玩具出口歐盟警惕增塑劑風(fēng)險(xiǎn)

黃寧律

近年來(lái)，兒童玩具增塑劑問(wèn)題在國(guó)內(nèi)外引起了廣泛關(guān)注。有關(guān)質(zhì)監(jiān)部門(mén)最近組織開(kāi)展了塑料玩具中鄰苯二甲酸酯類(lèi)增塑劑含量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，并向消費(fèi)者發(fā)布了安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。本文就塑料玩具中增塑劑的危害性，國(guó)內(nèi)外法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的限制等進(jìn)行分析探討，并對(duì)企業(yè)“限塑”提出了建議。

玩具召回增塑劑超標(biāo)成主因

今年六一兒童節(jié)期間，部分省市質(zhì)監(jiān)部門(mén)發(fā)布了塑料玩具中增塑劑的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，再次引發(fā)媒體與消費(fèi)者對(duì)塑料玩具中增塑劑安全問(wèn)題的關(guān)注。自2009年起就陸續(xù)有中國(guó)玩具因增塑劑問(wèn)題出口頻頻受阻的報(bào)道，在歷年歐盟委員會(huì)非食品類(lèi)快速預(yù)警系統(tǒng)（RAPEX）發(fā)布的安全通報(bào)中，中國(guó)產(chǎn)玩具出現(xiàn)的頻率較高，主要原因之一是玩具含有鄰苯二甲酸鹽的增塑劑超標(biāo)。（見(jiàn)表一）

以2013年6月28日的一周安全通報(bào)為例。共有7起中國(guó)產(chǎn)玩具因存在安全隱患被通報(bào)，其中3起為增塑劑超標(biāo)，窒息危險(xiǎn)2起，物理傷害2起，1起微生物超標(biāo)。增塑劑超標(biāo)的玩具如下圖所示

玩具中增塑劑的危害

研究證實(shí)，鄰苯二甲酸酯類(lèi)增塑劑可以經(jīng)口、呼吸道、靜脈輸液、皮膚吸收等多種途徑進(jìn)入人體，對(duì)機(jī)體多個(gè)系統(tǒng)均有毒害作用，尤其是處于發(fā)育早期和分化發(fā)育敏感階段的兒童和孕婦，被認(rèn)為是一種環(huán)境內(nèi)分泌干擾因子。研究人員進(jìn)行的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)表明，該物質(zhì)會(huì)影響人體激素系統(tǒng)。

對(duì)兒童群體來(lái)說(shuō)，含有鄰苯二甲酸酯的軟塑料玩具及兒童用品極有可能被小孩放進(jìn)口中。如果放置的時(shí)間足夠長(zhǎng)，就會(huì)導(dǎo)致鄰苯二甲酸酯的溶出量超過(guò)安全水平，影響兒童發(fā)育，如長(zhǎng)期接觸會(huì)危害兒童的肝臟和腎臟，也可引起兒童性早熟。

玩具業(yè)“限塑”幾點(diǎn)建議

我國(guó)作為一個(gè)玩具生產(chǎn)和出口的大國(guó)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略看，無(wú)論是監(jiān)管部門(mén)還是企業(yè)都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)玩具鄰苯二甲酸酯類(lèi)增塑劑的風(fēng)險(xiǎn)研究，建議從以下方面開(kāi)展工作。

（1）企業(yè)從原料出發(fā)，加快新材料、新技術(shù)研發(fā)，使用無(wú)毒無(wú)害原材料。

我國(guó)對(duì)高檔增塑劑產(chǎn)品依賴(lài)進(jìn)口且需求居高不下，而國(guó)內(nèi)低檔次、非環(huán)保型增塑劑產(chǎn)能過(guò)剩，工業(yè)率低，整體經(jīng)濟(jì)效益不佳。面臨當(dāng)下國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)鄰苯類(lèi)增塑劑的使用愈加收緊的趨勢(shì)，使用環(huán)保、健康的原材料將使玩具企業(yè)面臨成本與收益的博弈。

從增塑劑原料選擇來(lái)看，近幾年，高碳醇酯類(lèi)、檸檬酸酯類(lèi)、環(huán)氧類(lèi)、聚酯類(lèi)、生物降解類(lèi)五大環(huán)保型增塑劑發(fā)展較快。而據(jù)人民網(wǎng)最近報(bào)道，山東某公司研發(fā)的“WT98無(wú)毒高穩(wěn)定性增塑劑綠色制造技術(shù)及應(yīng)用”技術(shù)，以植物提取物為主要原料，解決了現(xiàn)有增塑劑產(chǎn)品有毒物質(zhì)溶出問(wèn)題，對(duì)我國(guó)增塑劑產(chǎn)品出口、升級(jí)換代具有顯著作用。而隨著新國(guó)標(biāo)的即將出臺(tái)，健康環(huán)保原材料的使用必將成為大勢(shì)所趨。

（2）企業(yè)應(yīng)該開(kāi)展自檢，加大相關(guān)投入，未雨綢繆。

面對(duì)當(dāng)下國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)鄰苯二甲酸酯類(lèi)增塑劑越來(lái)越嚴(yán)格控制的趨勢(shì)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好準(zhǔn)備，未雨綢繆，積極加大人力成本和自檢成本的投入，結(jié)合各國(guó)統(tǒng)一的限制要求，如可以參照近期歐盟REACH指令附件17的修訂指令（EC）No 552/2009第51、52條（1.兒童產(chǎn)品：DBP、BBP、DEHP之和≤0.1%2.與口接觸玩具：DNOP、DINP、DIDP之和≤0.1%）判定自身產(chǎn)品是否符合要求，以應(yīng)對(duì)即將出臺(tái)的強(qiáng)制性玩具國(guó)標(biāo)。

（3）政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)做負(fù)責(zé)任的生產(chǎn)者。

政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)玩具及兒童用品中鄰苯二甲酸酯的限制要求與主要發(fā)達(dá)國(guó)家保持一致，規(guī)避玩具企業(yè)出口的風(fēng)險(xiǎn)，也能適時(shí)消除國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)于國(guó)內(nèi)國(guó)外“雙重”標(biāo)準(zhǔn)的疑慮。

其次，政府要加強(qiáng)對(duì)玩具市場(chǎng)的監(jiān)管力度，不僅覆蓋監(jiān)督抽查和3C認(rèn)證的市場(chǎng)，更要打擊假冒偽劣、各種零售市場(chǎng)小商小販出售的劣質(zhì)玩具，以保障正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)應(yīng)當(dāng)積極向企業(yè)告知國(guó)內(nèi)外最新法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)兒童玩具產(chǎn)品增塑劑的限制要求，開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)。

最后，政府研究部門(mén)應(yīng)著力開(kāi)展“限塑”后的科研和技術(shù)改進(jìn)，在原材料、制造工藝、產(chǎn)品質(zhì)量控制以及檢測(cè)技術(shù)上實(shí)施突破，使得中國(guó)制造的玩具產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)真正“綠色”。