我國紡織業(yè)內(nèi)遷的特征及動(dòng)因研究

黃蓉　湯康　余前廣

摘要：我國紡織業(yè)內(nèi)遷，即紡織業(yè)從東部地區(qū)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，屬于區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；近年來，我國紡織業(yè)是否出現(xiàn)了大規(guī)模內(nèi)遷的現(xiàn)象？是什么原因?qū)е铝四壳暗那闆r？理解這些問題正是我們把握紡織業(yè)區(qū)際轉(zhuǎn)移運(yùn)行特點(diǎn)、實(shí)踐規(guī)律的起點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：紡織業(yè)；內(nèi)遷；特征

中圖分類號：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2014）02000802

1問題的提出

國際金融危機(jī)使沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，但也催生了從沿海到內(nèi)地新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮。2010年國務(wù)院出臺了《關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》，2012年黨的十八大提出了“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”、“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”等要求，中西部地區(qū)應(yīng)抓住這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，采取靈活的承接策略，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力從低端的加工組裝向高端制造乃至“創(chuàng)造”攀升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

2文獻(xiàn)綜述

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面：從20世紀(jì)50年代開始，很多專家和學(xué)者都對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象進(jìn)行了深入分析，提出了如“雁行模式”、“生命周期理論”、“邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張理論”等著名模型和理論。張輝（2004）引入全球價(jià)值鏈理論，對我國如何面對全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和競爭，進(jìn)行了由宏觀到微觀多層次多角度系統(tǒng)的分析。陳剛（2006）分析了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念、動(dòng)因、模式、效應(yīng)、戰(zhàn)略與對策等基礎(chǔ)問題。馮根福（2010）探討了我國東中西部地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢和特征的形成，以及與傳統(tǒng)的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論出現(xiàn)背離的原因。

研究紡織業(yè)內(nèi)遷的文獻(xiàn)有：李廷、陳淑英（2011）研究了不同經(jīng)營方式和行業(yè)類別的東部紡織企業(yè)的競爭環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略。姜鑄、劉妍（2011）對紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響因素的作用程度進(jìn)行了研究。來紅、唐根年（2011）指出，江浙兩省紡織業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚程度的提高，并沒有給該地區(qū)帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益。魏后凱（2010）發(fā)現(xiàn)，同一產(chǎn)業(yè)在不同地區(qū)市場份額的變化能夠間接說明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢。筆者借鑒這一思路，用地區(qū)的紡織企業(yè)個(gè)數(shù)及其總產(chǎn)值在全國總量中各自所占的比重來衡量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特征，間接反映該產(chǎn)業(yè)企業(yè)遷移趨勢和特征：當(dāng)某一時(shí)期、某一地區(qū)產(chǎn)業(yè)市場份額上升時(shí)，表明該地區(qū)產(chǎn)業(yè)的承接，即企業(yè)遷入；反之，意味著該地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出，即企業(yè)遷出。

3我國紡織業(yè)內(nèi)遷的基本特征

2009年4月，國家發(fā)布《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，紡織業(yè)被列入十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃。紡織業(yè)內(nèi)遷的基本特征有哪些？近年來，在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，紡織業(yè)內(nèi)遷究竟發(fā)生了怎樣的變化？為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？

3.1紡織業(yè)空間分布

本文按照東、中、西地區(qū)分類方法，依據(jù)1999年到2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，計(jì)算三大地區(qū)的紡織企業(yè)數(shù)及其總產(chǎn)值在全國總量中各自所占的比重（圖1）。具體特征有以下三點(diǎn)：

第一，東部地區(qū)的紡織企業(yè)生產(chǎn)能力最強(qiáng)。在1999-2012年，東部地區(qū)的紡織企業(yè)數(shù)占全國比重為75%-87%，紡織企業(yè)總產(chǎn)值在全國所占的比重為70%-88%，可見，東部紡織企業(yè)生產(chǎn)力近十年都處于非常高的水平。與之相對應(yīng)的是，中部和西部地區(qū)紡織企業(yè)數(shù)及工業(yè)總產(chǎn)值所占的比重均一直未超過20%，所占份額較小。

第二，一直到2004年，東部地區(qū)的紡織業(yè)占絕對優(yōu)勢，紡織企業(yè)數(shù)及其總產(chǎn)值占全國的比重均呈上升趨勢，而中西部地區(qū)的比重則一直在下降。

第三，上述態(tài)勢在2004年以后發(fā)生了變化。2004-2007年間，東中西部地區(qū)紡織企業(yè)數(shù)及其總產(chǎn)值在全國所占的比重基本維持不變，東部地區(qū)的數(shù)值在緩慢下降，中西部地區(qū)的數(shù)值逐漸上升。而從2007年以后，東部地區(qū)的企業(yè)數(shù)和產(chǎn)值比重開始加速下降，而中、西部地區(qū)的企業(yè)數(shù)比重都在大幅上升，特別是中部地區(qū)上升得較快。

由于歷史原因，我國紡織產(chǎn)業(yè)空間分布很不均衡，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的主體分布在東部沿海地帶，較少分布在中西部地區(qū)。實(shí)際上，各地區(qū)紡織企業(yè)的數(shù)量比重與其產(chǎn)值比重大致接近，這表明各地區(qū)紡織業(yè)產(chǎn)值的高低與紡織企業(yè)的數(shù)量多少是相匹配的。2004年以前，東部地區(qū)紡織業(yè)的企業(yè)數(shù)比重低于產(chǎn)值比重，中西部地區(qū)則剛好相反。這說明中西部地區(qū)紡織企業(yè)的生產(chǎn)能力遠(yuǎn)不如東部地區(qū)。自2007年開始，東部企業(yè)數(shù)比重開始高于產(chǎn)值比重，而中西部地區(qū)企業(yè)數(shù)比重開始低于產(chǎn)值比重。可見，中西部地區(qū)的紡織業(yè)經(jīng)過一段時(shí)間的探索，逐步走向高效、快速發(fā)展的階段。

3.2紡織業(yè)發(fā)展階段

西蒙·庫茲涅茨提出的“比較勞動(dòng)生產(chǎn)率”是反映一個(gè)地區(qū)某行業(yè)相對優(yōu)勢度的指標(biāo)，可體現(xiàn)該行業(yè)的競爭能力，反映其技術(shù)、勞動(dòng)者素質(zhì)的高低。具體來看，1999年之后 ，東中西三大地區(qū)紡織業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率平均值的變化周期大致分為四個(gè)階段（圖2）：一是2002年以前，東部地區(qū)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率平均值高于1，遠(yuǎn)高于全國水平；同時(shí)，中部地區(qū)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率平均值高于西部地區(qū)。二是2002-2007年，東部地區(qū)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率平均值下降較快，直至低于1；而西部地區(qū)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率平均值大幅上升，并且一直高于中部地區(qū)。三是2007-2011年，東部地區(qū)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率平均值基本穩(wěn)定，而中西部地區(qū)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率平均值在穩(wěn)步提高；四是2011年以后，西部地區(qū)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率平均值大幅上升，甚至超過了東部地區(qū)，中部地區(qū)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率平均值與東部地區(qū)接近。由此可見，目前東部地區(qū)的紡織業(yè)已經(jīng)不再具備明顯的優(yōu)勢。

4主要結(jié)論與原因分析

首先，我國紡織業(yè)的確存在由東部地區(qū)向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。究其原因，成本仍然是紡織業(yè)發(fā)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的根本動(dòng)力。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力工資和原材料價(jià)格大幅上漲，無疑增加了企業(yè)的成本，發(fā)展紡織業(yè)的相對優(yōu)勢已經(jīng)逐漸消退。而中、西部地區(qū)原材料和勞動(dòng)力價(jià)格比較便宜，文化背景相近，法律制度相似，紡織業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移有其經(jīng)濟(jì)上的必然性。endprint

其次，紡織業(yè)內(nèi)遷的程度并不高。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論，東部省份已經(jīng)處于工業(yè)化中后期，勞動(dòng)密集型的紡織業(yè)不再適合作為支柱產(chǎn)業(yè)，紡織企業(yè)數(shù)量必將有所下降。值得注意的是，紡織業(yè)在轉(zhuǎn)移時(shí)并未完全遷出。東部地區(qū)的紡織企業(yè)大多是將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向外轉(zhuǎn)移，而保留附加值高的設(shè)計(jì)研發(fā)、品牌宣傳等環(huán)節(jié)，東部地區(qū)的紡織企業(yè)仍然處在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈“微笑曲線”的兩頭。這也解釋了當(dāng)前中、西部地區(qū)的紡織行業(yè)的生產(chǎn)總值依然遠(yuǎn)低于東部地區(qū)。

第三，西部地區(qū)的紡織業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率上升迅速。筆者認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展是主要因素。同時(shí)，受益于產(chǎn)業(yè)高度集聚，西部地區(qū)的勞動(dòng)者平均熟練程度、生產(chǎn)過程管理能力以及資源配置水平等均取得了較大幅度的提升，進(jìn)一步縮小了與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

總之，我國處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要轉(zhuǎn)型期，東部沿海地區(qū)資源較為短缺、土地價(jià)格快速上漲、勞動(dòng)力成本不斷攀升，紡織產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率漸趨下降，在大規(guī)模投入后得不到相應(yīng)的回報(bào)，進(jìn)一步集聚不能帶來經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，中西部地區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢。因此，政府應(yīng)在資源配置、政策配套等方面積極扶持，促進(jìn)中西部承接?xùn)|部地區(qū)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

5啟示與對策

5.1中央政府應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)節(jié)

第一，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工布局，統(tǒng)籌推進(jìn)紡織業(yè)在區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)不同區(qū)域間的比較優(yōu)勢，東部地區(qū)應(yīng)該向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)型升級，而中西部地區(qū)應(yīng)充分利用好地區(qū)資源豐富、要素成本低等優(yōu)勢，承接、改造東部勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)逐步轉(zhuǎn)型升級。國家有關(guān)部門在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌東、中西兩種資源和兩個(gè)市場，加大產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度，在編制區(qū)域規(guī)劃、對口支援、安排中央資金、落實(shí)優(yōu)惠政策等方面，引導(dǎo)東、中、西紡織產(chǎn)業(yè)合理分工。

第二，堅(jiān)決抑制產(chǎn)能過剩，淘汰落后產(chǎn)能。要加快研究制定化纖、棉纖、印染等重要行業(yè)準(zhǔn)入條件或產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)沿海城市和中心城市適度控制棉紡、化纖常規(guī)產(chǎn)品產(chǎn)能的擴(kuò)張，重點(diǎn)在時(shí)尚品牌、研發(fā)設(shè)計(jì)和市場控制力方面有所突破。綜合運(yùn)用金融、環(huán)保、土地、產(chǎn)業(yè)等政策手段，堅(jiān)決淘汰落后技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備，避免落后產(chǎn)能的遷移。堅(jiān)持新增產(chǎn)能與落后產(chǎn)能“等量置換”或“超量置換”的原則，設(shè)立專項(xiàng)資金鼓勵(lì)企業(yè)加快進(jìn)行技術(shù)改造，從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)升級，加快轉(zhuǎn)變紡織行業(yè)發(fā)展方式。

5.2東部地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新和升級

第一，分步驟、有重點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便利、信息傳播速度快，容易提高技術(shù)開發(fā)能力、構(gòu)建國際營銷網(wǎng)絡(luò)。因此，擁有專有技術(shù)、品牌管理技能等核心業(yè)務(wù)的紡織企業(yè)，要在現(xiàn)有的生產(chǎn)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營；而無品牌尤其是純來料加工企業(yè)，則更適合向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能。

第二，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，參與全球分工。東部紡織產(chǎn)業(yè)在向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移時(shí)，可以通過技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，進(jìn)入全球價(jià)值鏈的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，通過產(chǎn)業(yè)鏈向內(nèi)地延伸，構(gòu)建以本土企業(yè)為主體的國內(nèi)價(jià)值鏈并融入全球價(jià)值鏈。為此，東部地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、資源消耗低的紡織產(chǎn)品，將部分紡織類別向中、西部轉(zhuǎn)移，以推動(dòng)中、西部地區(qū)紡織業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。

5.3中西部地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注承接、集聚和轉(zhuǎn)型

第一，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展。我國紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平存在明顯的區(qū)域差異，東部地區(qū)已經(jīng)開始轉(zhuǎn)型升級，而中、西部地區(qū)仍停留大規(guī)模生產(chǎn)的階段，具備承接?xùn)|部紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間。為此，中、西部地區(qū)應(yīng)多作準(zhǔn)備，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)保障，避免移入企業(yè)出現(xiàn)“水土不服”現(xiàn)象；引導(dǎo)移入紡織產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，不斷完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群綜合競爭力的提升。

第二，主動(dòng)承接和轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)學(xué)家小島清認(rèn)為，為了回避產(chǎn)業(yè)劣勢，可以將產(chǎn)業(yè)進(jìn)行空間轉(zhuǎn)移，從而突出產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。中西部地區(qū)空間遼闊、資源豐富、潛力很大，應(yīng)更加理性、主動(dòng)地將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)，有選擇地承接?xùn)|部地區(qū)紡織業(yè)轉(zhuǎn)移；同時(shí)，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的實(shí)際承載能力，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

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