劉彥璞
試論高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才交流中心如何發(fā)揮“伯樂”的作用
劉彥璞
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才交流中心肩負著圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)對各類人才的需求,構(gòu)建全新的“政產(chǎn)學(xué)研金”信息平臺,當(dāng)好“伯樂”,積極為各類高新技術(shù)企業(yè)識別、發(fā)現(xiàn)、推薦“千里馬”,從而使人才能夠在適合自己的陣地上發(fā)揮最大的效能。文章對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才交流中心如何做好各方面的工作進行了探討。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 人才交流中心 “伯樂” 各類人才
我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是依靠科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展,通過開放環(huán)境、給予政策、稅收優(yōu)惠等方面的支持,以智力引領(lǐng),借鑒與吸收國際國內(nèi)先進的科技資源、管理、資金等手段,在軟環(huán)境、硬環(huán)境都給予局部優(yōu)化,盡最大的可能將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的集中區(qū)域。目前,我國已擁有50多家國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),同時還擁有一大批省市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才交流中心是由高新區(qū)人社局下屬的人才服務(wù)機構(gòu),新形勢下必須堅持“以人為本”的宗旨,秉承“為民、高效、務(wù)實、創(chuàng)新”的服務(wù)理念,全面落實區(qū)黨工委、管委會提出的人才強區(qū)戰(zhàn)略,堅持為高新區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),為用人單位服務(wù),為各類人才服務(wù),向社會提供人才招聘、人事代理、人才派遣、人才測評、人才培訓(xùn)、大中專畢業(yè)生接收、學(xué)歷認證、人力資源管理及人事人才政策咨詢、黨員管理等服務(wù)。本文擬就如何發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才交流中心“伯樂”的功能與作用展開探討。
工欲善其事,必先利其器。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要想在激烈的市場競爭中,奪得先機,做好改革開放的先行者,就必須在引進人才、引好人才上下足功夫,真正做一名“伯樂“,讓每一匹“千里馬”都了解這里有肥沃的良田,有富饒的草場,可以讓他們在一望無際的草原上縱橫馳騁,躍馬揚鞭,施展才干。因此,要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求,搭建“政產(chǎn)學(xué)研金”整體互動平臺,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢,放眼全球視野,培養(yǎng)、吸引、聚集一批領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)人才團隊,推動人才整合、信息共享、成果轉(zhuǎn)化和各類頂尖人才。要盡可能提升產(chǎn)業(yè)人才交流中的科技含量,促進“高、精、尖“企業(yè)發(fā)展,把培育功能同政策創(chuàng)新結(jié)合起來,”想人才所想,急人才所急“,只要是人才需要的,我們就要盡最大的可能去滿足。從多層面、多學(xué)科、多角度、多專業(yè)引進人才,壯大園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳、綠色、環(huán)保優(yōu)化、促進產(chǎn)業(yè)鏈條向高新和高端方向發(fā)展,實現(xiàn)人才資源資本化、人才優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)化。
一是總量目標(biāo)。園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)人才總量要保持每年持續(xù)增長的態(tài)勢,不斷滿足“高、精、尖、特”企業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。到下一個五年計劃,各地園區(qū)內(nèi)人才總量要比目前所擁有的數(shù)量有一個較大程度的增長。
二是結(jié)構(gòu)目標(biāo)。要在一定時間內(nèi),引進一定數(shù)量的首席科學(xué)家、首席專家、產(chǎn)業(yè)專家組成員,以及一定數(shù)量的博士、碩士和高層次人才;形成宏觀、中觀、微觀各個不同層面的人才梯隊。建立一支“拉得出,站得穩(wěn),打得贏”的人才隊伍,使產(chǎn)業(yè)人才分布更加合理,知識能力、層次結(jié)構(gòu)與園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求更加適應(yīng)。
三是效能目標(biāo)。要按照習(xí)近平總書記指出的:“按照先行先試、風(fēng)險可控、分步推進、逐步完善的原則切實把企業(yè)作為重要主體,重視各類企業(yè)對制度建設(shè)的要求,鼓勵企業(yè)積極參與試驗區(qū)建設(shè)”。努力提升產(chǎn)業(yè)萬名人才貢獻率、產(chǎn)業(yè)人才資源發(fā)揮作用比率、科技成果轉(zhuǎn)化率。行的薪酬計量方法,如薪點工資、計時計件工資、年薪、分紅等工資制度,確保薪酬制度能更好地適應(yīng)企業(yè)性質(zhì)以及崗位性質(zhì),給員工以最大的激勵。
1.推動產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門和社會力量“聚起來”。一是集聚高端智力。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,出臺產(chǎn)業(yè)人才高地吸引國外優(yōu)秀人才的優(yōu)惠政策,形成柔性引進發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)高端人才和智力的常態(tài)機制,實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)人才與世界一流人才智力對接互動。二是引進優(yōu)秀人才。制定鼓勵各類人才脫穎而出,大顯身手的相關(guān)政策、制度、方案,急事急辦,特事特辦,開辟綠色通道,面向全省、全國乃至全世界引進園區(qū)內(nèi)急需人才,看學(xué)歷更看重能力,重資格更看重水平。不論是哪里來的“馬”,只要能拿第一、只要能攻堅克難,能“過五關(guān)斬六將”,就是好“千里馬”,就能得到自己應(yīng)該得到的獎勵。通過搭建項目載體和投資平臺,高薪酬、高待遇地引進高新技術(shù)研發(fā)人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才,依靠他們推動企業(yè)快速發(fā)展。三是跟蹤前沿成果。要積極與園區(qū)內(nèi)外的高等院校、科研院所建立縱向與橫向的緊密聯(lián)系,信息共享,人才互動,有力地形成科技創(chuàng)新的“拳頭”,才能拔得頭籌,推動科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力。四是整合工作力量。制定《產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)聯(lián)席會議制度》,將園區(qū)內(nèi)各相關(guān)單位、各相關(guān)部門的人力資源管理工作者有機地結(jié)合在一起,形成眾多的“伯樂”隊伍,“千里馬”自然會大批地集聚在一起。“千里草原任馳騁,描繪園區(qū)新錦繡”,就會吸納更多的社會力量和民間資金積極參與園區(qū)建設(shè),形成良性循環(huán)。
2.讓“政產(chǎn)學(xué)研金”產(chǎn)業(yè)人才之間互動合作“活起來”。一是活躍內(nèi)部的信息互惠,加強溝通。相關(guān)部門、協(xié)作單位,以及園區(qū)內(nèi)各高新技術(shù)企業(yè)在人才建設(shè)方面,一定要互不設(shè)防,互通有無。只有通過大數(shù)據(jù)的溝通,共同搭建人才與政府部門、大專院校、科研院所以及園區(qū)內(nèi)全部高科技企業(yè)的“橋梁”,切實建立通暢的信息通道,提高人才的關(guān)聯(lián)度與互動性,為人才的各種科技創(chuàng)新活動提供政策支持、組織保障、技術(shù)支撐。二是要適時開展“人才互訪座談會”、“技術(shù)研討會”、“學(xué)術(shù)講座”等科研、技術(shù)含量高、學(xué)術(shù)氛圍濃的各種有益于人才靜心讀書、苦心專研、努力創(chuàng)新,能夠加快他們更新知識、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)步伐的大型活動,進一步拓寬人才的視野與廣泛交流的機會,加強科技帶頭人和項目負責(zé)人的成果交流和技術(shù)合作,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展外向度。三是推進人才互動。采取產(chǎn)業(yè)論壇、人才沙龍、業(yè)務(wù)講座等方式,發(fā)揮首席科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)專家組、優(yōu)秀人才團隊等領(lǐng)軍人才決策咨詢、技術(shù)合作、核心帶動、信息輻射等作用,形成產(chǎn)業(yè)人才森林效應(yīng)。
3.實現(xiàn)人才隊伍建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“強起來”。一是加強緊缺人才開發(fā)。深入企業(yè),深入基層,調(diào)查了解企業(yè)真正需要的人才與今后企業(yè)的發(fā)展動向,做好“提前量”,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素向產(chǎn)業(yè)強力匯聚。二是“請進來,送出去”,加大培養(yǎng)創(chuàng)新人才的力度。要敢于先試先行,不怕走彎路,與高校、科研院所相關(guān)部門、相關(guān)專業(yè)、科室建立密切的聯(lián)系,重點培養(yǎng)所需專業(yè)人才的專業(yè)創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)以及技術(shù)創(chuàng)新、科技攻關(guān)和新技術(shù)應(yīng)用能力。三是進一步優(yōu)化創(chuàng)新人才的工作、生活環(huán)境。與企業(yè)一起共同為人才解決后顧之憂,努力為他們創(chuàng)造一個無論在學(xué)術(shù)研究、科研開發(fā)、技術(shù)攻關(guān),還是在家庭生活、人際關(guān)系、街坊鄰居等方面都能感到非常愜意的環(huán)境,從而使他們的正能量發(fā)揮到極致。
品質(zhì),來自深厚的積淀;輝煌,源于自我的塑造。又快又好地建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),是黨中央和各省、市黨委、政府的重大戰(zhàn)略部署,也是新形勢對我們提出的要求。因此,我們要緊緊抓住機遇,銳意進取,當(dāng)好改革開放的排頭兵,不斷提高核心競爭力,以當(dāng)好“伯樂”為己任,開創(chuàng)各項工作新局面。
1.分宏觀、中觀、微觀三個層次推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)。試點先行、滾動發(fā)展、梯次推進。各高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要分別根據(jù)自己園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同,分三級建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才高地。一是要突出自己園區(qū)的“高、精、尖、特”產(chǎn)業(yè),以市場潛力大、技術(shù)含量高和管理細化程度高為準繩,盡可能引進能夠走在國際、國內(nèi)前列的高端人才,將凸顯本園區(qū)特色的獨特的品牌產(chǎn)業(yè)推向全國,建成一流的人才高地。二是加大研發(fā)力度,認真研究市場,用活用好政策,大膽闖,大膽試,自主改,建立在本省或一定區(qū)域內(nèi)能夠引領(lǐng)和覆蓋市場銷售的產(chǎn)業(yè),建成具有一定范圍內(nèi)的比較優(yōu)勢的二級人才高地。三是建立在本市范圍內(nèi)能夠保持優(yōu)勢、特色突出并具有放大效應(yīng)的人才高地,從而能夠?qū)⒈镜氐奶厣a(chǎn)業(yè)進一步做大做強。努力形成多層次、多梯隊、多專業(yè)、多角度的人才隊伍,并且隨時能夠“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”的資源互享、層次多樣、優(yōu)勢互補、人才互動的獨具特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才高地集群。
2.各地要根據(jù)自己園區(qū)的特點按不同的模式推動產(chǎn)業(yè)人才高地運行。以某市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為例,他們根據(jù)自己當(dāng)?shù)氐奶攸c,建立了四種不同的發(fā)展模式:一是化工、機械制造、生物醫(yī)藥、物流、會展產(chǎn)業(yè)人才高地,是以產(chǎn)業(yè)部門牽頭模式,經(jīng)濟發(fā)展局、藥監(jiān)局、貿(mào)促會分別為主要負責(zé)部門,負責(zé)產(chǎn)業(yè)人才高地牽頭建設(shè)工作。生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦、物流業(yè)發(fā)展辦、會展產(chǎn)業(yè)辦為高地建設(shè)職能單位,定員、定崗、定職、定責(zé),選派業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)好的專職人員具體負責(zé)高地運行。二是“三化”信息產(chǎn)業(yè)人才高地為產(chǎn)業(yè)協(xié)會牽頭模式,工信局為主要負責(zé)部門,光電信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會負責(zé)本高地的具體工作,認真當(dāng)好“伯樂”,建立了能夠及時與外部和同行業(yè)以及相關(guān)人才聯(lián)系、溝通的信息平臺,而且還可以隨請隨到,及時上門服務(wù),排憂解難;對內(nèi)構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研金有機結(jié)合的載體,推動人才引進、人才培養(yǎng)、技術(shù)交流等工作開展。三是高新區(qū)海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)園人才高地為產(chǎn)業(yè)園區(qū)牽頭模式,高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會為主要負責(zé)部門,高新技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委辦公室為高地建設(shè)職能處室。四是根據(jù)當(dāng)?shù)孛夯ぁⅪ}化工、石油化工、生物制藥、機械制造、比較發(fā)達的情況建立相應(yīng)的人才高地,這種高地為地方黨委政府牽頭模式,地方黨委和政府為主要負責(zé)部門,黨委組織部門具體牽頭負責(zé)。產(chǎn)業(yè)人才高地主要負責(zé)單位“一把手”為第一責(zé)任人。這四種不同的負責(zé)模式推出以來,互相之間“比、學(xué)、趕、幫、超”,互助互動,競相促進,取得了很好的社會效益與經(jīng)濟效益。
“播下良種,精心耕作,精心管護,期待有好收成,并且把培育良種的經(jīng)驗推廣開來?!绷?xí)近平總書記語重心長的話語為我們打開了心扉,指明了方向。我們每一位高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才交流中心的工作人員都深深懂得,當(dāng)好“伯樂”并不是一件容易的事情,需要我們真正了解“千里馬”的內(nèi)心世界,了解他們的所思所想,了解他們的喜怒哀樂,為他們盡可能地提供幫助,解決后顧之憂,為他們創(chuàng)造一個能夠真正躍馬揚鞭、馳騁千里的綠色的、環(huán)保的、可循環(huán)發(fā)展的“大草原”。只有真正懂得了他們的心思,才能與他們一起敞開思想謀劃新思路,放開手腳最求新突破,努力創(chuàng)造更加國際化、市場化、法治化的公平、公正、高效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的核心競爭力。
[1]本報記者王志彥,徐蒙,俞陶然.奮楫爭先當(dāng)好排頭兵先行者.解放日報,2014.5.29
[2]肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū).互動百科,2010.9.16
(作者單位:河南省濮陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才交流中心 河南濮陽 457000)
(責(zé)編:若佳)
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