二中隊服役。

      起先,谷俊山任儀表員,1974年前后提干,任特設(shè)師(排職),分管飛機儀表、電器。

      在戰(zhàn)友們的印象中,谷俊山個頭矮脖子短,看上去很謙和,但工作能力和技術(shù)水平一般,不踏實,愛走上層路線,為很多戰(zhàn)友不喜。在全團(tuán)黨員評議中,谷俊山曾多次獲得“差”評,遭到時任團(tuán)副政委張龍海的批評。

      一位老上級評價谷俊山:“我曾說他無德無才無貌?,F(xiàn)在看來,也不能說是無才,會來事就是一種才,可以說他情商很高。這也是他后來能一路走到那么高的原因?!?/p>

      谷俊山的“會來事”有目共睹。當(dāng)時團(tuán)部機關(guān)一干事下到二中隊任代理指導(dǎo)員,其妻子在部隊服務(wù)社郵局工作,谷俊山常去串門,送土特產(chǎn)。后來該代理指導(dǎo)員官至師政委,在谷俊山的提拔上,起了不小作用。

      谷俊山成婚也是其頻繁往首長家跑的碩果之一。張龍海的大女兒張素燕,在柳河縣藥廠工作。谷俊山認(rèn)識她后,立刻展開追求攻勢。

      戰(zhàn)友說,那時首長的女兒們一般優(yōu)先找飛行員,其次才是地勤。谷俊山在部隊表現(xiàn)不好,張龍海認(rèn)為他沒有出路,曾極力阻止倆人來往,甚至將谷俊山調(diào)往16師位于吉林海龍縣(現(xiàn)梅河口市)山城鎮(zhèn)機務(wù)教導(dǎo)隊當(dāng)教員。但張素燕很喜歡谷俊山,追隨至山城鎮(zhèn)。拗不過女兒的張龍海終勉強同意了這門婚事。

      1985年,軍隊大裁軍,谷俊山的岳丈張龍海通過其在濟(jì)南軍區(qū)的戰(zhàn)友,將谷俊山調(diào)到濮陽陸軍軍分區(qū)。

      谷俊山成功躲開了部隊轉(zhuǎn)業(yè)潮,卻因不懂業(yè)務(wù)被分區(qū)安排搞第三產(chǎn)業(yè)。孰料這一安排,徹底改變了谷俊山一生的命運。擅長迎來送往的他如魚得水,從此平步青云。

      “如果不調(diào)回濮陽軍分區(qū),還在16師,以他的水平和能力,頂多也就是排級干部轉(zhuǎn)業(yè)?!惫瓤∩轿羧盏纳霞壵f。

      上世紀(jì)80年代末,全民經(jīng)商成風(fēng)。其時,由于價格雙軌制,很多有門路的單位鉆政策空子,倒騰緊俏物資,賺取巨額利潤。

      時任中原油田勞動服務(wù)公司經(jīng)理的賈慶賢回憶,當(dāng)時的說法是“老虎下山,猴子上樹”?!袄匣⑾律绞侵覆筷犚憬?jīng)營,猴子上樹就是要地方搞活。”

      在這種大氣候下,中原油田經(jīng)營辦與濮陽軍分區(qū)聯(lián)合興辦了聯(lián)營廠和橡膠廠。濮陽軍分區(qū)聘賈慶賢當(dāng)經(jīng)營辦主任,并授上校軍銜,副主任由少校谷俊山擔(dān)任。

      了解谷俊山的人士說,谷俊山正是憑借地方支援部隊建設(shè)的政策,跟中原油田拉上了關(guān)系,從中原油田購進(jìn)大量平價鋼材、原油,高價倒賣,獲利頗豐。然后到處送禮,贏得領(lǐng)導(dǎo)的賞識。

      賈慶賢不認(rèn)可上述說法。他對谷俊山印象不錯,合作三四年,“谷俊山很有能力,為人實在,分配他一件事,白天黑夜地跑,為軍區(qū)出了不少力。”

      賈慶賢說,所謂軍地聯(lián)營廠,地盤、人員、大部分資金均來自中原油田,產(chǎn)品也是中原油田自己消化。谷俊山的作用主要是“跟有關(guān)單位疏通關(guān)系”。那時候搞經(jīng)營,三天兩頭工商查、稅務(wù)找,“我們跟部隊聯(lián)營,要的就是這個虎威。”

      賈慶賢承認(rèn),聯(lián)營廠的利潤歸中原油田,但部隊組織活動等,聯(lián)營廠會贊助。油田每個月的各種福利,濮陽軍分區(qū)也可享受。

      谷俊山也頗得領(lǐng)導(dǎo)賞識。1993年3月,他被提拔為濮陽軍分區(qū)后勤部長,副團(tuán)級。原軍分區(qū)政委管培松說,谷俊山那時很少管家事,一心撲在工作上。

      一位曾與谷俊山相熟的濮陽老干部回憶,他當(dāng)鄉(xiāng)黨委書記時,跟谷俊山時有來往。谷俊山講義氣,最大的才能就是走上層路線,拉關(guān)系。“他到領(lǐng)導(dǎo)家去一趟,就知道人家缺啥。會這一手,多硬的領(lǐng)導(dǎo),都能讓他腐蝕?!?/p>

      1994年,谷俊山迎來人生的第二次轉(zhuǎn)折。這年,濟(jì)南軍區(qū)首長下來檢查工作,谷俊山負(fù)責(zé)后勤接待,搞經(jīng)營的才能受到首長賞識,次年,他被調(diào)到濟(jì)南軍區(qū)生產(chǎn)辦公室任副主任,正團(tuán)級。

      谷俊山后勤管理才干得到充分發(fā)揮,職位也迅速躥升。很快,他升任濟(jì)南陸軍指揮學(xué)院副院長,副師級。期間,谷俊山被安排到國防大學(xué)進(jìn)修。

      2001年7月,谷俊山奉調(diào)進(jìn)京,任解放軍總后勤部基建營房部副部長。進(jìn)京兩年后,谷俊山晉升為少將軍銜。從正師級到副軍級,谷俊山僅用了兩年。

      2007年6月,谷俊山任解放軍總后勤部基建營房部部長,全軍房改辦公室主任。兩年后,任解放軍總后勤部副部長。2011年“八一”建軍節(jié)前夕,谷俊山晉升中將,直至2012年2月,解放軍總后勤部進(jìn)行人事調(diào)整,谷俊山不再擔(dān)任副部長。

      谷俊山擔(dān)任營房部副部長、部長8年,正值解放軍大幅提高各職級軍人住房標(biāo)準(zhǔn)、大修大建的時期,2003年至2007年,共有9萬多名軍隊離退休干部擁有了自己的住房。其中,中央軍委專項投資25億元。而2005年至2007年間,投入更新改造干休所、住房條件和營院環(huán)境,總后勤部投資達(dá)5億元。

      相對應(yīng)的是,2008年修訂后的《中國人民解放軍營房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)》實施,較1979年頒布的老標(biāo)準(zhǔn),各職級軍人公寓住房標(biāo)準(zhǔn)有較大幅度的提高。其中,最低標(biāo)準(zhǔn)上浮18平方米,最高標(biāo)準(zhǔn)上浮50平方米。

      在大幅度改善軍人住房條件的同時,2007年始,全軍還展開了繼五十年代以來的第四次大規(guī)模軍營建設(shè),計劃用9年時間,分兩期對全軍旅團(tuán)部隊進(jìn)行營區(qū)綜合配套整治,涵蓋舊房整修、設(shè)施改造以及適量的缺房添建等。

      有報道顯示,至2009年10月底,全軍先后對200多個旅團(tuán)部隊營區(qū)實施綜合整治,整治后的營房15到20年內(nèi)不需再做大修整;全面推開土地競價轉(zhuǎn)讓方式改革,轉(zhuǎn)讓土地累計獲益300多億元。

      谷俊山曾對新華社記者說,到2015年,全軍實現(xiàn)“現(xiàn)代營房升級換代基本完成、現(xiàn)代營房標(biāo)準(zhǔn)制度配套完備、現(xiàn)代營房先進(jìn)技術(shù)普及運用、現(xiàn)代營房管理機制全面構(gòu)建”四大目標(biāo)。

      與此同時,2010年11月,軍隊房地產(chǎn)租賃管理改革在全軍部隊全面推開。當(dāng)時已升任總后勤部副部長的谷俊山接受中國網(wǎng)記者采訪時稱,軍隊空余房地產(chǎn)作為一筆大的戰(zhàn)略資源,近年來為部隊作戰(zhàn)訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、武器試驗和屯兵養(yǎng)兵,提供了重要物質(zhì)依托。

      軍隊住房標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高、軍營第四次大規(guī)模擴(kuò)建以及營具的全面升級換代,本是軍隊后勤保障的大事,谷俊山卻從中謀得尋租空間。其中,尤以土地處置和房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域為甚。

      被查已兩年,老家抄出大金船

      20多名身著便衣的武警戰(zhàn)士,在專案組的指揮下,排成長長的兩排,相對而立。一箱箱軍用專供茅臺,通過這條人手流水線,被傳送到門前兩輛軍用大卡車上。

      此外,被查抄的還有一艘寓意“一帆風(fēng)順”的大金船,一個寓意“金玉滿盆”的金臉盆,以及一尊純金毛澤東像。

      這是2013年1月12日夜,谷俊山的老家被查抄的場景。

      雖未正式公布,但谷俊山已確信被調(diào)查,且已有兩年。

      2012年2月,谷俊山的名字從總后勤部領(lǐng)導(dǎo)名單中消失。

      2013年8月1日,國防大學(xué)教授、政治工作研究所副所長公方彬大校,透露了谷俊山涉及貪腐的問題。

      公方彬曾說,“谷俊山及其前任犯罪,連續(xù)兩個軍隊高官出現(xiàn)犯罪,老百姓不滿意。”這是官方權(quán)威人士首次公開披露谷俊山因貪腐被調(diào)查的消息。

      公方彬所言“其前任”,即原海軍副司令王守業(yè),被指貪污1.6億元人民幣及包養(yǎng)情婦,于2006年被軍事法庭判處死緩。二人都曾任解放軍總后勤部基建營房部部長。

      谷俊山在老家的房子,位于河南省濮陽市孟軻向東白倉村13排第3號院,與其二弟的兩戶獨院連在一起,三戶獨院的地下室相通,足有30多米長,堆積如山的名酒就一箱箱碼在里面。

      查抄從下午1點開始,連續(xù)兩個晚上。各種財物裝了整整四大卡車,在夜色中駛向濮陽武警支隊。

      被專案組查抄的還有東白倉村的村支書、谷俊山小弟谷獻(xiàn)軍的家。專案組卻撲空了,谷獻(xiàn)軍已把財物轉(zhuǎn)移。

      專案組還調(diào)查了谷獻(xiàn)軍在濮陽開辦的從事軍用物資生產(chǎn)的企業(yè),并要求濮陽市主要領(lǐng)導(dǎo)以及濮陽市高新區(qū)負(fù)責(zé)人,書面匯報與谷俊山的交往。

      谷俊山任職期間,軍隊住房標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高。軍營第四次大規(guī)模擴(kuò)建及營具全面升級換代,谷俊山從中尋租。在不少位于城市黃金地段的軍方土地出讓中,谷俊山亦收受巨額回扣。

      在北京,谷俊山染指的二環(huán)黃金地段周邊軍隊地產(chǎn)達(dá)數(shù)十塊,擁有數(shù)十套房,每套面積都在170平米左右。

      在上海,一塊軍產(chǎn)地賣了20多億元的高價,其中大約有6%是谷俊山的回扣;在河南老家濮陽,谷氏家族攫取的土地和開發(fā)的樓盤遠(yuǎn)近聞名。

      知情者透露,谷俊山一直希望在總后勤部副部長的位子上能更上層樓,為此大肆培植親信?!八敲炊噱X主要是下面還有好多人等著?!痹撝檎哒f,谷俊山自恃從軍多年,部隊根基穩(wěn)固,毫不掩飾對權(quán)力的欲望。

      為了給自己增加“紅色血統(tǒng)”,谷俊山還專門曾雇人為其父親作傳,夸大和虛構(gòu)其革命經(jīng)歷,為其“落實”革命烈士身份。濮陽當(dāng)?shù)?,甚至專門為其父建有“革命烈士陵園”。

      中國軍隊反腐關(guān)乎戰(zhàn)爭勝算

      谷俊山的貪腐細(xì)節(jié)近日陸續(xù)被媒體曝光,狀況讓人觸目驚心。他和早在2006年因貪腐落馬的原海軍副司令王守業(yè)在履歷上有相似之處,都曾任總后基建營房部部長。不是憑戰(zhàn)功,而是憑“蓋房子”能在軍隊快速升到這么高的官職,其能耐令人嘆為觀止,同時也發(fā)人深省:谷俊山為何能貪這么多?在貪腐路上能走那么遠(yuǎn)?

      中國正在進(jìn)行一場規(guī)模空前的反腐運動,自從習(xí)李新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上臺執(zhí)政一年多來,幾乎每個月都有副部級以上官員落馬。

      習(xí)總書記曾經(jīng)強調(diào),物必先腐而后蟲生,并警示“腐敗問題愈演愈烈,最終必然會亡黨亡國”。而谷俊山和王守業(yè)案不僅暴露了這些軍中蛀蟲的面目之丑陋,更讓人看到中國社會的腐敗之風(fēng)向軍隊的滲透之危害。這兩起大案不僅是向軍隊建設(shè)敲響了警鐘,也為整個國家敲響了警鐘。

      軍隊是一個國家長治久安的保障,直接關(guān)系到國家生死存亡。但軍隊不是孤島,在社會腐敗蔓延的背景下,腐敗如瘟疫般向軍方滲透并不奇怪。軍隊腐敗與地方腐敗的類型和特征脈絡(luò)相通,也突出表現(xiàn)在權(quán)錢交易上。

      軍隊內(nèi)的腐敗比較突出的有兩種類型:一類是變相買賣軍銜和職位;二是“軍產(chǎn)”的開發(fā)運營。

      在中國城市化的大潮中,軍隊內(nèi)部自上而下各個渠道開始以所占有的土地與軍隊外有資金的開發(fā)商合作,這就為谷俊山們提供了大肆斂財?shù)臋C會。

      在潛規(guī)則盛行的當(dāng)下,社會上的腐敗分子與軍內(nèi)人士勾結(jié),軍需采購、營房建設(shè)等領(lǐng)域也自然成為腐敗高發(fā)地。以軍產(chǎn)為例,某種意義上,軍產(chǎn)實際上是一筆說不清、道不明的“糊涂賬”。這是因為由于特定的歷史原因,軍隊占有不少的土地及房產(chǎn)。這些財產(chǎn)在計劃經(jīng)濟(jì)時期,由地方政府無償交付給軍隊使用,甚至連基本的書面合約都沒有。但這種長期的使用,逐漸演變?yōu)槭聦嵣系乃?。在房地產(chǎn)熱潮中,成為可以點石成金的資源。因此,在目前反腐大態(tài)勢下,要根除部隊的腐敗,首先要做的是根除源于軍產(chǎn)的腐敗。

      “兵者,國之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。”軍隊是國家之柱石,腐敗的軍隊是打不贏戰(zhàn)爭的。軍方曝出的腐敗案例說明在軍隊這個專門為迎接戰(zhàn)爭最壞情況運轉(zhuǎn)的大系統(tǒng)里,有些部分是可以被谷俊山們所代表的各種“現(xiàn)實利益”撬動的。今年是甲午海戰(zhàn)爆發(fā)120周年,歷史殷鑒令人驚醒。如聽任腐敗之風(fēng)蔓延,再戰(zhàn)難有勝算。很難想象一支腐敗的軍隊能夠為國家、人民克敵制勝奮勇殺敵。解放軍是中國人樹立國家安全自信的最大源泉。這支軍隊?wèi){借其戰(zhàn)績和表現(xiàn),在民眾之中建立了深厚的基礎(chǔ)和威望。但是,這并不是說可以聽任谷俊山們橫行。

      中國軍隊刮“谷”療毒式的反腐,不會動搖軍心,相反腐敗不除才會動搖軍心與民心。目前,軍方的反腐多種舉措也讓人們看到了希望。在落實八項規(guī)定方面,解放軍走到了最前列?!敖屏睢焙汀爸慌鋰a(chǎn)車”等等措施也讓人信服。

      我們期待,中國軍隊的反腐, 還要來得更猛烈、徹底。不僅要揪出腐敗蛀蟲,更要建立反腐良制。因為這關(guān)乎國家興亡,戰(zhàn)爭勝敗,民族安危。

      軍隊治貪是世界難題

      其實放眼海外,各國軍隊也遠(yuǎn)非弊絕風(fēng)清、一塵不染的樂土,軍中弊案時有所聞。2011年斯德哥爾摩國際和平研究所推出研究報告,軍火貿(mào)易腐敗占全球所有貿(mào)易腐敗四成。2013年“透明國際”公布報告《政府國防反腐排名》:全球七成國家存在國防貪腐,每年金額至少200億美元。

      發(fā)展中國家的“國防貪腐”問題,通常遠(yuǎn)比發(fā)達(dá)國家嚴(yán)重。奧地利《標(biāo)準(zhǔn)報》評論:“發(fā)達(dá)國家把國防事業(yè)納入司法體系,而一些發(fā)展中國家還沒有健全有效的監(jiān)督措施,因此更容易出現(xiàn)國防貪腐?!薄巴该鲊H”專家卡夫則表示,國防貪腐問題即使是發(fā)達(dá)國家也沒有交上令人滿意的成績單。

      《泰晤士報》評論一針見血:“那些存在國防貪腐問題的國家都知道問題的嚴(yán)重性,但卻拿不出解決辦法?!比绾纹平廛娭胸澑y題,引起多國政府高度重視。

      美國很早以前就建立起有關(guān)軍隊貪腐的監(jiān)督法制。1951年,美國國會通過《統(tǒng)一軍事司法法典》,奠定美軍現(xiàn)代司法體系根基。其中第一百零八條涉及非法處置國家軍用物資;第一百一十二條涉及錯誤使用、占有軍用物資。

      為維護(hù)軍法權(quán)威,促進(jìn)軍法實施,美國國防部設(shè)有總監(jiān)察長及其領(lǐng)導(dǎo)的國防審計局和偵查局,法律總顧問及其領(lǐng)導(dǎo)的國防法律服務(wù)局,海陸空三軍分別設(shè)有總監(jiān)察長、法律總顧問以及軍法署和法律服務(wù)局等機構(gòu)。監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)對軍隊計劃項目與活動進(jìn)行審計、監(jiān)控、督導(dǎo),以增強管理效能,提高經(jīng)濟(jì)效益,防止濫用職權(quán)。

      然而,軍隊貪腐始終難以根除。以伊拉克重建為例,美國投入1250億美元重建基金,而巨額資金大量流進(jìn)“超級碩鼠”腰包。

      2009年2月,新澤西州聯(lián)邦法庭開審以懷特福德上校為首的伊拉克重建基金貪腐窩案,2003年12月至2005年12月,懷特福德出任伊拉克重建資金管理處處長,近600億美元歸他調(diào)撥,他便伙同他人,大肆貪污。

      從2007年開始,以懷特福德為首的貪腐窩案主角們陸續(xù)被判入獄,其中女中校哈里遜被判20年監(jiān)禁,其他“三大金剛”也分別被判入獄21個月到9年不等。

      然而,這些審判并不能令外界信服,因為迄今已有1000多億美元的伊拉克戰(zhàn)后重建資金不知所終。

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