區(qū)級圖書館為弱勢群體服務(wù)管見

張玉萍

（阜新市細(xì)河區(qū)圖書館，遼寧 阜新 123000）

區(qū)級圖書館為弱勢群體服務(wù)管見

張玉萍

（阜新市細(xì)河區(qū)圖書館，遼寧 阜新 123000）

弱勢群體是值得社會關(guān)注的特殊群體，闡述了區(qū)級圖書館為弱勢群體服務(wù)的重要意義，探討了區(qū)級圖書館為弱勢群體服務(wù)的各種舉措。

區(qū)級圖書館 弱勢群體 服務(wù)舉措

弱勢群體一般是指由社會生活中比較脆弱和易受傷害或由于某些障礙及缺乏經(jīng)濟(jì)、政治和社會機(jī)會，而在社會上處于不利地位的人群。如兒童、老年人、殘疾人、下崗職工、失業(yè)者、農(nóng)民工等。在我國，弱勢群體規(guī)模大約有1.4～1.8億人，約占全國人口的11%～14%。為弱勢群體服務(wù)是社會文明的體現(xiàn)，在建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的今天，對弱勢群體的關(guān)注和關(guān)愛正在逐步成為全社會的共識。《公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》總則中指出：“公共圖書館的服務(wù)包括所有公眾。應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)少年兒童的閱讀習(xí)慣，注重為殘疾人、老年人、進(jìn)城務(wù)工者、農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)公眾及其他有特殊需要的群體服務(wù)?！痹趫D書館人的高度重視和不懈努力下，很多圖書館在為弱勢群體服務(wù)中積累了豐富的經(jīng)驗，取得了顯著的成績。擔(dān)負(fù)著為本地區(qū)廣大讀者服務(wù)，豐富本地區(qū)群眾文化生活的區(qū)級圖書館，也必須延伸服務(wù)觸角，把為弱勢群體服務(wù)納入服務(wù)工作的一項重要內(nèi)容。

1 區(qū)級圖書館服務(wù)弱勢群體的意義

1.1 服務(wù)弱勢群體是區(qū)級圖書館的義務(wù)和職責(zé)

區(qū)級圖書館是按照城市行政區(qū)劃組建的地域性綜合性的公共圖書館，是本地區(qū)社會教育中心和“人民的終身學(xué)?！?。居住在所轄區(qū)域的公民，無論是富人還是窮人，年輕人還是老年人，強(qiáng)智人還是弱智人等都是區(qū)級圖書館的服務(wù)對象。聯(lián)合國教科文組織在《公共圖書館宣言》中指出：“每一個人都有平等享受公共圖書館服務(wù)的權(quán)利，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、國籍、語言或社會地位的限制。對因故不能享用圖書館常規(guī)服務(wù)和資料的用戶，例如少數(shù)民族用戶、殘疾人用戶、醫(yī)院病人或監(jiān)獄囚犯，必須向其提供特殊服務(wù)和資料?！边@里強(qiáng)調(diào)的是圖書館服務(wù)的平等性和無私性，明確了“弱勢群體”相比“強(qiáng)勢群體”在利用公共圖書館資源上享有同等權(quán)利；公共圖書館的公益性原則又決定了其服務(wù)群體的全面性。由此，作為城區(qū)中心圖書館的區(qū)級圖書館，服務(wù)弱勢群體，給予弱勢群體更多的人文關(guān)懷服務(wù)，幫助弱勢群體更好地學(xué)習(xí)和生活，減輕弱勢群體的自卑、脆弱的心理負(fù)擔(dān)，改善弱勢群體的弱勢地位，是區(qū)級圖書館責(zé)無旁貸的義務(wù)和社會職責(zé)。

1.2 服務(wù)弱勢群體有利于促進(jìn)本地區(qū)社會的和諧與穩(wěn)定

胡錦濤總書記指出，實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想。當(dāng)今，弱勢群體已經(jīng)成為影響社會和諧與穩(wěn)定，影響改革開放向縱深發(fā)展的重要因素。弱勢群體是社會各個群體中經(jīng)濟(jì)承受力和心理承受力較弱的群體，是社會結(jié)構(gòu)的薄弱帶，他們對社會的認(rèn)同感較差，容易產(chǎn)生對社會、對強(qiáng)勢群體的不滿，一旦某些矛盾激化，有的甚至?xí)扇∵^激行為，走上犯罪道路。區(qū)級圖書館是本地區(qū)社會教育的主要機(jī)構(gòu)，把豐富的信息資源提供給弱勢群體，增加他們與主流文化接觸的機(jī)會；讓他們感受到社會賦予的平等權(quán)利，讓他們在書中尋找樂趣，從書中汲取精神營養(yǎng)、受到教育、陶冶情操、增長知識，從而提高他們的個人素質(zhì)和知識水平，促進(jìn)本地區(qū)社會的進(jìn)步與文明、和諧與穩(wěn)定。

1.3 服務(wù)弱勢群體有利于增強(qiáng)弱勢群體自身發(fā)展

“知識就是力量”，誰擁有知識，誰將擁有財富。弱勢群體之所以處于弱勢，其中有一個很重要的深層次原因就是其知識和技能的缺乏。在激烈的社會競爭中，沒有知識，就如戰(zhàn)場上沒有武器一樣，擁有知識、掌握技能是弱勢群體擺脫困境的希望。區(qū)級圖書館通過豐富的知識資源，特有的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)手段，給予弱勢群體知識援助，對其進(jìn)行“知識和技能武裝”，為弱勢群體提供最長遠(yuǎn)、最有效的關(guān)懷和救助。從而使弱勢群體擺脫自身的弱勢狀況，獲得自身發(fā)展的能量，獲得自我完善能力和適應(yīng)社會發(fā)展的生存能力。

2 區(qū)級圖書館服務(wù)弱勢群體的舉措

2.1 對本地區(qū)弱勢群體進(jìn)行調(diào)查研究，建立弱勢群體信息檔案

調(diào)查研究是開展服務(wù)的重要環(huán)節(jié)，是制定服務(wù)措施的理論依據(jù)。只有通過對本地區(qū)弱勢群體進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握本地區(qū)弱勢讀者需求的第一手材料，“對癥下藥”，才能提供有效的服務(wù)。區(qū)級圖書館可到本地區(qū)民政部門、社區(qū)居委會、老年機(jī)構(gòu)、學(xué)校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位，調(diào)查、搜集本地區(qū)殘疾人、老年人、下崗職工、農(nóng)民工等人員信息，掌握它們的自然情況、文獻(xiàn)類型需求情況，建立相應(yīng)的弱勢群體信息檔案，以便確定本地區(qū)弱勢群體服務(wù)的重點，制定靈活多樣的服務(wù)措施。如：細(xì)河區(qū)圖書館與細(xì)河區(qū)老干部局聯(lián)系，建立老年讀者信息檔案，采取重點讀者上門送書、送報服務(wù)，所服務(wù)的老干部柳蔭堤，每天下午3點在社區(qū)廣場為老年朋友讀報，至今已堅持7年，《阜新日報》給予報道。春草社區(qū)盧舍、柳蔭社區(qū)孔凡志兩位都老人喜歡詩詞、繪畫，區(qū)圖書館為他們增訂了《詩選》《詩詞》《繪畫藝術(shù)》等，挑選本館20多種期刊及本館收藏的地方文獻(xiàn)《細(xì)河放歌》《阜新詩詞》等，定期為兩位老人上門送書，至今已經(jīng)堅持4年。盧舍老人在阜新詩詞網(wǎng)、《阜新詩詞》《細(xì)河放歌》上發(fā)表了60多篇詩詞作品，繪畫和書法作品參加了細(xì)河區(qū)首屆藝術(shù)節(jié)“書畫細(xì)河”書法、繪畫、攝影作品展，榮獲個人繪畫一等獎、書法二等獎的榮譽(yù)。盧舍老人還出版了個人詩詞繪畫集《書法與繪畫》。孔繁志老人幫助社區(qū)建立了詩詞分會，利用圖書館的書籍帶領(lǐng)居民讀詩、寫詩、對詩等，使很多愛打麻將的居民遠(yuǎn)離了麻將桌，愛上高雅藝術(shù)。與本區(qū)殘聯(lián)聯(lián)系，建立重點殘疾人檔案資料37份，殘疾人韓素英先天麻痹，臥床不便，靠低保生活，買不起書刊，但非常喜歡閱讀，區(qū)圖書館為她送去了她喜歡的期刊30多種，并定期為她更換，現(xiàn)已3整年，滿足了韓素英喜歡閱讀的愿望，豐富了她的文化生活，《阜新日報》對我們的服務(wù)給予報道。還相繼與街道、社區(qū)居委會聯(lián)系，建立低保戶、特困戶檔案資料20余份。與行政村、小學(xué)等聯(lián)系，分門別類地建立了細(xì)河區(qū)弱勢群體資料檔案。

2.2 合理調(diào)整館藏結(jié)構(gòu)，滿足弱勢群體的特殊需求

圖書館的藏書以讀者的需求為出發(fā)點，以滿足讀者需要為直接目的。弱勢群體作為圖書館的服務(wù)對象，適合其需求的高質(zhì)量的文獻(xiàn)資源是圖書館為其開展服務(wù)的基礎(chǔ)。如：細(xì)河區(qū)圖書館搬入新館后，區(qū)政府高度重視新館建設(shè)，撥款10萬元購置新書，細(xì)河區(qū)圖書館結(jié)合本區(qū)弱勢群體特殊需求，在堅持本館藏書原則的基礎(chǔ)上，購置了適合各類弱勢群體需要的書籍。為殘疾人購買了盲文讀物、聾啞圖書，有聲文獻(xiàn)、盲人按摩書籍等；為下崗職工補(bǔ)充了求職、技能知識、法律、廚藝、美容美發(fā)等實用性文獻(xiàn)；為青少年增定（期刊類）、購買了思想道德教育、有關(guān)人生觀、價值觀等普及性讀物及書畫藝術(shù)類書籍等；為老年讀者增補(bǔ)了延年益壽、疾病防治、休閑等書籍；為農(nóng)民增購了科學(xué)種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)技術(shù)知識文獻(xiàn)等，受到弱勢群體的贊譽(yù)和好評。

2.3 建立適合需要的服務(wù)機(jī)制，開展陣地服務(wù)

由于弱勢群體在經(jīng)濟(jì)、生理等方面處于弱勢，因此，圖書館在制度上應(yīng)該對弱勢群體實行相應(yīng)的傾斜，采取簡化或免費辦理借閱證，放寬借閱期限等；在服務(wù)方式上采取電話預(yù)約、郵寄服務(wù)、建立弱勢讀者QQ群服務(wù)，為弱勢群體編輯導(dǎo)讀書目，編輯社會福利待遇、就業(yè)、教育等方面的二次文獻(xiàn)、宣傳單等；在服務(wù)輔助用具上為老年讀者配備老花鏡、放大鏡、助聽器等，有條件的配備盲文顯示器電腦、休閑茶座等；在服務(wù)活動上力求豐富多彩。如：細(xì)河區(qū)圖書館在新館期刊閱覽部、圖書外借部都設(shè)置了老年、兒童、殘疾人文獻(xiàn)專架；針對老年讀者喜愛詩詞較多的特點，舉辦老年讀者賽詩會；細(xì)河區(qū)玉龍小學(xué)和區(qū)圖書館相鄰，孩子們每天中午都到圖書館來閱覽。為指導(dǎo)孩子們閱讀，引領(lǐng)孩子們讀好書，編輯了《兒童必讀書目索引》，建立了“你喜歡哪些書、哪類書”信息簿等；充分利用新館報告廳為孩子們舉辦兒童猜燈謎、兒童故事演講賽；為弘揚(yáng)雷鋒精神，與玉龍小學(xué)聯(lián)合開展“雷鋒與我們同行”主題演講比賽；為我區(qū)九所小學(xué)分期分批放映愛國主義影片、消防知識、科普知識、動畫片等；為殘疾人、低保戶、老年讀者免費辦理借閱證及電話預(yù)約服務(wù)等。良好的服務(wù)機(jī)制、豐富的陣地活動，使弱勢群體感受到圖書館是神圣的知識殿堂，是他們尋求知識、獲取職業(yè)信息、解答疑難、娛樂休閑、提高素質(zhì)的精神樂園。

2.4 對弱勢群體開展有針對性的實用知識和技能培訓(xùn)

知識改變命運(yùn)，知識消除貧困。為了讓弱勢群體擺脫弱勢境遇，圖書館可根據(jù)弱勢群體的特殊性、多樣性、類別化的不同特點，采取“授人以魚，不如授人漁”的方法，有針對性地對其進(jìn)行相關(guān)知識和技能培訓(xùn)。如細(xì)河區(qū)圖書館充分利用新館報告廳，開展了一系列為弱勢群體服務(wù)的免費培訓(xùn)：對本區(qū)農(nóng)村弱勢群體，聘請市農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、農(nóng)技師、事業(yè)有成人士以蔬菜種植、畜牧、果樹、農(nóng)產(chǎn)品加工等為主題進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)；對本區(qū)下崗職工進(jìn)行電腦知識、美容美發(fā)培訓(xùn)等；聘請市家政服務(wù)公司有經(jīng)驗的女士，為本區(qū)下崗女工舉辦了兩期月嫂培訓(xùn)班，增加了下崗女工的家庭收入，很受歡迎。與此同時，細(xì)河區(qū)圖書館根據(jù)本區(qū)城市規(guī)劃和村中城市建設(shè)，一向以種地、種菜、養(yǎng)殖等為主要生活方式的農(nóng)民轉(zhuǎn)為城區(qū)居民，這一轉(zhuǎn)變，很多人一時無所適從，區(qū)圖書館利用新館陣地，分期分批聘請市人力資源專家來館對如何求職、用工面試、企業(yè)工作中應(yīng)注意的問題等對其進(jìn)行培訓(xùn)。這些培訓(xùn)為弱勢群體就業(yè)、再就業(yè)給予了最大程度的幫助，很多弱勢群體從中受到啟迪和教育，家庭經(jīng)濟(jì)弱勢狀況有了很大的改善，極大地提升了區(qū)級圖書館的社會地位，發(fā)揮了區(qū)級圖書館的社會教育職能。

2.5 深入基層，延伸弱勢群體服務(wù)領(lǐng)域

弱勢群體缺乏獲取信息的主動性，對圖書館利用率偏低，缺少信息獲取的機(jī)會。圖書館應(yīng)充分展示親和力，走出“館門”，走進(jìn)社區(qū)，為弱勢群體開展各種形式的貼心服務(wù)。如：細(xì)河區(qū)圖書館與市圖書館、北方圖書城、新華書店4家聯(lián)合舉辦書香進(jìn)社區(qū)活動，讓老年讀者、下崗職工在家門口看到喜歡的圖書；建立書刊流動服務(wù)機(jī)制，把千冊書刊在全區(qū)30個社區(qū)中依次流動，調(diào)動了弱勢群體的閱讀情趣，提高了他們的文化素質(zhì)；針對太平溝小學(xué)地處偏僻、孩子們的文化生活相當(dāng)困乏的實際，細(xì)河區(qū)圖書館在2011年5月為其開展“喜迎六一、感恩父母——我為父母借本書”活動，為孩子們編輯了《兒童必讀書目索引》，豐富了孩子們的文化生化，縮小了與城里孩子們的閱讀差距；2012年6月在四合鎮(zhèn)西部小學(xué)開展了“迎六一、我讀書、我快樂”活動，為引導(dǎo)學(xué)生閱讀，為學(xué)生編輯了《小學(xué)生導(dǎo)讀書目》；2013年4月，在細(xì)河蒙小開展了“讓孩子們在閱讀中成長”活動，編輯了《閱讀與健康——“4.23”世界讀書日》《關(guān)注孩子健康成長》《生活小竅門》《飲食與健康》《科技信息》等為主題的“細(xì)河區(qū)圖書館為您服務(wù)”系列資料發(fā)放給孩子們；細(xì)河區(qū)圖書館還把本館舊書架及1000多冊舊書刊，資助四合鎮(zhèn)鞏家洼子村農(nóng)家書屋讀書狀元任維霞，建立了“私人圖書室”。區(qū)圖書館為弱勢群體服務(wù)的范圍不斷延伸，取得了良好的社會反響。

3 結(jié)語

為弱勢群體服務(wù)，是圖書館與生俱來的神圣使命和天職，區(qū)級圖書館應(yīng)不斷更新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，利用一切可以利用的力量，動用一切可以動用的資源，以崇高的職業(yè)情懷，全方位、多角度地為弱勢群體服務(wù)，不僅有利于提高本地區(qū)文化整體素質(zhì)，有利于加強(qiáng)本地區(qū)精神文明建設(shè)，有利于提高國家文化軟實力建設(shè)，而且對保持本地區(qū)及全社會的和諧、穩(wěn)定和長治久安具有深遠(yuǎn)的重要意義。

[1]司輝，邢軍.公共圖書館為弱勢群體提供知識援助之芻議[J].圖書館論壇，2009（1）：4-6.

[2]許江濤.公共圖書館為弱勢群體服務(wù)探析[J].圖書館學(xué)刊，2010（10）：81-83.

[3]王晶.公共圖書館為弱勢群體服務(wù)的現(xiàn)狀及其改進(jìn)措施[J].圖書館學(xué)刊，2009（7）：53-56.

[4]李躍紅.區(qū)級圖書館服務(wù)新路徑[J].圖書館學(xué)刊，2011（12）：74-75.

張玉萍女，1966年生。本科學(xué)歷，館員，館長。

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2014-02-20；責(zé)編：徐向東。）