構(gòu)建普通高校開展陽光體育運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的策略分析*

苗秀麗

(東北石油大學(xué) 體育部，黑龍江 大慶 163318)

1 前言

為全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)“健康第一”的指導(dǎo)思想，在全國(guó)億萬學(xué)生中掀起群眾性體育鍛煉的熱潮，切實(shí)提高學(xué)生體質(zhì)健康水平，教育部、國(guó)家體育總局、共青團(tuán)中央共同決定，從2007年開始，結(jié)合《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的全面實(shí)施，在全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校中廣泛、深入地開展全國(guó)億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱陽光體育運(yùn)動(dòng)).具體要是求用3年時(shí)間，使85%以上的學(xué)校能全面實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，使85%以上的學(xué)生能做到每天鍛煉一小時(shí)，達(dá)到《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》及格等級(jí)以上，掌握至少兩項(xiàng)日常鍛煉的體育技能，形成良好的體育鍛煉習(xí)慣，切實(shí)提高體育健康水平，使“每天鍛煉一小時(shí)，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的口號(hào)深入人心[1].時(shí)至今日，陽光體育運(yùn)動(dòng)已經(jīng)開展了幾個(gè)年頭并且取得了一定的成績(jī)，如何能讓陽光體育運(yùn)動(dòng)能夠長(zhǎng)期可持續(xù)的開展下去將成為今后相關(guān)部門需要重點(diǎn)完成的工作.

2 陽光體育運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的理解

陽光體育運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)就是讓廣大青少年學(xué)生走到陽光下、走向大自然參與體育鍛煉活動(dòng)，對(duì)于普通高校的大學(xué)生而言，陽光體育運(yùn)動(dòng)不僅僅局限于學(xué)校體育，它更應(yīng)該是家庭體育、社會(huì)體育共同參與的一個(gè)系統(tǒng)工程.“長(zhǎng)效機(jī)制”我們從字面理解就是長(zhǎng)期有效的管理及運(yùn)行體系或系統(tǒng)[2].陽光體育運(yùn)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制就是在開展陽光體育運(yùn)動(dòng)的過程中始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，以增進(jìn)青少年的體質(zhì)為目標(biāo)，學(xué)校、社會(huì)、學(xué)生三方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成一個(gè)系統(tǒng)，共同推動(dòng)陽光體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展.

3 普通高校開展陽光體育運(yùn)動(dòng)存在的問題

3.1 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師重視不夠

高校領(lǐng)導(dǎo)和教師是陽光體育得以長(zhǎng)效運(yùn)行的重要因素.因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)重視，教師才會(huì)重視，教師重視，學(xué)生才能從陽光體育運(yùn)動(dòng)中真正受益.自從陽光體育運(yùn)動(dòng)開展以來，大部分的高校都以陽光體育運(yùn)動(dòng)的開展為契機(jī)積極進(jìn)行體育教學(xué)的探索和改革，建立和完善學(xué)生體質(zhì)健康檔案，并且把體育健康標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試結(jié)果作為學(xué)生畢業(yè)或升學(xué)的重要依據(jù).但是仍舊有部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師未能給予陽光體育運(yùn)動(dòng)必要的重視.在這些高校里，普遍存在著重智育而輕體育、重考試分?jǐn)?shù)而輕體育鍛煉的傾向.高校的領(lǐng)導(dǎo)把開展陽光體育運(yùn)動(dòng)當(dāng)為一種任務(wù)，并未將“陽光體育”落到實(shí)處，而是為了能夠完成任務(wù)把所有的體育活動(dòng)都冠以“陽光體育”的名字，最終結(jié)果是領(lǐng)導(dǎo)不重視直接導(dǎo)致教師的認(rèn)識(shí)不足，陽光體育運(yùn)動(dòng)的宣傳和組織活動(dòng)的開展遭遇了 “說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的尷尬現(xiàn)象.

3.2 學(xué)生缺乏認(rèn)知

目前，陽光體育雖然宏觀上覆蓋了高校，但是在對(duì)學(xué)生進(jìn)行訪談得知，有相當(dāng)一部分學(xué)生根本不了解陽光體育.有的學(xué)生只是知道學(xué)校里搞的體育活動(dòng)都以“陽光體育”冠名，只有小部分學(xué)生了解陽光體育的目的、內(nèi)容以及開展的意義所在.但訪談中也了解到陽光體育運(yùn)動(dòng)的小群體中學(xué)生干部比普通學(xué)生對(duì)于陽光體育的內(nèi)涵了解的更為深刻一些.這種現(xiàn)象為陽光體育運(yùn)動(dòng)的深入開展提供了新的思路，即要充分發(fā)揮學(xué)生干部的帶頭作用，形成以星星之火燎原之勢(shì).

3.3 學(xué)生活動(dòng)缺乏保障

陽光體育運(yùn)動(dòng)開展的目的是能夠讓廣大青少年真正的走到陽光下，積極參與體育運(yùn)動(dòng)，養(yǎng)成良好的體育習(xí)慣，使他們能夠在生理、心理和社會(huì)適應(yīng)等方面全面發(fā)展.在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生們比較喜歡的網(wǎng)球、游泳等項(xiàng)目由于受到缺少場(chǎng)地、缺少專業(yè)教師指導(dǎo)等因素的影響開展?fàn)顩r并不樂觀，當(dāng)前學(xué)生開展活動(dòng)的內(nèi)容也以籃球、足球、乒乓球、長(zhǎng)跑等項(xiàng)目為主，運(yùn)動(dòng)的形式也多以班級(jí)為單位開展活動(dòng).從現(xiàn)狀我們可以總結(jié)出，由于缺乏相應(yīng)的保障，陽光體育運(yùn)動(dòng)的開展存在一定的困難.第一，學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施不足，學(xué)生們比較喜歡的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目很難開展.第二，缺乏指導(dǎo).在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)健美操、游泳、網(wǎng)球、跆拳道等項(xiàng)目深得學(xué)生們的喜愛，但是由于缺乏專業(yè)人士的指導(dǎo)，學(xué)生感興趣的體育活動(dòng)往往無法得以開展.

3.4 陽光體育運(yùn)動(dòng)的評(píng)價(jià)與監(jiān)管不到位

雖然國(guó)家下發(fā)了《關(guān)于開展全國(guó)億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的決定》和《全國(guó)億萬學(xué)生陽光體育冬季長(zhǎng)跑活動(dòng)》等文件來保證陽光體育的順利實(shí)施，但是在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)許多高校只是簡(jiǎn)單的把某些體育活動(dòng)冠上陽光體育之名，缺乏評(píng)價(jià)和監(jiān)督.由于沒有系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，所以陽光體育運(yùn)動(dòng)開展的成效也就無法衡量.目前，陽光體育運(yùn)動(dòng)的主要由分管體育的校領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，缺乏第三方的監(jiān)督者.陽光體育運(yùn)動(dòng)開展沒有部門進(jìn)行監(jiān)督也就無需反饋，開展的效果無法客觀評(píng)價(jià)，也就很難達(dá)到陽光體育運(yùn)動(dòng)最初的目標(biāo)和預(yù)期效果.

4 構(gòu)建普通高校開展陽光體育運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的策略

如何能保證高校陽光體育運(yùn)動(dòng)的長(zhǎng)效發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)的問題.廣泛的宣傳，能讓學(xué)生們真正理解陽光體育的內(nèi)涵并從內(nèi)心接受它，從而自覺的參與體育運(yùn)動(dòng).物質(zhì)和制度的健全能夠?yàn)閷W(xué)生提供更為豐富的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和形式，從客觀上為他們提供便利.“第三方”的監(jiān)督能夠從一定層面上對(duì)學(xué)校行政權(quán)力進(jìn)行約束，保證學(xué)生參與陽光體育運(yùn)動(dòng)的基本權(quán)利.

4.1 建立廣泛的宣傳機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)陽光體育的宣傳，主要應(yīng)該從兩個(gè)方面進(jìn)行：首先，社會(huì)應(yīng)該給予一定的支持，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介開展宣傳活動(dòng).因?yàn)殛柟怏w育是面向所有青少年開展的，是社會(huì)事務(wù)中的一部分，應(yīng)該受到全社會(huì)的支持和理解.其次，高校應(yīng)該負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，利用體育理論課程的時(shí)間向?qū)W生宣傳陽光體育的相關(guān)知識(shí).學(xué)生處、團(tuán)委、各系部應(yīng)該緊密聯(lián)系，共同開展陽光體育知識(shí)的宣傳活動(dòng)，使學(xué)生樹立“健康第一”正確觀念.宣傳的手段可以靈活多樣，校廣播站、校內(nèi)報(bào)紙、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等都不失為好的宣傳渠道.有條件的高校還可以定期舉辦陽光體育講座并增加互動(dòng)環(huán)節(jié)，使學(xué)生的體育意識(shí)能夠得到提高，從而影響他們的行為，使之真正成為陽光體育運(yùn)動(dòng)的參與者，而不是一個(gè)旁觀者.

4.2 完善各項(xiàng)保障機(jī)制

陽光體育的順利開展需要廣泛籌集各方面的資源，形成物質(zhì)保障、制度保障以及人才保證三方面的多點(diǎn)開花，促進(jìn)陽光體育的可持續(xù)發(fā)展.在物質(zhì)上，相關(guān)部門要對(duì)體育場(chǎng)館的建設(shè)給予足夠的重視，財(cái)政預(yù)算中要將其列入其中，不能只把建設(shè)放到口頭上，更要落到實(shí)處去.因?yàn)轶w育場(chǎng)館的狀況會(huì)直接影響學(xué)生參與體育活動(dòng)的積極性，影響陽光體育的開展效果.在制度上，高校應(yīng)該在陽光體育政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的實(shí)際情況制定相關(guān)的體育規(guī)章制度.在場(chǎng)地設(shè)施管理、教學(xué)安全、課程設(shè)置、課外活動(dòng)、競(jìng)賽訓(xùn)練以及評(píng)價(jià)考核等方面加以規(guī)范，切實(shí)保障陽光體育的長(zhǎng)效發(fā)展.在人才保證上，應(yīng)該不斷引進(jìn)高水平人才，鼓勵(lì)教師提高自身素質(zhì)，為他們提供進(jìn)修和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，并建立體育教師對(duì)學(xué)生體育鍛煉進(jìn)行指導(dǎo)的相關(guān)制度，使體育教師在陽光體育的開展中發(fā)揮更大的作用.

4.3 建立系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制

“陽光體育運(yùn)動(dòng)”的長(zhǎng)效運(yùn)行需要全社會(huì)的共同關(guān)注.監(jiān)督機(jī)制是陽光體育開展的保障，沒有全方位監(jiān)督機(jī)制的保障，陽光體育很容易走向“形式主義”.過去，國(guó)家教育主管部門也曾經(jīng)制定過不少方針政策，然而實(shí)際的結(jié)果并不令人滿意.各種方針政策之所以未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，很重要的因素就是因?yàn)閷?duì)于陽光體育運(yùn)動(dòng)實(shí)施情況的監(jiān)管不到位，缺乏有機(jī)的、系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制[3，4].高校陽光體育運(yùn)動(dòng)開展的過程中，存在著這樣的現(xiàn)象：學(xué)校扮演的角色既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員.在無人監(jiān)管的情況下，高校陽光體育運(yùn)動(dòng)開展的情況可想而知.所以，各級(jí)教育行政主管部門應(yīng)該成立相應(yīng)的職能科室負(fù)責(zé)監(jiān)督“陽光體育運(yùn)動(dòng)”的實(shí)施，把學(xué)校實(shí)施陽光體育運(yùn)動(dòng)情況作為對(duì)學(xué)校進(jìn)行綜合評(píng)定與考核的重要內(nèi)容.監(jiān)督管理的內(nèi)容包括高校是否有專人專門的部門實(shí)施陽光體育運(yùn)動(dòng)，學(xué)校對(duì)陽光體育運(yùn)動(dòng)宣傳工作的開展?fàn)顩r、體育課、課外體育活動(dòng)和訓(xùn)練競(jìng)賽的現(xiàn)狀、學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試的情況、學(xué)生參與陽光體育的現(xiàn)狀等等.