欠發(fā)達地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)熱的冷思考

王建彥

[提要] 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展的巨大經(jīng)濟效益是毋庸置疑的，因此欠發(fā)達地區(qū)紛紛將發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入城市發(fā)展戰(zhàn)略。本文以宿遷市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，分析制約欠發(fā)達地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的瓶頸，進而指出欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新思路。

關(guān)鍵詞：欠發(fā)達地區(qū)；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；新思路

本文為江蘇省哲學(xué)社科研究文化精品課題《蘇北欠發(fā)達地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究》成果（項目批準號：12SWC-023）；宿遷學(xué)院院級科研課題《宿遷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究》成果

中圖分類號：G114 文獻標識碼：A

原標題：欠發(fā)達地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱的冷思考——以宿遷市為例

收錄日期：2013年11月9日

“所謂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，就是指那些從個人的創(chuàng)造力、技能和天分中獲取發(fā)展動力的企業(yè)，以及那些通過對知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)可創(chuàng)造潛在財富和就業(yè)機會的活動”。近年來，隨著我國文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐的不斷加快，廣大欠發(fā)達地區(qū)也逐步地將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提上了議事日程。通過對一些地區(qū)的調(diào)查與走訪，我們發(fā)現(xiàn)：欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路并不是一帆風(fēng)順的，存在較大難度。以宿遷市為例，我們梳理出了欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題。

一、透視：宿遷市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

宿遷市于2010年將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為城市發(fā)展戰(zhàn)略寫入了“十二五”規(guī)劃綱要中。緊接著宿遷市政府先后出臺了多項政策措施保障創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過幾年的發(fā)展，已初步形成了以工藝美術(shù)、出版影視、文化制造、動漫網(wǎng)游為主的產(chǎn)業(yè)格局，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，GDP所占比重從2010年的1.7%上升為2013年的2.5%。同時，我們也注意到：宿遷市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的拉動力不足，缺乏創(chuàng)新與活力，一味地靠擴量增容來提高產(chǎn)業(yè)增加值乃是權(quán)宜之計。本著長遠發(fā)展的目標，我們必須要正視這些問題的存在。只有在發(fā)展的過程中不斷地去更正與改進，才能使得創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)永葆活力、長足發(fā)展。縱觀宿遷市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些問題可以歸納為下列幾方面：

（一）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，缺乏核心品牌。品牌因其具有強大的延伸性，已逐漸成為世界各國、各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)競爭的利器。品牌凝聚了產(chǎn)業(yè)的綜合實力和核心競爭力，因此品牌建設(shè)越來越成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要想贏得市場，就必須走品牌化建設(shè)之路，就必須打造具有強大競爭力的文化品牌。

以宿遷市為例，近年來創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)駛?cè)肓丝燔嚨?。政府先后花巨資打造了項王故里旅游景區(qū)、駱馬湖風(fēng)光帶、運河文化城、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園等。上述產(chǎn)業(yè)的運用而生，為宿遷經(jīng)濟發(fā)展的貢獻是有目共睹的，但是我們也不難發(fā)現(xiàn)，喧囂背后隱藏著品牌危機，這些所謂的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并沒有創(chuàng)新的元素，難以打動消費者，難以在消費者心中留下無法忘懷的印象。無論是項王故里，還是軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，我們看到的都是與國內(nèi)其他城市一樣的風(fēng)景，并沒有體現(xiàn)宿遷的特色。因此，宿遷市盡管打造了一系列文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，但這些產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不明顯，缺少具有較強競爭力的文化產(chǎn)業(yè)精品。

（二）產(chǎn)業(yè)價值鏈不完善，開發(fā)利用度較低。文化產(chǎn)業(yè)價值鏈描述的是文化企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間為生產(chǎn)最終交易的文化產(chǎn)品或文化服務(wù)所經(jīng)歷的增值過程。由于文化產(chǎn)業(yè)鏈條中的企業(yè)存在相互依存性，文化企業(yè)應(yīng)注意強化產(chǎn)業(yè)價值鏈中的薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)價值鏈上下游企業(yè)間的運作效率，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，從而提高整個產(chǎn)業(yè)鏈的運作效率和整體核心競爭力。

宿遷市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在迅猛發(fā)展的過程中，日益暴露出產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)存在的諸多問題，這些因素制約了文化產(chǎn)業(yè)的良性運行。從產(chǎn)業(yè)鏈條來分析，文化產(chǎn)業(yè)鏈條由相關(guān)的文化企業(yè)組成，是文化價值鏈的微觀基礎(chǔ)。目前，宿遷市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已初步形成文化制造業(yè)、網(wǎng)絡(luò)與動漫服務(wù)業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)和出版印刷業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但這些產(chǎn)業(yè)鏈條均不很完善。以工藝美術(shù)業(yè)為例，從上游鏈條來看，沒有形成完整的供應(yīng)鏈條，大多停留在私人采購階段；從中游鏈條來看，工藝美術(shù)品的制造大多停留在手工小作坊時期，沒有形成真正的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模；從下游鏈條來看，缺乏商業(yè)運作的經(jīng)驗及營銷策略，大多屬于個人買賣行為。

（三）產(chǎn)業(yè)人才缺乏，創(chuàng)意成空頭口號。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須依靠人才，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競爭就是人才的競爭。近幾年，雖然我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較猛，但已經(jīng)遭遇到了創(chuàng)意人才缺乏的瓶頸，使該產(chǎn)業(yè)在可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展上的原動力明顯不足。從當前創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，一批具有專業(yè)素質(zhì)的創(chuàng)意人才，以及高端創(chuàng)意管理、經(jīng)營人才是最緊缺的人才。

宿遷作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，在引進人才方面具有先天不足，創(chuàng)意人才的引進就更加的難上加難了。由于創(chuàng)意人才的缺乏，使得宿遷的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)多在重復(fù)著國內(nèi)其他城市的節(jié)奏與步伐，創(chuàng)新的元素幾乎沒有。為此，宿遷市政府也積極地想辦法解決人才缺乏的問題。如利用當?shù)馗咝５膬?yōu)勢資源來培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)意人才。但通過實地調(diào)查我們不難發(fā)現(xiàn)：政府的出發(fā)點是好的，但是由于人才培養(yǎng)方式上存在著根深蒂固的應(yīng)試型教育模式，使得通過該途徑培養(yǎng)出來的學(xué)生要不動手實踐能力較差，要不技術(shù)掌握很好但缺乏創(chuàng)意。宿遷學(xué)院作為宿遷市唯一的高等學(xué)府，近年來為了適應(yīng)地方經(jīng)濟的發(fā)展，也在積極地探索培養(yǎng)應(yīng)用性創(chuàng)新型人才之路。但通過走訪發(fā)現(xiàn)，在這方面收效甚微，為創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展的貢獻較為有限。

（四）一味地擴容增量，忽略了特色文化建設(shè)。宿遷市政府發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的決心是有目共睹的，“十二五”期間，宿遷市將推動實施文化產(chǎn)業(yè)“336”行動計劃，即重點建設(shè)“三帶”、“三園”、“六區(qū)”。通過走訪我們發(fā)現(xiàn)，宿遷市政府近年來先后投巨資興建的項王故里、駱馬湖風(fēng)光帶、運河文化城等，大多被賦予了現(xiàn)代色彩，文化氣息不夠濃。比如運河文化城，實際就是一個集現(xiàn)代娛樂方式為一身的歡樂城，極具現(xiàn)代意義，而并沒有體現(xiàn)運河文化。再如項王故里給我們的感覺就是人造宮殿，人為藝術(shù)，缺乏靈性。因此，文化產(chǎn)業(yè)不需要一味地擴容增量，不需要有很多項目，關(guān)鍵在于要有富有文化內(nèi)涵，富有藝術(shù)靈性的，能體現(xiàn)地方特色的文化精品。若是如此，一項足以。

在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，特色文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是最富有生命力的，它具有極強的區(qū)外輻射力和影響力，是區(qū)域文化領(lǐng)域中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特色文化是特定區(qū)域范圍內(nèi)，人們在長期的生產(chǎn)、生活實踐中所形成的共同價值觀，其主要特點是富有特色和地方性。俗話說，民族的才是世界的，那么富有地方特色的文化才是我們在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中需要下大力氣去挖掘的。為此，宿遷市要積極地開發(fā)特色文化資源。通過對本地特色文化資源的深入挖掘、有效整合、全面提升和市場化包裝后形成以資源為亮點的文化產(chǎn)業(yè)。

（五）經(jīng)營管理手段缺乏創(chuàng)新?？茖W(xué)有效的經(jīng)營管理對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)鍵，有時甚至起到?jīng)Q定性作用?？茖W(xué)的經(jīng)營理念和管理手段可以成就一個文化產(chǎn)業(yè)，落后和僵化的管理方式也可能徹底摧毀一個朝氣蓬勃的文化產(chǎn)業(yè)。通過走訪調(diào)查，我們不難發(fā)現(xiàn)：宿遷市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的運營缺乏戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新意識、對文化消費市場的認知不到位、管理理念陳舊且僵化、營銷手段單一等。

經(jīng)營管理手段缺乏創(chuàng)新，其中最根本的原因是創(chuàng)意與創(chuàng)新人才的缺乏。而欠發(fā)達地區(qū)無論是區(qū)域位置還是人文環(huán)境，在引進創(chuàng)意與創(chuàng)新人才方面有著先天的不足。因此，欠發(fā)達地區(qū)要發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，積極地學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進經(jīng)營管理理念，將其運用到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中來。這方面可參照的例子數(shù)不勝數(shù)，如浙江的橫店影視城，乘著影視拍攝基地的翅膀，找準了影視旅游業(yè)這一突破口，借助先進的管理理念和運營手段，使之從一個“無名小鎮(zhèn)”發(fā)展為“亞洲的好萊塢”。因此，經(jīng)營管理手段是確保創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)永葆生機的法寶，欠發(fā)達地區(qū)要善于運用先進的經(jīng)營管理理念和營銷手段，唯此才能使該地區(qū)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)獲得較高知名度，進而獲得較高的名譽度和忠誠度。

缺乏核心品牌，產(chǎn)業(yè)鏈價值不完整，開發(fā)利用程度較低，人才缺乏，經(jīng)營管理理念嚴重滯后等問題是廣大欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中普遍存在的問題。要正視這些問題的存在，并想辦法去解決這些問題，乃是欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。

二、觀照：欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出矛盾

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不完全依賴于高新技術(shù)，相比較而言，它更加依托大腦創(chuàng)造活動。因此，一般而言，能夠激發(fā)靈感和創(chuàng)意的人居環(huán)境是這一產(chǎn)業(yè)著陸的基本條件。然而，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)又是現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的高端和前沿，它以知識密集為特點。因此，盡管創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并不像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)那樣受制于物質(zhì)能源的分布，但產(chǎn)業(yè)的高端性、前沿性使其分布區(qū)位依舊受到限制。這些限制實質(zhì)上就構(gòu)成了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的條件。對于廣大欠發(fā)達地區(qū)而言，這些限制恰恰成為了制約創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題。

（一）矛盾一。（表1）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一類以創(chuàng)意為核心，以高新技術(shù)手段為職稱的新興的知識密集型產(chǎn)業(yè)。在這樣的產(chǎn)業(yè)類型下，人才和技術(shù)構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力和基本依存。衡量某區(qū)域是否具備發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的人力基礎(chǔ)，關(guān)鍵就看該區(qū)域培養(yǎng)或吸引人才的能力。

人才的缺乏是制約欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。通過調(diào)查，欠發(fā)達地區(qū)普遍存在文化人才總量偏少、專業(yè)化程度不高、創(chuàng)新能力不強，尤其是缺乏懂經(jīng)營、善管理的文化產(chǎn)業(yè)人才，缺乏開拓文化市場的人才，缺乏高層次的文化科技、文化創(chuàng)意的領(lǐng)軍人物。

以宿遷市為例，《宿遷市2010年度企業(yè)緊缺人才需求目錄》梳理匯總了全市規(guī)模以上企業(yè)、軟件和服務(wù)外包企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、億元以上新竣工招商引資企業(yè)人才需求現(xiàn)狀，整理出了全市緊缺人才分為12大類、82個專業(yè)。2010年度，宿遷市企業(yè)緊缺人才需求總量達3，192名，相比2009年提高176.8%，其中本科以上學(xué)歷人才需求達2，128人。全市30%的緊缺人才需求集中在軟件與服務(wù)外包、新能源、文化產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。

透過《目錄》我們也看到，宿遷市很多企業(yè)在人才開發(fā)上觀念還不夠開放，比如在人才培養(yǎng)上不愿加大投入，不愿招引應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生；人才儲備意識不強，缺乏人才發(fā)展的長遠規(guī)劃和梯隊建設(shè)。此外，技術(shù)人才與管理人才的協(xié)調(diào)發(fā)展不夠，有的企業(yè)對技術(shù)人才重視不夠，有的企業(yè)對管理人才重視不夠。希望這些現(xiàn)象能夠引起各地、各有關(guān)部門、各相關(guān)企業(yè)的高度重視，進一步解放思想、更新觀念、加大力度、找準對策，提升提高人才開發(fā)的成效。人才是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素，離開了人才，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)則變成了無源之水無本之末。欠發(fā)達地區(qū)要想發(fā)展壯大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，必須首先解決人才的缺口問題。

（二）矛盾二。（表2）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是文化和經(jīng)濟高度融合的產(chǎn)物，兼有文化和經(jīng)濟雙重屬性。作為市場經(jīng)濟條件下的一種經(jīng)濟形態(tài)，有效的市場機制和廣闊的市場需求是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本前提。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一類以生產(chǎn)精神文化消費品為主的產(chǎn)業(yè)類型，人們的精神文化需求的不斷增長是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。從這個角度來看，只有經(jīng)濟發(fā)展水平提升到一定高度才能更有力地支撐創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟總體水平處于中等偏下，文化消費占居民消費的比重較低，對市場的拉動力不足。

欠發(fā)達地區(qū)文化消費能力偏低是普遍現(xiàn)象，根本原因在于消費者的收入和購買力。一般而言，恩格爾系數(shù)越小，說明文化市場越活躍，文化消費能力越強。2011年宿遷市恩格爾系數(shù)為38.9%，比2010年的40.5%下降了1.6個百分點。其中，市區(qū)人均食品消費支出3，995元，農(nóng)村人均食品消費支出2，352元，恩格爾系數(shù)分別為37.6%和40.3%，較2010年的37.9%和42.9%都有所下降。恩格爾系數(shù)的降低，表明宿遷市文化市場逐步地繁榮起來。但38.9%這個數(shù)據(jù)與蘇南地區(qū)乃至全國的一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比還是比較高的。因此，文化消費能力偏低直接導(dǎo)致了文化市場需求的不旺盛，從而使得欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場拉動力不足。

（三）矛盾三。（表3）政府作為社會的管理者和社會服務(wù)的提供者，自然需要引導(dǎo)、培育和促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這種先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是政府需從法律和制度方面為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造有利的市場環(huán)境，加強知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，保護創(chuàng)意成果和創(chuàng)意人的積極性；二是政府還可以在產(chǎn)業(yè)政策上給予創(chuàng)意企業(yè)財稅等方面的優(yōu)惠和扶持，從而吸引更多的企業(yè)投身創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，同時政府還可以采取相應(yīng)措施，多渠道籌措并合理支配創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金保障；三是政府還可以在創(chuàng)意人才培養(yǎng)和市場的培養(yǎng)等方面為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。國內(nèi)外的經(jīng)驗表明，政府的引導(dǎo)和促進政策是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展必不可少的保障。

自建市以來，宿遷市政府一直將“文化立市”作為一項戰(zhàn)略舉措常抓不懈。為了能推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后出臺了多項政策措施，加大對文化企業(yè)的扶持力度；市政府專門設(shè)立專項基金，支持部分重點項目的建設(shè)；政府積極地招商引資，通過多種途徑吸引外商來宿投資；在人才培養(yǎng)上，先后與當?shù)氐囊恍└咝：炗唲?chuàng)意人才培養(yǎng)計劃。政府發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的決心是堅定的，但是在財政投入、融資渠道、人才引進等方面是力不從心的。

如融資渠道方面，直接融資渠道不暢，由于我國資本市場體系不健全，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的配套中介機構(gòu)、評估機構(gòu)不完善，監(jiān)管層對股票上市仍然保持慎重態(tài)度，股票市場難以真正緩解創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資“饑渴癥”；間接融資方面，銀行普遍認為，文化創(chuàng)意企業(yè)大部分規(guī)模較小，知識資本占比高，市場風(fēng)險大，而銀行當前評估無形資產(chǎn)能力有限，對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款持慎重態(tài)度。加之信用擔(dān)保體系不夠健全，銀行支持中小型文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展的觀念又相對滯后，信用等級評定體系不能充分考慮企業(yè)高成長性的特征，使得創(chuàng)意企業(yè)獲得間接融資困難重重。

三、剖析：欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路

通過解讀欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們理出了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的三大突出矛盾，為此我們提出了欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路。

（一）市場調(diào)研：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。市場是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境。離開市場，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也難以為繼。因此，欠發(fā)達地區(qū)在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)前，首先需要對該地區(qū)的文化市場進行科學(xué)的市場調(diào)研，唯有如此才能保證創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

通過走訪我們發(fā)現(xiàn)，欠發(fā)達地區(qū)在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的過程中容易出現(xiàn)“跟風(fēng)”熱潮，有些地區(qū)甚至在沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)理論的前提下，盲目地掀起創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的建設(shè)熱潮。以宿遷市的克啦嗨谷為例，依然重復(fù)著國內(nèi)其他娛樂城的路，缺少“宿遷氣息”和“新鮮空氣”。那么，試想象，克啦嗨谷的路能走多遠呢。俗話說，千里之行始于足下，科學(xué)的市場調(diào)研是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場調(diào)研主要包括消費者的文化需求狀況、本地區(qū)的文化資源開發(fā)與利用狀況、文化企業(yè)發(fā)展狀況分析及周邊地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況四個方面。

（二）人才培養(yǎng)：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口。創(chuàng)意人才的缺乏是制約欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大突出矛盾。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口是人才。只有人才問題解決了，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才能煥發(fā)活力。因此，如何有效地解決人才短缺的問題，欠發(fā)達地區(qū)政府想了很多辦法，但效果不明顯。解決人才的途徑無非兩個：一是外引；二是內(nèi)培。外引對于欠發(fā)達地區(qū)而言，有難度，那么，內(nèi)培便成為唯一的途徑了。

欠發(fā)達地區(qū)要不斷完善文化產(chǎn)業(yè)人才引進、培養(yǎng)、儲備、激勵的長效機制，夯實文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，重點引進文化產(chǎn)業(yè)管理人才和策劃人才。建立健全文化產(chǎn)業(yè)在職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，適時安排文化企業(yè)人才培訓(xùn)。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在市屬院校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，重點培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新人才、專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和鄉(xiāng)土文化人才等應(yīng)用型、技能型人才，鼓勵、引導(dǎo)企校合作培訓(xùn)文化產(chǎn)業(yè)急需人才。建立健全文化產(chǎn)業(yè)人才庫、人才評價體系，重獎有突出貢獻的杰出文化人才。

（三）文化品牌：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的靈魂。談及某國家或地區(qū)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)時，我們會自然地說出該國家或地區(qū)的核心產(chǎn)品，如美國的好萊塢電影、日本的動漫、韓國的網(wǎng)絡(luò)游戲與韓劇、深圳的動漫、北京的IT服務(wù)業(yè)等。上述核心產(chǎn)品正是這些國家或地區(qū)在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)時打造的文化精品，是支撐創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的靈魂。突出表現(xiàn)為：一是文化精品具有強大的品牌延伸能力，足以帶動國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如韓劇先后帶動了韓國的旅游業(yè)、餐飲業(yè)、服飾業(yè)、美容業(yè)和韓語熱；二是文化精品具有獨特性，與其他產(chǎn)品形成強烈的區(qū)隔，進而形成自己的特色。

良好的品牌對欠發(fā)達地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)而言，有助于促進其文化產(chǎn)業(yè)銷售，對外樹立良好的城市品牌形象。因此，廣大欠發(fā)達地區(qū)要高舉文化精品的大旗，下工夫建設(shè)一批有品牌效應(yīng)的文化精品欄目。具體而言，首先要挖掘當?shù)靥厣奈幕Y源；其次要包裝這些特色文化資源，運用創(chuàng)新思維，發(fā)現(xiàn)新點子、新思路，形成自身特色；最后要善于營銷。

（四）產(chǎn)業(yè)集聚：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器?！爱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅是單個企業(yè)的行為，從整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展角度來看，它更需要整個行業(yè)的地理聚集和整個產(chǎn)業(yè)鏈的完整打造?！卑凑詹ㄌ氐挠^點，產(chǎn)業(yè)集群是一組在地理上相近并具有相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)機構(gòu)，它們同處于一個特定的行業(yè)領(lǐng)域，由于具有共性或互補而聯(lián)系在一起所形成的產(chǎn)業(yè)上的聚集。交易成本的降低、規(guī)模經(jīng)濟的實現(xiàn)、競爭優(yōu)勢的提高、知識溢出效益是產(chǎn)業(yè)集群形成的根本原因。

宿遷市先后建立了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集群。近幾年來發(fā)展勢頭良好，但是依然暴露出一些亟待解決的問題，如園區(qū)功能定位不清，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象明顯；公共服務(wù)平臺不完備，融資難、高端創(chuàng)意人才匱乏等。盡管多家入住，但是產(chǎn)業(yè)集聚所產(chǎn)生的集聚效應(yīng)不明顯。為此，廣大欠發(fā)達地區(qū)要著力從以下幾方面努力：首先，確定該地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈；其次，要培育一批具有影響力的大型骨干龍頭文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實體；第三，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手，選擇政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的模式，促進要素向園區(qū)集聚。

（五）政府職能創(chuàng)新：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后盾?？v觀西方各國家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，政府通過建立精干、高效的文化產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu)，對文化產(chǎn)業(yè)實施宏觀管理；通過完善立法，運用法律和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)文化政策，同時積極地籌措資金，注重對文化產(chǎn)業(yè)的投入與扶持，這些都表明政府是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅強后盾。而我國欠發(fā)達地區(qū)地方政府在文化產(chǎn)業(yè)的管理與運作中卻存在一些問題。如文化產(chǎn)業(yè)與文化企事業(yè)單位的關(guān)系未理清，體制性障礙突出，管理手段單一，缺乏繁榮和發(fā)展文化市場的有效手段，缺乏健全的投融資體系。因此，欠發(fā)達地區(qū)政府要走體制機制創(chuàng)新之路，唯有如此，才能推動文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

欠發(fā)達地區(qū)地方政府要著重從體制與機制兩方面進行探索與創(chuàng)新。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)文化生產(chǎn)力發(fā)展，轉(zhuǎn)變政府職能，理順黨和政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系。改變那種黨政不分、政企、政事不分的局面，通過法律、經(jīng)濟的手段調(diào)控，并為文化企業(yè)提供信息服務(wù)和法律保障。構(gòu)造文化、產(chǎn)業(yè)、資本經(jīng)營融合互動的運行機制，推動社會資金投入文化產(chǎn)業(yè)，尤其鼓勵大企業(yè)、大財團、大集團辦文化。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為世界各國爭相發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)之一，欠發(fā)達地區(qū)當順應(yīng)社會進步潮流，積極地發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)過程中，要認清形勢，理順矛盾，一切從實際出發(fā)，切勿模仿和重復(fù)建設(shè)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以充分的市場調(diào)研為基石，以人才培養(yǎng)為突破口，高舉文化精品的大旗，以產(chǎn)業(yè)集聚為助推器，加之政府的職能創(chuàng)新，相信欠發(fā)達地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路會更加順暢。

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