淺析陳云計(jì)劃與市場(chǎng)的思想及其現(xiàn)實(shí)意義

杜世峰

淺析陳云計(jì)劃與市場(chǎng)的思想及其現(xiàn)實(shí)意義

杜世峰

新中國建立以來的60多年里，陳云長(zhǎng)期主持我國經(jīng)濟(jì)工作并提出一系列的經(jīng)濟(jì)思想，其中最重要的是在實(shí)際中很好地處理了計(jì)劃和市場(chǎng)的關(guān)系。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革的道路過程中一直都圍繞計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系問題而進(jìn)行，處理好計(jì)劃和市場(chǎng)的關(guān)系是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革中的核心問題。研究分析陳云計(jì)劃與市場(chǎng)的相關(guān)思想，對(duì)于十八屆三中全會(huì)之后，我國改革創(chuàng)新的偉大的征程和社會(huì)主義建設(shè)具有重要的啟示意義。

陳云 計(jì)劃 市場(chǎng)

在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系處理過程中，中國的經(jīng)濟(jì)改革經(jīng)歷過艱難的探索，有過慘痛教訓(xùn)，但同時(shí)也收獲了巨大成果，歷史上的每一次改革都賦予市場(chǎng)這只無形之手更大的力量。十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），圍繞“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個(gè)總目標(biāo)，提出了在新的歷史條件下全面深化改革的一系列新觀點(diǎn)、新論述和新舉措。《決定》中有許多重大理論突破和思想創(chuàng)新，其中關(guān)于政府與市場(chǎng)的關(guān)系的論斷，尤其引人注目?！稕Q定》指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！?過去30多年的經(jīng)濟(jì)體制改革使我國成為了全球第二大經(jīng)濟(jì)體，今后我國的社會(huì)發(fā)展如何？同樣離不開如何處理好市場(chǎng)和計(jì)劃的關(guān)系。

我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開創(chuàng)人之一陳云，依據(jù)我國不同歷史時(shí)期的具體情況，正確處理了計(jì)劃與市場(chǎng)兩者的關(guān)系，對(duì)成功實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)順利平穩(wěn)過渡功不可沒。只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在宏觀與微觀關(guān)系，陳云計(jì)劃與市場(chǎng)思想就永遠(yuǎn)不會(huì)失其指導(dǎo)和現(xiàn)實(shí)意義。通過對(duì)陳云計(jì)劃與市場(chǎng)思想的研究分析，對(duì)我們努力探索構(gòu)建具有中國特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展道路有重要的借鑒意義。

一、陳云關(guān)于計(jì)劃與市場(chǎng)理論的主要思想

在長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作過程中，陳云始終強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是，調(diào)查研究，把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，善于在總結(jié)豐富經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上總結(jié)出合乎實(shí)際并具有理論創(chuàng)新的指導(dǎo)方針。

1.提出新中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式雛形的“三位一體”。陳云領(lǐng)導(dǎo)了我國東北解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先開了一個(gè)良好的發(fā)展局面，并且形成了我國經(jīng)濟(jì)“三位一體”的發(fā)展模式，這個(gè)模式由國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化、經(jīng)營管理企業(yè)化和管理民主化三位一體組成。這個(gè)模式的形成是由我國當(dāng)時(shí)特定的歷史背景下形成的，同時(shí)打破了當(dāng)時(shí)時(shí)代背景下人們特有的封閉觀念，把市場(chǎng)體制引入到我國的經(jīng)濟(jì)管理制度中，形成統(tǒng)一生產(chǎn)和分散生產(chǎn)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)道路，力爭(zhēng)堅(jiān)持實(shí)事求是的路線，形成與我國實(shí)際相符合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

2.過渡時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：“三個(gè)主體、三個(gè)補(bǔ)充”論斷。陳云由東北調(diào)至中央工作之后，承擔(dān)起了重建和恢復(fù)我國經(jīng)濟(jì)的重任。建國初期，我國學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式取得了一些經(jīng)濟(jì)成就，但同時(shí)眾多弊端也開始暴露出來，面對(duì)前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)模式的利弊，陳云認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)采取揚(yáng)棄的態(tài)度，取其精華棄之糟粕，不能夠照搬照抄前蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)。他結(jié)合我國的實(shí)際情況，實(shí)事求是地在八大上提出了符合我國實(shí)際的“三個(gè)主體、三個(gè)補(bǔ)充”的論斷。這個(gè)模式是對(duì)前蘇聯(lián)模式的突破，前蘇聯(lián)模式否認(rèn)以計(jì)劃為特征的商品經(jīng)濟(jì)，而陳云卻試圖將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。這個(gè)論斷雖然始終以計(jì)劃為主，以市場(chǎng)為補(bǔ)充，但卻突破了過去完全排斥和否定商品經(jīng)濟(jì)的理論，肯定了市場(chǎng)機(jī)制在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用。

3.以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔理論。黨的十一屆三中全會(huì)以后，重新走上工作崗位的陳云，面對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)嚴(yán)重失衡，堅(jiān)持有計(jì)劃按比例的發(fā)展思想，指出：“我們要改革，但步子要穩(wěn)”，“這決不是不要改革，而是要使改革有利于調(diào)整，也有利于改革本身。”2“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，還是要有計(jì)劃按比例。”1981年底，陳云提出“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”理論，3這一新的表述與陳云關(guān)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的理論內(nèi)涵是完全一致的，但明顯有強(qiáng)調(diào)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的意思，這主要是針對(duì)國內(nèi)用市場(chǎng)否定計(jì)劃的必要性的現(xiàn)象。陳云提出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合理論的論斷，不僅是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，而且也是對(duì)馬克思主義經(jīng)濟(jì)計(jì)劃理論的重大發(fā)展。

由于歷史的局限性，陳云所提出的市場(chǎng)調(diào)節(jié)還不是我們今天所倡導(dǎo)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)，但是，“市場(chǎng)不排斥計(jì)劃”、“計(jì)劃和市場(chǎng)是相互包容的、相互作用”這些思想給我們以深刻的啟迪。黨的十四大確定把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，使市場(chǎng)在社會(huì)主義國家的宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起到基礎(chǔ)性的作用。其精神與陳云計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合理論有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。

4.“鳥籠子”經(jīng)濟(jì)理論。陳云關(guān)于市場(chǎng)與計(jì)劃的關(guān)系理論在伴隨著我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐，也逐步走向了成熟。陳云深刻了解我國的實(shí)際，并對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)本質(zhì)和體制改革問題研究深入，他將市場(chǎng)與計(jì)劃的關(guān)系進(jìn)一步總結(jié)為“鳥”與“籠子”的關(guān)系。認(rèn)為我國要繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面的生動(dòng)活潑；經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣離不開國家的宏觀調(diào)控，努力提供最廣闊的空間領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供條件。陳云關(guān)于市場(chǎng)與計(jì)劃關(guān)系的“鳥籠”理論，雖然不能夠完全適用于今天我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但他的理論卻是符合我國當(dāng)時(shí)國情的正確理論，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，同時(shí)也對(duì)我國日后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有巨大的借鑒意義。

二、陳云關(guān)于計(jì)劃與市場(chǎng)理論探索的特點(diǎn)

1.理論聯(lián)系實(shí)際，從實(shí)際出發(fā)，以國情為依據(jù)。綜上我們可以看出，陳云在各個(gè)階段關(guān)于市場(chǎng)與計(jì)劃理論最大的特點(diǎn)就是實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際，這是整個(gè)陳云經(jīng)濟(jì)理論的精髓。早在延安時(shí)期，陳云就提出了“不唯上、不唯書、只唯實(shí)，交換、比較、反復(fù)”。陳云說：“這十五個(gè)字，前九個(gè)字是唯物論，后六個(gè)字是辯證法，總起來就是唯物辯證法?！?這十五個(gè)字凝結(jié)了他一生的思考和實(shí)踐。陳云同志一生不尚空談，論實(shí)務(wù)實(shí)。他注重調(diào)查研究，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，處理問題深思熟慮，統(tǒng)籌兼顧，多謀善斷。陳云將馬克思主義基本原理同我國的具體實(shí)際相結(jié)合，將唯物論與辯證法相統(tǒng)一，真正在發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)的過程中做到了一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。我國幅員遼闊，人口眾多，不同地方不同階段矛盾各不相同，要一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，做到具體問題具體分析，既要看到矛盾的特殊性也要看到矛盾的普遍性?？傊?，實(shí)事求是是陳云關(guān)于市場(chǎng)與計(jì)劃關(guān)系思想的精髓。

2.把人民利益作為一切工作的目的。社會(huì)主義的本質(zhì)就是要人民生活幸福，我們黨的宗旨也是全心全意為人民服務(wù)，陳云關(guān)于市場(chǎng)與計(jì)劃的理論都是把人民生活幸福作為一切理論和工作的宗旨和目的的。1953到1957年的發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃過程中，指出我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要和我國的國力相適應(yīng)，處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與滿足人民生活需求之間的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)建設(shè)首先要把滿足人民有吃有穿的需求放在突出位置。他認(rèn)為，應(yīng)該首先是吃放，其次是建設(shè)。1956年在中共八大上，陳云進(jìn)一步提出要建設(shè)有利于人民的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。在我國經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重挫折，同時(shí)加上自然災(zāi)害的困難，國家經(jīng)濟(jì)和人民生活都相當(dāng)困難時(shí)，陳云指出：“我們花了幾十年的時(shí)間把革命搞成功了，千萬不要使革命成果在我們手里失掉，現(xiàn)在我們面臨著如何把革命成果鞏固和發(fā)展下去的問題，關(guān)鍵就在于要安排好六億多人民的生活，真正為人民謀福利。”2總之，陳云始終把解決人民生活需求放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首位，任何經(jīng)濟(jì)理論和工作都要把人民生活幸福作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

3.突破思想僵化，積極創(chuàng)新理論。陳云關(guān)于市場(chǎng)和計(jì)劃的理論，在不同時(shí)期、不同階段，都是對(duì)當(dāng)時(shí)固有封閉僵化思想的重大突破，自始至終在堅(jiān)持實(shí)事求是的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論創(chuàng)新和突破。陳云思想嚴(yán)謹(jǐn)縝密，但又不墨守陳規(guī)。他總是強(qiáng)調(diào)在新的形勢(shì)下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)和接受新的東西，包括新的思想、新的知識(shí)和新的經(jīng)驗(yàn)。為了防止被以往經(jīng)驗(yàn)和老框框所束縛，他多次以開放的態(tài)度講過，我們國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展規(guī)模越來越大，情況越來越復(fù)雜，過去適用的一些做法，很多要有改變。做經(jīng)濟(jì)工作要高度重視經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)問題，要善于把握總體情況和總的趨勢(shì)，要努力研究新情況、學(xué)習(xí)新東西，不斷探索解決新問題。

三、新形勢(shì)下對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的啟示

我國的經(jīng)濟(jì)體制改革始終是圍繞市場(chǎng)與計(jì)劃的關(guān)系這個(gè)主線展開的，從最開始的排斥市場(chǎng)，到要市場(chǎng)，再到十八屆三中全會(huì)提出的市場(chǎng)在資源配置的過程中起決定作用，不僅反映出我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的過程，也同樣反映了人們思想的巨大變化過程。目前，我們正處于改革的攻堅(jiān)階段，思想多元化，社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變，這就向我們提出了更高的要求，從中分析對(duì)于我國社會(huì)主義建設(shè)的新啟示。

首先，堅(jiān)持實(shí)事求是的思路路線，立足于我國的實(shí)際情況，讓市場(chǎng)與計(jì)劃的政策符合我國的不同時(shí)期的國情。陳云始終在堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線的前提下處理計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系，以我國不同時(shí)期、不同階段的國情為依據(jù)，積極探索與我國實(shí)際相符合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。其“只唯實(shí)”的科學(xué)態(tài)度，是陳云將具有理論深度的哲學(xué)思想與實(shí)踐有機(jī)地、通俗地結(jié)合起來，充分表現(xiàn)為學(xué)與用、知與行，及對(duì)唯物主義的運(yùn)用和發(fā)展的辯證統(tǒng)一。我們?cè)谏鐣?huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，要繼續(xù)傳承和發(fā)揚(yáng)陳云“只唯實(shí)”的思想，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，促使市場(chǎng)在資源配置中更好地發(fā)揮作用，同時(shí)也要科學(xué)有效地進(jìn)行宏觀調(diào)控。在新的歷史環(huán)境下，以實(shí)事求是精神促使我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

其次，把人民利益放在首位，以人民生活幸福為目的。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，我們黨的宗旨也是全心全意為人民服務(wù)，作為我國的政府機(jī)關(guān)，也要與時(shí)俱進(jìn)，積極轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做到權(quán)為民所用，利為民所謀、情為民所系。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，我國發(fā)展的最終目的就是要滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。在中國特色社會(huì)主義建設(shè)中，我們的黨要把民生建設(shè)放在首位，一切工作都要圍繞人民群眾最關(guān)心、最密切的問題來落實(shí)解決。堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。

最后，正確定位計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系，縱觀十一屆三中全會(huì)以來我國的經(jīng)濟(jì)體制改革都是圍繞“計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系”這個(gè)核心展開的。陳云打破把計(jì)劃與市場(chǎng)簡(jiǎn)單對(duì)立的觀念，突破固有思想的束縛，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中把計(jì)劃與市場(chǎng)結(jié)合起來，依據(jù)當(dāng)時(shí)是國情充分發(fā)揮計(jì)劃和市場(chǎng)的各自優(yōu)勢(shì)。在未來我國的中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的建設(shè)過程中，依然要始終伴隨著如何處理好計(jì)劃和市場(chǎng)的關(guān)系問題。當(dāng)然,未來經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主要明星依然會(huì)是市場(chǎng)這只“看不見的手”,但當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)盲目性、滯后性時(shí),計(jì)劃這只“看得見的手”就會(huì)發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,進(jìn)而保證經(jīng)濟(jì)朝著預(yù)期的軌道向前發(fā)展，處理好計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系。

注釋：

1中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[R].2013

2陳云文選第三卷[M].人民出版社，1995

3陳云年譜.下卷[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2000

[1]中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定[R].2004

（作者單位：山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院思政部 山西太原 030031）

（責(zé)編：若佳）

F091

A

1004-4914（2014）10-060-02

山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院專項(xiàng)任務(wù)：“陳云經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：2012053）]