以“價(jià)立方”為主平臺(tái)積極打造現(xiàn)代價(jià)格公共服務(wù)體系

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，通過(guò)向市民群眾和社會(huì)各界提供深入、廣泛的價(jià)格公共服務(wù)，更加方便地獲取各類(lèi)價(jià)格信息，是營(yíng)造透明、高效的市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境，完善主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制，發(fā)揮好價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)資源配置的作用，提升市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管水平的重要途徑。近年來(lái)，全國(guó)各地各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)都在加強(qiáng)實(shí)踐探索。杭州市在原有民生商品價(jià)格信息公開(kāi)制度的基礎(chǔ)上，著力打造民生商品價(jià)格信息公開(kāi)制度的“升級(jí)版”，以“杭州·價(jià)立方”為主平臺(tái)，構(gòu)建現(xiàn)代價(jià)格公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)理念、機(jī)制、手段的創(chuàng)新。

一、“杭州·價(jià)立方”公共服務(wù)體系的建設(shè)背景

2008年杭州市物價(jià)局在全國(guó)較早建立了民生商品價(jià)格信息公開(kāi)制度，邁出了以服務(wù)促監(jiān)管的第一步，主要做法是：定期采集市區(qū)主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)、藥店的民生商品價(jià)格信息，在《杭州日?qǐng)?bào)》、《今日早報(bào)》、《每日商報(bào)》等平面媒體以及杭州價(jià)格網(wǎng)、數(shù)字電視，定期向社會(huì)公開(kāi)。杭州市建立民生商品價(jià)格信息公開(kāi)制度以來(lái)，在引導(dǎo)企業(yè)合理定價(jià)，方便市民群眾“價(jià)比三家”實(shí)現(xiàn)透明消費(fèi)，完善市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和調(diào)控機(jī)制等方面，成效非常顯著。2012年6月杭州市糾風(fēng)辦、市考評(píng)辦、市效能辦、杭州新聞廣播電臺(tái)組織《民情熱線》開(kāi)播8周年“優(yōu)秀辦理件”評(píng)選，這項(xiàng)工作從上萬(wàn)個(gè)參評(píng)件中脫穎而出，入選10件“優(yōu)秀辦理件”。

隨著新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的以平面載體為主的價(jià)格服務(wù)模式面臨挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步創(chuàng)新價(jià)格公共服務(wù)平臺(tái)，為廣大市民群眾和社會(huì)各界提供更好更全面的價(jià)格公共服務(wù)，2011年底開(kāi)始，杭州市物價(jià)局在民生商品價(jià)格信息公開(kāi)的基礎(chǔ)上，秉承“亮出承諾，曬出價(jià)格，樹(shù)立品牌，收獲口碑”的理念，努力建設(shè)“杭州·價(jià)立方”價(jià)格公共服務(wù)新平臺(tái)，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，由監(jiān)測(cè)預(yù)警分局牽頭、各有關(guān)處室密切配合的工作機(jī)制，陸續(xù)完成了新平臺(tái)的方案設(shè)計(jì)、網(wǎng)站開(kāi)發(fā)、名稱標(biāo)志征集等工作。

二、“杭州·價(jià)立方”公共服務(wù)體系的框架結(jié)構(gòu)

通過(guò)構(gòu)建五平臺(tái)、一中心的“五位一體”的現(xiàn)代價(jià)格公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)市民群眾和社會(huì)各界的智慧價(jià)格服務(wù)

（一）價(jià)格公共服務(wù)平臺(tái)

“杭州·價(jià)立方”網(wǎng)絡(luò)主平臺(tái)，重點(diǎn)針對(duì)群眾關(guān)注的價(jià)格和收費(fèi)熱點(diǎn)，分類(lèi)設(shè)計(jì)和完善功能模塊，方便群眾獲取需要的價(jià)格數(shù)據(jù)、在售商家、位置導(dǎo)航、促銷(xiāo)信息，整合政府定價(jià)管理的價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)咨詢，提供各類(lèi)價(jià)格公共服務(wù)功能，全面提升為民服務(wù)的貼心指標(biāo)。

（二）價(jià)格業(yè)務(wù)工作流平臺(tái)

整合完善開(kāi)發(fā)企業(yè)入駐平臺(tái)申請(qǐng)與審核、商品與服務(wù)信息維護(hù)、企業(yè)與平臺(tái)信息交換、企業(yè)各類(lèi)信息發(fā)布、政府定價(jià)和市場(chǎng)放開(kāi)商品與服務(wù)信息公開(kāi)、價(jià)格爭(zhēng)議網(wǎng)上快速調(diào)解處理及跟蹤反饋、用戶（企業(yè)）權(quán)限管理、業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理等工作流程，在規(guī)范價(jià)格管理業(yè)務(wù)工作、方便對(duì)應(yīng)服務(wù)對(duì)象的同時(shí)，全面保障各服務(wù)模塊的高效有序運(yùn)行。

（三）開(kāi)發(fā)者平臺(tái)

實(shí)現(xiàn)第三方業(yè)務(wù)系統(tǒng)的平滑、安全接入，降低業(yè)務(wù)平臺(tái)與公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)耦合（解耦），避免數(shù)據(jù)庫(kù)或固有業(yè)務(wù)系統(tǒng)侵入式開(kāi)發(fā)，從而保證系統(tǒng)高安全性下的高擴(kuò)展能力。

（四）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)

以“杭州·價(jià)立方”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)完善手機(jī)、平板電腦等各類(lèi)移動(dòng)客戶端軟件，實(shí)現(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)各功能模塊的的無(wú)縫銜接，更加方便移動(dòng)設(shè)備用戶使用，獲取價(jià)格服務(wù)、地理位置、出行導(dǎo)航等重要信息。

（五）開(kāi)放式信息發(fā)布平臺(tái)

按照杭州市物價(jià)局開(kāi)放式宣傳理念，推出“杭州·價(jià)立方”的電視版（生活大參考之杭州價(jià)立方、新浪播客）、廣播版（FM89）、平面媒體版（今日早報(bào)、每日商報(bào)）、微博微信版（新浪、騰訊）、華數(shù)數(shù)字電視版，在信息發(fā)布至新媒體的同時(shí)，自動(dòng)收集新媒體上的互動(dòng)信息，建設(shè)集成內(nèi)容管理、信息溝通、線上活動(dòng)、專(zhuān)題發(fā)布、輿情監(jiān)測(cè)的綜合信息發(fā)布平臺(tái)。

（六）價(jià)格信息“大數(shù)據(jù)”中心

建設(shè)和優(yōu)化“杭州·價(jià)立方”價(jià)格信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)高可用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)、高負(fù)載公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)、高負(fù)載用戶中心數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)、商品與服務(wù)信息生產(chǎn)、查詢數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)服務(wù)（數(shù)據(jù)抽取、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘）等核心功能。

通過(guò)實(shí)現(xiàn)“五位一體”的建設(shè)目標(biāo)，全力打造以“杭州·價(jià)立方”為主平臺(tái)，為政府決策提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)支撐、為企業(yè)發(fā)展提供完美展示窗口、為消費(fèi)者提供全面貼心價(jià)格公共服務(wù)，領(lǐng)先全省、全國(guó)的現(xiàn)代價(jià)格公共服務(wù)體系。

三、“杭州·價(jià)立方”公共服務(wù)體系的主要內(nèi)容

2012年3月“杭州·價(jià)立方”網(wǎng)站上線運(yùn)行，逐漸成為向社會(huì)公布價(jià)格信息、提供價(jià)格公共服務(wù)的主平臺(tái)。圍繞“杭州·價(jià)立方”平臺(tái)，杭州市物價(jià)局又陸續(xù)推出了手機(jī)版、電視版、微博版，并和各類(lèi)媒體加強(qiáng)合作，初步實(shí)現(xiàn)了杭州市價(jià)格公共服務(wù)的全方位、立體化、多渠道。

（一）“杭州·價(jià)立方”網(wǎng)絡(luò)版

杭州市物價(jià)局為“杭州·價(jià)立方”網(wǎng)站注冊(cè)了獨(dú)立域名（http：//www.jialf.cn），2012年3月開(kāi)始上線，為社會(huì)提供價(jià)格信息服務(wù)，設(shè)置了商品與服務(wù)、企業(yè)商家、站點(diǎn)公告、資訊速遞、收費(fèi)公示、醫(yī)療服務(wù)、宣傳郵報(bào)等功能模塊，目前已錄入各類(lèi)民生商品40余萬(wàn)種，總數(shù)234萬(wàn)個(gè)，覆蓋了市區(qū)25家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、31家大型超市、12家連鎖藥店，并整合了全市所有行政事業(yè)性收費(fèi)、重要商品與服務(wù)價(jià)格信息2萬(wàn)余條，有關(guān)的政府定價(jià)和收費(fèi)依據(jù)文件238份，供社會(huì)各界和市民群眾查詢。作為杭州市現(xiàn)代價(jià)格公共服務(wù)體系的主平臺(tái)，“杭州·價(jià)立方”網(wǎng)站具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是大數(shù)據(jù)量。“杭州·價(jià)立方”平臺(tái)目前做到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)每日更新，超市每周更新，藥店每月更新，累計(jì)已更新價(jià)格數(shù)據(jù)信息上億條，消費(fèi)者只要輸入想查詢的商品名稱，在哪些商家有售、什么價(jià)格，一目了然。海量?jī)r(jià)格數(shù)據(jù)想查即查，非常方便。

二是精準(zhǔn)搜索商品?！昂贾荨r(jià)立方”平臺(tái)在傳統(tǒng)靠輸入商品名稱搜索價(jià)格方式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地推出了輸入商品條形碼實(shí)現(xiàn)的精準(zhǔn)搜索方式，讓用戶能更精準(zhǔn)、快捷地查找到要比價(jià)的商品。endprint

三是比價(jià)地圖功能?！昂贾荨r(jià)立方”平臺(tái)突出了“商品與服務(wù)”的比價(jià)方式，在提供商品比價(jià)列表的同時(shí)，還標(biāo)示出有售的商家在杭州市區(qū)地圖上的地理位置和價(jià)格排名，方便群眾選擇價(jià)格實(shí)惠、距離最近的商家。

四是服務(wù)企業(yè)功能。“杭州·價(jià)立方”平臺(tái)為覆蓋的25家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、31家大型超市、12家連鎖藥店分別提供了獨(dú)立的展示網(wǎng)頁(yè)，公示出商家地址、服務(wù)電話和地圖位置，商家可以通過(guò)加載自我介紹、促銷(xiāo)信息、推薦商品以及與消費(fèi)者聯(lián)系方式，實(shí)現(xiàn)自我展示的功能。平臺(tái)還可以及時(shí)更新超市提供的免費(fèi)班車(chē)路線圖、促銷(xiāo)海報(bào)等便民優(yōu)惠信息，將原本的紙質(zhì)信息提供到網(wǎng)絡(luò)這個(gè)更大的宣傳平臺(tái)渠道中來(lái)。

“杭州·價(jià)立方”平臺(tái)開(kāi)通以來(lái)，累計(jì)頁(yè)面訪問(wèn)量已超300萬(wàn)人次，日均瀏覽量上萬(wàn)次，入駐平臺(tái)的企業(yè)首頁(yè)平均總訪問(wèn)量已達(dá)到5萬(wàn)以上。下一步還將增加“游在杭州”（提供杭州市所有公園景點(diǎn)的門(mén)票價(jià)格、景點(diǎn)介紹、地圖標(biāo)注與導(dǎo)航）、“房產(chǎn)頻道”（依托杭州市商品住房?jī)r(jià)格備案管理系統(tǒng)，提供在售商品住房“一房一價(jià)”查詢、樓盤(pán)地圖標(biāo)注與導(dǎo)航、樓盤(pán)戶型展示、前期物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案公示）、“停車(chē)無(wú)難事”（提供杭州市各停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、地圖標(biāo)注與導(dǎo)航服務(wù)）等功能模塊，使各項(xiàng)價(jià)格公共服務(wù)功能能加完善。

（二）“杭州·價(jià)立方”手機(jī)版

針對(duì)移動(dòng)設(shè)備用戶，杭州市物價(jià)局于2013年5月推出了“杭州·價(jià)立方”的手機(jī)客戶端“超市大贏家”，立足網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，通過(guò)掃描商品條形碼、輸入或?qū)χ謾C(jī)說(shuō)一下商品名稱，就可以輕松獲取自己需要的在售商家和價(jià)格信息，并能查詢商家的地理位置以及步行、公交、自駕車(chē)等交通方式下的最優(yōu)購(gòu)物路線導(dǎo)航，讓手機(jī)用戶在快捷比價(jià)的同時(shí)，更加方便地找到最佳的購(gòu)物場(chǎng)所。同時(shí)“超市大贏家”還收錄了杭州各家超市的促銷(xiāo)海報(bào)，只要在手機(jī)上點(diǎn)一點(diǎn)、劃一劃，各家超市的最新促銷(xiāo)活動(dòng)信息就盡在掌握。手機(jī)客戶端“超市大贏家”推出以來(lái)，下載、裝機(jī)量已超過(guò)15000人次。

（三）“杭州·價(jià)立方”電視版

針對(duì)電視用戶，2012年9月開(kāi)始，杭州市物價(jià)局和杭州電視臺(tái)生活頻道合作，依托在杭州市區(qū)品牌影響力及群眾口碑最好的生活服務(wù)類(lèi)節(jié)目《生活大參考》，推出“杭州·價(jià)立方”特別專(zhuān)欄，圍繞民生關(guān)注關(guān)心的商品和服務(wù)價(jià)格，錄制播出電視節(jié)目，每周播出1期，介紹動(dòng)態(tài)價(jià)格信息，傳遞政府調(diào)控聲音，為廣大市民群眾解釋物價(jià)方面的疑問(wèn)，方便老百姓更近距離地了解物價(jià)工作。專(zhuān)欄節(jié)目不僅有政府的權(quán)威價(jià)格信息，有專(zhuān)家的挑選商品實(shí)用指導(dǎo)，還提供商家的各種便捷出行、優(yōu)惠活動(dòng)等其它實(shí)用信息，既貼近生活、貼近百姓，讓市民在輕松愉快的氛圍中掌握價(jià)格知識(shí)、了解物價(jià)工作，也進(jìn)一步樹(shù)立了政府價(jià)格工作“開(kāi)放運(yùn)作、透明決策、干凈干事”的良好形象。截止目前，“杭州·價(jià)立方”節(jié)目已錄制播出61期，內(nèi)容涉及百姓生活衣、食、住、行，深受群眾認(rèn)可和歡迎，收視率不斷上升，目前在生活頻道民生類(lèi)節(jié)目中穩(wěn)居前3位。

（四）“杭州·價(jià)立方”微博版

在新網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，微博已經(jīng)日益成為網(wǎng)民分享、傳播以及獲取信息的主流平臺(tái)，杭州市物價(jià)局審時(shí)度勢(shì)，抓住時(shí)機(jī)，2013年初，先后在新浪和騰訊開(kāi)通了“杭州·價(jià)立方”官方微博，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)民生價(jià)格信息，聽(tīng)取網(wǎng)民對(duì)價(jià)格問(wèn)題的反映，征集各界對(duì)物價(jià)工作的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步增進(jìn)了與網(wǎng)民的溝通和互動(dòng)。目前，新浪微博的粉絲已達(dá)7萬(wàn)余人，具備了相當(dāng)?shù)妮浾撘龑?dǎo)力。

另外，杭州市物價(jià)局還與《錢(qián)江晚報(bào)》加強(qiáng)合作，依托《錢(qián)江晚報(bào)》手機(jī)客戶端“24小時(shí)”，開(kāi)設(shè)了“杭州菜價(jià)”專(zhuān)欄，重點(diǎn)發(fā)布農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格信息，有效地?cái)U(kuò)大了價(jià)格信息輻射面。

四、“杭州·價(jià)立方”公共服務(wù)體系的主要成效

以“杭州·價(jià)立方”為主平臺(tái)的價(jià)格公共服務(wù)體系運(yùn)行以來(lái)，不到兩年時(shí)間，以豐富的信息資源、完善的服務(wù)手段、快捷的服務(wù)效率，深受企業(yè)支持和群眾認(rèn)可，也進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了政府價(jià)格公共服務(wù)理念，提升了價(jià)格監(jiān)測(cè)、調(diào)控、監(jiān)管工作的深度和廣度，在引導(dǎo)社情輿論、穩(wěn)定通脹預(yù)期方面發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。

（一）方便群眾貨比三家

目前杭州市民群眾可以通過(guò)“杭州·價(jià)立方”公共服務(wù)平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、手機(jī)、微博等工具，隨時(shí)隨地輕松方便地查詢個(gè)人需要的價(jià)格信息，選擇喜歡的商品和服務(wù)，設(shè)計(jì)更加便利的出行線路，真正實(shí)現(xiàn)了“海量信息共聚一網(wǎng)，足不出戶貨比三家”，也進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)居民消費(fèi)的功能。

（二）倡導(dǎo)企業(yè)價(jià)格自律

已經(jīng)進(jìn)駐“杭州·價(jià)立方”公共服務(wù)平臺(tái)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、藥店，在經(jīng)營(yíng)中普遍感覺(jué)增加了壓力，都指定了物價(jià)員及時(shí)更新自己在“杭州·價(jià)立方”公共服務(wù)平臺(tái)上公布的商品種類(lèi)和價(jià)格信息，保證平臺(tái)公布信息和商家在售信息一致。時(shí)刻關(guān)注其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)營(yíng)品種和價(jià)格，根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求合理制定價(jià)格，以進(jìn)一步吸引客流，增加銷(xiāo)售。通過(guò)在“杭州·價(jià)立方”公共服務(wù)平臺(tái)亮出質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，樹(shù)立價(jià)格誠(chéng)信，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)企業(yè)的功能。

（三）豐富政府監(jiān)管手段

通過(guò)“杭州·價(jià)立方”公共服務(wù)平臺(tái)，政府價(jià)格主管部門(mén)可以隨時(shí)掌握重要民生商品價(jià)格信息的變化，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)可能的突發(fā)性價(jià)格異動(dòng)，分析掌握重要民生商品價(jià)格的長(zhǎng)期變動(dòng)趨勢(shì)，提出價(jià)格調(diào)控建議，有效服務(wù)政府決策。通過(guò)平臺(tái)積累的海量?jī)r(jià)格數(shù)據(jù)資源，編制發(fā)布分類(lèi)價(jià)格指數(shù)，有效提升地方的價(jià)格話語(yǔ)權(quán)。更加方便和市民群眾實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，及時(shí)了解掌握社意民情和輿論，發(fā)出政府聲音，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，發(fā)布價(jià)格消費(fèi)警示，充分發(fā)揮價(jià)格部門(mén)調(diào)控價(jià)格、引導(dǎo)市場(chǎng)的職能作用。

（四）規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境

“杭州·價(jià)立方”公共服務(wù)平臺(tái)不僅動(dòng)態(tài)公示海量的價(jià)格數(shù)據(jù)信息，也隨時(shí)更新政府制定的價(jià)格和收費(fèi)信息、最新的價(jià)格和收費(fèi)政策資訊，方便社會(huì)各界掌握商品價(jià)格變動(dòng)，學(xué)習(xí)價(jià)格法規(guī)政策，加強(qiáng)了進(jìn)駐商家之間的合理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步完善了主要通過(guò)市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制，健全規(guī)范了更加公開(kāi)、透明、公正的價(jià)格環(huán)境。

（五）加強(qiáng)互動(dòng)多方共贏

“杭州·價(jià)立方”公共服務(wù)平臺(tái)堅(jiān)持立足全市、放眼全局，著力整合價(jià)格信息資源，豐富市場(chǎng)價(jià)格信息收集與處理手段，打造“大數(shù)據(jù)”價(jià)格信息資源，積極構(gòu)建價(jià)格信息的雙向流動(dòng)渠道，在政府、企業(yè)與消費(fèi)者之間架起了溝通橋梁：企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上曬價(jià)，向消費(fèi)者提供實(shí)實(shí)在在的商品和服務(wù)價(jià)格信息，增進(jìn)了與消費(fèi)者之間的互信，收獲了誠(chéng)信服務(wù)的口碑；消費(fèi)者在明明白白消費(fèi)、將實(shí)惠帶回家的同時(shí)，逐漸增加了對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感；政府部門(mén)化監(jiān)管于服務(wù)的積極作為也得到社會(huì)各界的認(rèn)可?！昂贾荨r(jià)立方”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的出現(xiàn)，促進(jìn)了政府、企業(yè)和消費(fèi)者三方的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)多贏的局面。

近年來(lái)，“杭州·價(jià)立方”價(jià)格公共服務(wù)平臺(tái)的品牌效應(yīng)日益顯現(xiàn)，在全省、全國(guó)的影響日益擴(kuò)大，成為杭州市價(jià)格公共服務(wù)的金名片，多個(gè)外地城市前來(lái)杭州考察學(xué)習(xí)。endprint