《管子》的人才選拔原則與方法

池萬(wàn)興

（ 西藏民族學(xué)院 文學(xué)院，陜西 咸陽(yáng) 712082 ）

《管子》的人才選拔原則與方法

池萬(wàn)興

（ 西藏民族學(xué)院 文學(xué)院，陜西 咸陽(yáng) 712082 ）

在先秦諸子中，《管子》的人才思想不僅是全面的、豐富的，而且具有先進(jìn)性。它不僅提出了一系列的人才選拔原則與方法，而且使人才選拔制度化、法制化。這不僅在當(dāng)時(shí)具有極大的歷史意義，即使在今天依然具有重要的參考價(jià)值。

《管子》； 人才選拔； 原則； 方法

春秋是所謂“禮崩樂(lè)壞”的社會(huì)大變革、大轉(zhuǎn)型時(shí)代。各諸侯國(guó)之間圍繞著稱王稱霸展開(kāi)了激烈的兼并戰(zhàn)爭(zhēng)。在這種情況下，那些英明的君主充分意識(shí)到人才的決定作用，于是紛紛開(kāi)始改革用人方針與政策。根據(jù)《國(guó)語(yǔ)·齊語(yǔ)》和《管子》的有關(guān)記載來(lái)看，桓管時(shí)代的齊國(guó)繼承了姜太公“舉賢尚功”的用人路線和方針，不僅注意廣泛選拔各級(jí)各類人才，而且使人才選拔常態(tài)化、制度化，甚至法制化，從而從制度層面上保證了人才選拔的科學(xué)性、時(shí)效性、進(jìn)步性。這在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，其用人思想無(wú)疑是先進(jìn)的，即使在今天依然有其現(xiàn)實(shí)意義。

一、《管子》的人才選拔原則

國(guó)家的長(zhǎng)治久安在于任賢，國(guó)家的治理有賴人才，國(guó)家的興盛昌達(dá)需要能人管理。那么，能人在哪里？管仲認(rèn)為社會(huì)上賢德之士大有人在，問(wèn)題在于執(zhí)政者能否發(fā)現(xiàn)和任用?！疤煜虏换紵o(wú)臣，患無(wú)君以使之?！盵1]3“國(guó)未嘗乏于勝任之士，上之明達(dá)不足以知之。”[1]164《管子》認(rèn)為，要想獲得大批的人才，就必須沖破商周以來(lái)流行的親親世襲用人制度的舊框框，“論材(才)、量能、謀德而舉之”，依法舉人，“選賢論才，而待之以法”[1]164，并力圖通過(guò)建立人才制度和法規(guī)，使選拔人才工作制度化、法制化。

在管仲用人思想的指導(dǎo)下，齊國(guó)建立并推行了一整套自下而上、逐級(jí)選拔人才的制度。據(jù)《管子·立政》篇記載，管仲曾明令薦舉人才，并把它作為各級(jí)官員的一項(xiàng)任務(wù)，要求按照政府舉薦孝悌、忠信、賢良、俊才等人才的規(guī)定及辦法，由地方官吏逐級(jí)上報(bào)，再由朝中主管官吏進(jìn)行登記，匯編成冊(cè)，選拔過(guò)程必須堅(jiān)持“賢”、“才”兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。所謂“賢”者，即“為義好學(xué)，聰明質(zhì)仁，慈孝于父母，長(zhǎng)弟（悌）聞?dòng)卩l(xiāng)里”；所謂“才”者，即“有拳勇股肱之力，筋骨秀出以眾者”。他要求各級(jí)官吏，“有則以告。有而不以告，謂之蔽才，其罪五。”即有賢才不向上級(jí)部門推薦按五等定罪。管仲認(rèn)為，對(duì)薦舉出來(lái)人才的考核，要注意兩個(gè)方面：一是注意聽(tīng)取民眾意見(jiàn)，“公宣問(wèn)其鄉(xiāng)里，而有考驗(yàn)。” 二是要看其實(shí)際表現(xiàn)，“乃召而與之坐，省相其質(zhì)，以考其成功成事。”即把聽(tīng)取民意的調(diào)查結(jié)果作為參考，進(jìn)行面試。然后，“設(shè)問(wèn)國(guó)家之患”，即讓其回答一些國(guó)家大事，以此考察其智謀及應(yīng)變能力。如果這些都合格了，才可以錄用。但錄用以后，并非所有的工作就算做完了，最后還要“退而察問(wèn)其鄉(xiāng)里，以觀其所能”。就是說(shuō)，在被舉薦者錄用授職以后，還要向民眾調(diào)查，了解他的實(shí)際工作能力及表現(xiàn)，使信息能得到及時(shí)的反饋。這樣，管仲不僅為齊國(guó)建立起了一整套選拔人才的制度和辦法，同時(shí)也提出了一些很有價(jià)值的任用官吏、使用賢才的原則。

（一）強(qiáng)調(diào)重德的原則

盡管不同時(shí)代、不同階級(jí)“德”的標(biāo)準(zhǔn)不一致，但有一點(diǎn)是共同的，即都是指的政治態(tài)度、政治立場(chǎng)、思想品德。管仲說(shuō)：“君之所慎者四：一曰大德不至仁，不可以授國(guó)柄；二曰見(jiàn)賢不能讓，不可與尊位；三曰罰避親貴，不可使主兵；四曰不好本事，不務(wù)地利，而輕賦斂，不可與都邑。此四務(wù)者，安危之本也?！?/p>

[1]4這里講的“四務(wù)”，就是用人時(shí)應(yīng)注意的四個(gè)問(wèn)題。前三個(gè)講的是德，即德達(dá)不到仁的境界不能掌握國(guó)家生殺大權(quán)；達(dá)不到主動(dòng)讓賢的境界不能擔(dān)任高官；對(duì)親戚、權(quán)貴不能依法懲罰的人不能掌握兵權(quán)；不學(xué)無(wú)術(shù)、無(wú)能又不安心種地的人連都邑小官也不能當(dāng)。他的授官思想是：“君之所審者三：一曰德不當(dāng)其位，二曰功不當(dāng)其祿，三曰能不當(dāng)其官。此三本者，治亂之原也。故國(guó)有德義未明于朝者，則不可加于尊位……故德厚而位卑者，謂之過(guò)；德薄而位尊者，謂之失?！盵1]4管仲把品德、功績(jī)、才能當(dāng)做加官授爵的三個(gè)主要因素，同時(shí)又特別強(qiáng)調(diào)了德居首位，主張按德授爵，認(rèn)為品德高尚而爵位低下是用人不當(dāng)，品德低劣而竊居尊位則是用人的嚴(yán)重失誤。

（二）察能授官的原則

能，即能力，主要是指解決問(wèn)題、完成任務(wù)的才能和辦法，它是才、學(xué)、識(shí)在實(shí)際工作中的表現(xiàn)。管仲認(rèn)為，人的才能各不相同，任用時(shí)必須“察能授官”、“量能而授官?！彼麖奈鍌€(gè)方面（即“五務(wù)”）說(shuō)明了任用賢能、察能授官的重要性：“君擇臣而授官，則事不煩亂；大夫任官辦事，則舉措時(shí)；官長(zhǎng)任事守職，則動(dòng)作和；士修身功材，則賢良發(fā)；庶人耕農(nóng)樹(shù)藝，則財(cái)用足?！盵1]49強(qiáng)調(diào)選拔官吏要“任力”，即根據(jù)一個(gè)人的實(shí)際能力分配相應(yīng)的任務(wù)，授予其相應(yīng)的職權(quán)，使其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。他說(shuō)：“授事以能，則人上功?！盵1]146要求量才任用。他還提出：“毋與不可，毋強(qiáng)不能，毋告不知。與不可，強(qiáng)不能，告不知，謂之勞而無(wú)功?！盵1]5管仲堅(jiān)決反對(duì)讓不能擔(dān)任某種工作的人去干某種工作，到?jīng)]有智慧的人那里去求取智慧，這樣做的結(jié)果是徒勞而無(wú)功。這從反面說(shuō)明了必須堅(jiān)持“量能授官”原則。管仲?gòu)倪@一人才任用原則出發(fā)，進(jìn)一步提出“臨事不信于民者，則不可使任大官”[1]9。“辨于一言，察于一治，攻于一事者，可以曲說(shuō)，而不可以應(yīng)舉”[1]63。即群眾不信任的人，不能當(dāng)大官；有一技之長(zhǎng)者，不能擔(dān)任負(fù)責(zé)全面的工作，可以根據(jù)其特長(zhǎng)，讓他們擔(dān)任相應(yīng)的官職。只有這樣，人的才智才可以得到充分的發(fā)揮，辦事的效率才高。

（三）揚(yáng)長(zhǎng)避短的原則

管仲對(duì)人的才能不同、各有長(zhǎng)短的特點(diǎn)有清楚的認(rèn)識(shí)：“明主之官物也，任其所長(zhǎng)，不任其所短。故事無(wú)不成，而功無(wú)不立。亂主不知物之各有所長(zhǎng)所短也，而責(zé)必備。夫慮事定物，辨明禮義，人之所長(zhǎng)，而蝚蝯之所短也。緣高出險(xiǎn)，蝚蝯之所長(zhǎng)，而人之所短也。以蝚蝯之所長(zhǎng)責(zé)人，故其令廢而責(zé)不塞?！盵1]329要求任其所長(zhǎng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，不能求全責(zé)備，否則就會(huì)浪費(fèi)人才，有損國(guó)事。“明君之舉其下也，盡知其短長(zhǎng)，故其所不能益，若任之以事。賢人之臣其主也，盡知短長(zhǎng)與身力之所不至，若量能而授官。上以此畜下，下以此事上，上下交期于正，則百姓男女，皆與治焉”[1]167。正是基于這些深刻的認(rèn)識(shí)，他明確提出了自己用人的指導(dǎo)思想，即用人的特長(zhǎng)，避開(kāi)短處，要求被使用者有自知之明，根據(jù)自己的才能和特長(zhǎng)接受官位。如果確屬自己的特長(zhǎng)，要愉快地接受職務(wù)；否則，對(duì)勝任不了的工作就要堅(jiān)決拒卻。管仲在用人過(guò)程中也努力實(shí)踐著這些原則，如讓善于升降揖讓、言辭禮義的隰朋負(fù)責(zé)外交；讓擅長(zhǎng)開(kāi)荒種糧、植樹(shù)的寧戚分管農(nóng)業(yè)；讓訓(xùn)練兵士、指揮打仗有特長(zhǎng)的王子城父掌管軍隊(duì)；讓擅長(zhǎng)斷案訴訟的賓胥無(wú)當(dāng)審判長(zhǎng)；讓敢于犯顏直諫的東郭牙做大諫官。

（四）拒用訾讆之人的原則

什么是訾讆之人？管仲解釋說(shuō)：“毀訾賢者之謂訾，推舉不肖之謂讆。訾讆之人得用，則人主之明蔽，而毀譽(yù)之言起。任之大事，則事不成而禍患至。故曰，訾讆之人，勿與任大。”[1]328也就是說(shuō)，訾就是惡意誹謗賢能的人，讆就是無(wú)恥頌揚(yáng)不肖的人。這兩種人如果得用，那么，作為領(lǐng)導(dǎo)者就要受蒙蔽，讓他們干大事，事不成反而遭禍端，所以“訾讆之人”不能重用。管仲還列舉了與這兩種相似的人，“毋訪于佞，言毋用佞人，用佞人則私多行。毋蓄于諂，言毋聽(tīng)讒，聽(tīng)讒則失士”[1]61。對(duì)這些用花言巧語(yǔ)諂媚、不向君主反映真實(shí)情況、對(duì)人民兇狠殘暴以及在君主面前說(shuō)別人壞話的人，要特別警惕，堅(jiān)決不予重用，否則，將會(huì)禍國(guó)殃民。

（五）反對(duì)劃圈拉派的原則

中國(guó)傳統(tǒng)的“親親”原則及“立山頭，劃圈圈，人身依附找靠山”的傳統(tǒng)觀念，在傳統(tǒng)的用人中表現(xiàn)得淋漓盡致。管仲看到了這種利用權(quán)勢(shì)以我為標(biāo)準(zhǔn)、以小集團(tuán)利益為核心、順我者昌、同派者升、同宗者用，逆我者廢，搞小宗派、拉幫結(jié)伙、排斥異己的危害，認(rèn)為這是用人的大忌。為了糾正這種弊端，《管子》提出并強(qiáng)調(diào)要在用人上做到“四不”：不獨(dú)舉，不擅功，不約束，不結(jié)紐；要求排除同鄉(xiāng)地域觀念和同宗親族觀念的干擾和影響?！拔阍徊煌?，遠(yuǎn)者不聽(tīng)；毋曰不同鄉(xiāng)，遠(yuǎn)者不行；毋曰不同國(guó)，遠(yuǎn)者不從”[1]12，倡導(dǎo)打破地域、親族觀念，量能授官，公正地選拔和使用官吏。

（六）實(shí)行試用制的原則

這是管仲用人方面的一個(gè)大膽創(chuàng)新。在官吏選拔問(wèn)題上，管仲提出薦舉制。對(duì)于由基層推薦出來(lái)的人才，經(jīng)過(guò)考核，確定錄用后，為避免有名無(wú)實(shí)的弊端，管仲主張讓受到薦舉的人員先擔(dān)任役使之官，進(jìn)行試用，一年后，根據(jù)其表現(xiàn)及鄉(xiāng)里百姓的反映，對(duì)其中優(yōu)秀者進(jìn)行面試，面試合格者，方能正式提拔任用，封為“上卿之佐”，如不能勝任其工作者，仍退歸鄉(xiāng)里，還本為民。

（七）賞功罰過(guò)的原則

管仲主張建立嚴(yán)格的賞罰制度：“有功必賞，有罪必誅?！薄熬羰谟械?，祿授有功。”“功力未見(jiàn)于國(guó)者，則不可授以重祿”，“其績(jī)多者其食多，其績(jī)寡者其食寡，不績(jī)者不食”[1]17。堅(jiān)持賞有功、誅有罪，按德授爵，使爵位和品德相當(dāng)，品德不好的人不授爵位。按功能的大小確定享受的俸祿，把功勞業(yè)績(jī)與薪俸結(jié)合起來(lái)，功勞業(yè)績(jī)大的人得的薪俸多，業(yè)績(jī)功勞小的人得到的報(bào)酬少，沒(méi)功績(jī)的人沒(méi)有報(bào)酬。這一提法，頗有一點(diǎn)按勞付酬的意味。但事實(shí)上，他所提的并非按勞分配，而是強(qiáng)調(diào)功績(jī)和報(bào)酬相稱、品德與爵位相稱。在他看來(lái)，爵授有德、祿與有功（績(jī)），可使“賢者食于能，斗士食于功”，這是激勵(lì)人臣效力的有效措施。他提倡“賞罰有則”，對(duì)“賞罰之?dāng)?shù)，必先明之”。如對(duì)于在職在位的官吏進(jìn)行懲罰的標(biāo)準(zhǔn)：一是“三年不聞善”；二是“士庶人有善，官不為進(jìn)者”。他還提出對(duì)在發(fā)展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)方面有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：“民之能明于農(nóng)事者，置之黃金一斤，直食八石；蕃育六畜者，置之黃金一斤，直食八石；民之能樹(shù)藝者，置之黃金一斤，直食八石；民之能樹(shù)瓜瓠、葷菜、百果使蕃育者，置之黃金一斤，直食八石；民之能醫(yī)民之疾病者，置之黃金一斤，直食八石；民之知時(shí)曰歲曰厄、且某谷不登、曰某谷豐者，置黃金一斤，直食八石；民之勇于蠶桑，使蠶不疾病者，皆置之黃金一斤，直食八石?！盵1]366這里提到的涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、醫(yī)學(xué)、天文學(xué)、蔬菜、昆蟲專家等專業(yè)技術(shù)人員，要求對(duì)他們施以“黃金一斤，直食八石”的獎(jiǎng)勵(lì)，這無(wú)疑反映了管仲對(duì)科學(xué)技術(shù)的高度重視。這對(duì)促進(jìn)當(dāng)時(shí)以農(nóng)為主經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和以醫(yī)學(xué)、天文學(xué)為主的科學(xué)研究，都有積極的促進(jìn)作用。

（八）廢除官吏終身制的原則

這是管仲改革人事制度的一項(xiàng)非常重要的主張。管仲說(shuō)：“爵貴有名以休之?！盵1]123即對(duì)國(guó)家有卓越貢獻(xiàn)，德高望重、享譽(yù)國(guó)內(nèi)且俸祿豐厚的官員，功大位高，要讓他們功成身退，還政退休。既給這些人一個(gè)少操閑心、頤養(yǎng)天年的機(jī)會(huì)，也給后來(lái)進(jìn)步者讓開(kāi)一條路。因此，他主張“是故有事則用，無(wú)事則歸于民”，這是他對(duì)官吏終身制的否定。在致政退休的年齡上，他主張“七十而致政”[1]156。他的這一主張，有利于促進(jìn)國(guó)家官吏隊(duì)伍的新陳代謝，對(duì)打破終身制造成的弊端，使國(guó)家各級(jí)機(jī)構(gòu)的權(quán)力掌握在年富力強(qiáng)的賢能者手里，使事業(yè)充滿生機(jī)，蒸蒸日上，無(wú)疑會(huì)起到重大作用。盡管在那個(gè)時(shí)代，管仲的這一思想極難實(shí)現(xiàn)，但在中國(guó)用人思想史上，這一思想留下了極為閃光的一頁(yè)。

管仲選才用能的人才思想，集中反映了處在由奴隸制向封建制轉(zhuǎn)變時(shí)期我國(guó)人才思想的發(fā)展趨勢(shì)，也突出地反映了管仲大膽改革傳統(tǒng)用人觀念的思想。他提出來(lái)的一系列任賢用能的原則，不僅在當(dāng)時(shí)是積極的、進(jìn)步的，就是對(duì)我們今天選拔、任用干部，對(duì)我們正在進(jìn)行的干部人事制度改革，也有積極的現(xiàn)實(shí)意義和較高的參考價(jià)值。

二、《管子》的人才選拔方法

（一）不記恩仇，唯才是舉

根據(jù)《國(guó)語(yǔ)·齊語(yǔ)》和《管子·大匡》的記載，齊桓公的恩人鮑叔牙是桓公的父親齊僖公為他選擇的師傅。鮑叔牙起初因?yàn)樾“资驱R僖公的滕妾所生而不愿輔佐小白。在管仲的說(shuō)服勸導(dǎo)下他勉強(qiáng)答應(yīng)輔佐。從輔佐之后，他對(duì)小白忠心耿耿。特別是在小白和公子糾爭(zhēng)奪君位的過(guò)程中，鮑叔牙不惜舍棄自己的性命掩護(hù)小白?？梢哉f(shuō)，如果沒(méi)有鮑叔牙，小白就不可能、至少不會(huì)那樣順利地爭(zhēng)得君位。齊桓公的仇人是管仲，管仲是其父齊僖公為其兄長(zhǎng)，也是政敵公子糾選擇的師傅。雖然管仲明白“非夷吾莫容小白”，而且小白將來(lái)要繼承君位，但他還是為了公子糾能順利回到齊國(guó)奪得君位而箭射小白。如果不是射中帶鉤而小白當(dāng)機(jī)立斷咬舌吐血裝死騙過(guò)管仲，小白就有生命之憂，那么登上齊國(guó)君位的也就不一定是后來(lái)的齊桓公了。

對(duì)于鮑叔牙和管仲這一恩一仇的兩人，桓公自然首先要重用鮑叔，這是人之常情，也是合乎情理的選擇。但是，當(dāng)鮑叔牙極力推薦管仲之后，齊桓公能做到不計(jì)前嫌，重用仇人管仲，并拜為相國(guó)，委以重任，尊為上卿，給以三歸之富和仲父之尊，這充分說(shuō)明了齊桓公用人不記恩仇的個(gè)性特點(diǎn)。

（二）開(kāi)設(shè)庭燎，引士自薦

為廣泛選拔賢能之士，齊桓公吸取歷史上設(shè)室待士的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)設(shè)庭燎，讓那些自認(rèn)為有能力的賢士到庭燎自薦。對(duì)此，《說(shuō)苑·尊賢》說(shuō)：“齊桓公設(shè)庭燎，為士之欲造見(jiàn)者，期年而士不至。于是，東野鄙人有以九九之術(shù)見(jiàn)者?；腹唬骸啪藕巫阋砸?jiàn)乎？’鄙人對(duì)曰：‘臣非以九九為足以見(jiàn)也。臣聞主君設(shè)庭燎以待士，期年而士不至。夫士之所以不至者，君，天下賢君也，四方之士皆自以論而不及君，故不至也。夫九九薄能耳，而君猶禮之，況賢于九九者乎？夫泰山不辭壤石，江海不逆小流，所以成大也。詩(shī)云：‘先民有言，詢于芻蕘’，言博謀也。’桓公曰：‘善?！艘蚨Y之。期月，四方之士相攜而并至矣?！庇纱丝梢?jiàn)，這種“庭燎”自薦的方法更簡(jiǎn)單、更自由，所以在一個(gè)月的時(shí)間里，就吸引了大量的四方之士相攜而至。這無(wú)疑是一種自我推薦的最為簡(jiǎn)便的方法。

（三）不分國(guó)別，他國(guó)選士

為了使更多的人才為齊國(guó)所用，齊桓公還將選拔人才的范圍擴(kuò)大到了其他諸侯國(guó)。根據(jù)《管子·小匡》記載，齊桓公曾經(jīng)派出“游士八十人，奉之以車馬輕裘，多其資糧，財(cái)幣足之，使出周游于四方，以號(hào)召收求天下之賢士?！碑?dāng)然，齊桓公派出的這八十人，所帶的“財(cái)幣”絕不可能僅僅是自己用的，自然有用高價(jià)吸引各國(guó)人才的用意。這種跨國(guó)招徠賢士的做法本身就具有開(kāi)創(chuàng)意義，在各諸侯國(guó)中是空前的。齊桓公派出的這些人員，并不一定完全是為了求賢，也可能具有刺探他國(guó)情報(bào)的任務(wù)。因?yàn)椤豆茏印ば】铩方又f(shuō)，還要給他們“飾玩好，使出周游于四方，鬻之諸侯，以觀其上下之所貴好，擇其沈亂者而先征之?！?/p>

齊桓公派出的這八十人在別國(guó)搜求到多少賢士，不得而知，但我們知道在齊桓公的人才團(tuán)隊(duì)中，寧戚是衛(wèi)國(guó)人，而且身份曾經(jīng)是低賤的牛販子，桓公根據(jù)他的才能，任命為掌管農(nóng)業(yè)的大司田，卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。除寧戚等著名人物之外，齊國(guó)吸納到了各諸侯國(guó)的眾多人才。“四方之士相導(dǎo)而至”[2]101，致使齊國(guó)“國(guó)用，三分之二在賓客，其一在國(guó)”，即使這樣，齊桓公并不在乎，而是認(rèn)為這是值得的。齊桓公說(shuō)：“四鄰賓客，入者說(shuō)，出者譽(yù)，光名滿天下。入者不說(shuō)，出者不譽(yù)，污名滿天下。壤可以為粟，木可以為貨。粟盡則有生，貨散則有聚。君人者，名之為貴，財(cái)安可有？”[1]117

（四）深入基層，選拔賢士

人才并不會(huì)像油那樣完全浮在上面?；鶎优c民間也會(huì)有大量的各種各樣的人才，所以，齊國(guó)桓管時(shí)代注重從基層選拔人才?！豆茏印ぞ枷隆氛f(shuō)：“上稽之以數(shù)，下什五以征，近其僎升，以固其意；鄉(xiāng)樹(shù)之師以遂其學(xué)。官之以其能，及年而舉，則士反行矣。稱德度功，勸其所能，若稽之以眾風(fēng)，若任以社稷之任?！睆倪@段記述可以看出，當(dāng)時(shí)齊國(guó)的上層只確定一定數(shù)量的人才數(shù)目，下達(dá)給基層的什伍組織去搜集人才，這樣就會(huì)大大縮短晉升的期限，用來(lái)穩(wěn)固他們的心志。除此之外，官府還在鄉(xiāng)里開(kāi)學(xué)社教，延請(qǐng)名師認(rèn)真教育培養(yǎng)他們，根據(jù)他們的才能大小任官授職，到了年限及時(shí)舉薦。認(rèn)真考察和衡量他們的德行和功勞，再根據(jù)眾人的輿論加以查考，然后根據(jù)其才能和特長(zhǎng)委以重任。所以，《管子·立政》篇說(shuō)：“凡孝悌、忠信、賢良、俊材，若在長(zhǎng)家子弟、臣妾、屬役、賓客，則什伍以復(fù)于游宗，游宗以復(fù)于里尉，里尉以復(fù)于州長(zhǎng)，州長(zhǎng)以計(jì)于鄉(xiāng)師，鄉(xiāng)師以著于士師?！庇纱丝梢?jiàn)，齊桓公時(shí)代的人才選拔是從基層做起的。這無(wú)疑擴(kuò)大了人才選拔的范圍，也使廣大中下層人士看到了從政治國(guó)的希望。

（五）不計(jì)出身，三選賢士

人才選拔的關(guān)鍵在于建立行之有效的機(jī)制。管仲為了使人才選拔制度化、規(guī)范化、法制化，建立了比較先進(jìn)的“三選”制度。所謂“三選”就是鄉(xiāng)選、官選、君選三個(gè)環(huán)節(jié)的官吏選拔制度。“三選”法有固定的時(shí)間、規(guī)范的程序、明確的職責(zé)和任用的辦法等等。

“三選”之第一選是“鄉(xiāng)選”，即各鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)，各屬大夫?qū)⒈距l(xiāng)、本屬內(nèi)符合任官條件的人才選出，上報(bào)國(guó)君。二是“官選”，即將各鄉(xiāng)屬選拔出來(lái)的賢才俊士分配到有關(guān)的衙門實(shí)習(xí)做事，實(shí)習(xí)期滿后，由衙門長(zhǎng)官選擇其中的優(yōu)秀者，并寫出鑒定書上報(bào)國(guó)君。三是君選，即國(guó)君親自選拔人才。官選出來(lái)的人，有衙門長(zhǎng)官的鑒定書，又到原籍查驗(yàn)了歷史根基，皆可信無(wú)疑的情況下，國(guó)君便將其召入宮中進(jìn)行面試策問(wèn)。一般是當(dāng)場(chǎng)提出一些治國(guó)理政的疑難問(wèn)題，讓人選回答解決的辦法，如果國(guó)君滿意他的回答，便可直接任命為高一級(jí)的官吏，有的還可以任命為上卿的助手。

由上可見(jiàn)，“三選”制將推薦與選拔相結(jié)合，政績(jī)與策問(wèn)相結(jié)合，再經(jīng)過(guò)自下而上、由上而下的往復(fù)考察過(guò)程，就會(huì)將那些既有治國(guó)理論，又有實(shí)際工作能力的文人武士選拔出來(lái)，任以為官。這種選拔制度使姜太公確立的“尊賢尚功”的用人路線有了制度上的保證。所以，齊國(guó)的“三選制”具有重要的現(xiàn)實(shí)與歷史價(jià)值。第一，“三選制”確立了進(jìn)賢責(zé)任制。各鄉(xiāng)每年進(jìn)賢，有賢才而不舉薦，便以蔽賢治罪。這無(wú)疑有利于督促各級(jí)官吏培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、推薦人才。這樣，選拔人才就不僅僅是一種道德上的感召與要求，而是一種嚴(yán)格的制度要求和法律性的約束。各級(jí)官吏必須這樣做，不這樣做就有“蔽賢”之罪，要受到懲處。第二，管仲開(kāi)創(chuàng)的“三選”制度與懲治惡人相結(jié)合。每年鄉(xiāng)長(zhǎng)舉賢的同時(shí)，還要舉報(bào)那些不善之人。如果不舉報(bào)，就會(huì)以“下比”治罪，而且罪有五種。如此便能做到“是故匹夫有善，可得而舉也；匹夫有不善，可得而誅也”[3]227。第三，管仲的選賢方法有利于社會(huì)教化和人才培養(yǎng)。官府重視人才，層層培養(yǎng)人才，這自然有利于形成全社會(huì)尊重人才、重視人才的良好社會(huì)風(fēng)氣。這對(duì)于引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣健康向上具有重要作用，當(dāng)然，對(duì)于一個(gè)國(guó)家核心價(jià)值觀的形成，對(duì)于全社會(huì)形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，無(wú)疑都具有重要的作用。這正如管仲所說(shuō)的：“陳力尚賢，以勸民智”[1]122。在這種社會(huì)風(fēng)氣之下，再加上懲治措施，就會(huì)使民眾努力上進(jìn)，其結(jié)果必然會(huì)出現(xiàn)“民皆勉為善。與其為善于鄉(xiāng)也，不如為善于里；與其為善于里也，不如為善于家。是故士莫敢言一朝之便，皆有終歲之計(jì)；莫敢以終歲之議，皆有終身之功”[3]227。第四，管仲所實(shí)行的“三選”之選賢制度有力地?cái)U(kuò)大了選賢的范圍。無(wú)論出身貴賤，地位高低，才能多大，只要有一技之長(zhǎng)，都可能被推薦、被選拔。這就完全打破了西周以來(lái)以血緣關(guān)系為紐帶的任人唯親的用人制度，為中下層人士進(jìn)入仕途敞開(kāi)了大門，從而也使社會(huì)的用人制度有了活力。

[1] （清）戴望，撰．管子校正（《諸子集成》本）[M]．北京：中華書局，1978．

[2] 許維遹．韓詩(shī)外傳集釋[M]．北京：中華書局，1980．

[3] 徐元誥．國(guó)語(yǔ)集解[M]．北京：中華書局，2002．

Principles and Methods of Talents Selection Presented in Guanzi

CHI Wanxing
( School of Literature, Tibet University for Nationalities, Xianyang, Shanxi 712082, China )

Among the works by scholars in pre-Qin periods, Guanzi is famous for its rich, advanced and comprehensive thoughts of talents. It puts forward a series of principles and methods for talent selection and makes the task of talent selection institutionalized and legalized, which has historical significance in that period and reference value at the present.

Guanzi, talents selection, principles, methods

（責(zé)任編輯 白俊騫）

（責(zé)任校對(duì) 黎 帥）

K225

A

1673-9639 (2014) 05-0003-05

2014-06-30

本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目“《管子》人才戰(zhàn)略思想研究”（12xzs001）的階段性成果。

池萬(wàn)興（1962-），陜西彬縣人，西藏民族學(xué)院文學(xué)院教授，文學(xué)博士，博導(dǎo)，研究方向：先秦漢魏六朝文學(xué)與文化。