移動(dòng)轉(zhuǎn)售動(dòng)態(tài)價(jià)格調(diào)整機(jī)制出臺(tái) 分歧初步擱置

本刊實(shí)習(xí)記者 | 寧菁菁

移動(dòng)轉(zhuǎn)售

移動(dòng)轉(zhuǎn)售動(dòng)態(tài)價(jià)格調(diào)整機(jī)制出臺(tái) 分歧初步擱置

本刊實(shí)習(xí)記者 | 寧菁菁

9月25日，中國通信企業(yè)協(xié)會(huì)與三大運(yùn)營商和六位虛擬運(yùn)營商代表在中國虛擬運(yùn)營商產(chǎn)業(yè)大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)共同簽署了《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制》協(xié)議，建立批發(fā)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制來適應(yīng)市場(chǎng)需求。動(dòng)態(tài)價(jià)格的協(xié)調(diào)機(jī)制主要分為兩部分：第一部分是建立批發(fā)價(jià)和零售價(jià)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，第二部分是價(jià)格調(diào)整的工作機(jī)制，如基礎(chǔ)運(yùn)營商以及各個(gè)虛擬運(yùn)營商設(shè)立價(jià)格調(diào)整的聯(lián)絡(luò)員，每月進(jìn)行一次例會(huì)。在虛擬運(yùn)營分會(huì)的基礎(chǔ)上，每季度召開一次價(jià)格協(xié)調(diào)方面的會(huì)議。同時(shí)，該協(xié)議還提出，基礎(chǔ)運(yùn)營商應(yīng)結(jié)合各自4G業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃，逐步向轉(zhuǎn)售商開放4G業(yè)務(wù)，制定4G業(yè)務(wù)批發(fā)價(jià)格，批發(fā)價(jià)應(yīng)低于零售價(jià)格水平。

工信部?jī)r(jià)格要求形同虛設(shè)

此前，工信部在下發(fā)的《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》中明確要求：基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者給予轉(zhuǎn)售企業(yè)的批發(fā)價(jià)格水平，應(yīng)低于其當(dāng)?shù)毓娛袌?chǎng)上同類業(yè)務(wù)的最優(yōu)惠零售價(jià)格水平。而目前，基礎(chǔ)運(yùn)營商提供的批發(fā)價(jià)格是在基準(zhǔn)價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行打折，基準(zhǔn)價(jià)格往往是套餐內(nèi)價(jià)格，要高于基礎(chǔ)運(yùn)營商的實(shí)際零售價(jià)格。

盡管轉(zhuǎn)售企業(yè)與基礎(chǔ)運(yùn)營商簽訂的商務(wù)協(xié)議中規(guī)定了每6個(gè)月調(diào)整一次價(jià)格，遇到市場(chǎng)零售價(jià)格重大調(diào)整時(shí)可另行協(xié)商制定新的批發(fā)價(jià)格，但基礎(chǔ)運(yùn)營商并未根據(jù)市場(chǎng)變化情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，批發(fā)價(jià)與零售價(jià)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制尚未建立起來。目前的協(xié)議價(jià)格大部分是按2013年的數(shù)據(jù)測(cè)算的，而在一年多的時(shí)間里市場(chǎng)的零售價(jià)格發(fā)生了很大的變化，而批發(fā)價(jià)格并沒有進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。并且隨著三大基礎(chǔ)運(yùn)營商之間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，為刺激業(yè)務(wù)發(fā)展三大運(yùn)營商主動(dòng)下調(diào)4G流量資費(fèi)，話音/流量業(yè)務(wù)的零售價(jià)格均有明顯下降，但批發(fā)價(jià)卻并未調(diào)整。

天音通信的負(fù)責(zé)人向記者表示，三家基礎(chǔ)運(yùn)營商都是他們的合作伙伴，中國電信平時(shí)會(huì)將同樣的套餐以7至8折的價(jià)格轉(zhuǎn)售給虛擬運(yùn)營商，但是在進(jìn)行促銷活動(dòng)比如話費(fèi)充100送100的情況下，基礎(chǔ)運(yùn)營商的價(jià)格優(yōu)勢(shì)尤為凸顯，并且三大運(yùn)營商在3年內(nèi)連續(xù)削減400億元（人民幣，下同）營銷費(fèi)用的要求對(duì)于他們來說只是杯水車薪，而類似的促銷活動(dòng)卻永遠(yuǎn)不會(huì)減少。這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，靠差價(jià)來盈利對(duì)于虛擬運(yùn)營商來說非常不現(xiàn)實(shí)，只有寄希望于自身增值業(yè)務(wù)的發(fā)展以及動(dòng)態(tài)價(jià)格調(diào)整機(jī)制的出臺(tái)。然而，基礎(chǔ)運(yùn)營商在這個(gè)問題上卻難以認(rèn)同虛擬運(yùn)營商的說法。基礎(chǔ)運(yùn)營商普遍認(rèn)為，轉(zhuǎn)售企業(yè)在進(jìn)行價(jià)格比較時(shí)，大多是將批發(fā)價(jià)與基礎(chǔ)運(yùn)營商個(gè)別最優(yōu)惠的促銷價(jià)格相比較，但實(shí)際上短期促銷并不能代表基礎(chǔ)運(yùn)營商平均零售價(jià)格水平。盡管雙方在定價(jià)機(jī)制上互不相讓，但目前基礎(chǔ)電信市場(chǎng)的開放已成為大勢(shì)所趨。

打價(jià)值戰(zhàn)更需雙方協(xié)力

目前移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)剛剛起步，虛擬運(yùn)營商定位于與基礎(chǔ)運(yùn)營商打“價(jià)值戰(zhàn)”而不是“價(jià)格戰(zhàn)”，在話音和流量的資費(fèi)設(shè)計(jì)方面已經(jīng)有一些突破，比如徹底取消長途漫游、流量不清零等，虛擬運(yùn)營商個(gè)性化品牌的建設(shè)和推廣正在起步，但未來在價(jià)格、渠道、產(chǎn)品、宣傳、促銷方面都需要與基礎(chǔ)運(yùn)營商協(xié)同發(fā)展，除了跨越價(jià)格這個(gè)門檻之外，雙方在產(chǎn)品上的相互區(qū)隔，代理渠道的相互配合，促銷時(shí)間和力度方面的協(xié)同都需要相互支持合作。

工信部也正努力為虛擬運(yùn)營商提供更加健康有序的監(jiān)管與市場(chǎng)環(huán)境。工信部通信發(fā)展司司長聞庫介紹，目前，工信部已經(jīng)建立例會(huì)制度，特別是在初期，針對(duì)試點(diǎn)過程當(dāng)中反映的一些問題，定期召開由部里機(jī)關(guān)的相關(guān)司局，有電信管理局、保障局、通信發(fā)展司，政策法規(guī)司、財(cái)務(wù)司等各個(gè)司局，轉(zhuǎn)售企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)共同參加的工作例會(huì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究企業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中和市場(chǎng)當(dāng)中的一些突出問題。

放眼國外，虛擬運(yùn)營商也是在與傳統(tǒng)運(yùn)營商經(jīng)歷了競(jìng)合之后走向成熟。起初美國的傳統(tǒng)運(yùn)營商并未向虛擬運(yùn)營商開放數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，而在開放數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)之后，傳統(tǒng)運(yùn)營商又向虛擬運(yùn)營商按月收取數(shù)據(jù)服務(wù)預(yù)付費(fèi)，這導(dǎo)致虛擬運(yùn)營商難以設(shè)計(jì)合理的數(shù)據(jù)套餐。但近兩年來，AT&T和T-Mobile等運(yùn)營商開始以較低的批發(fā)價(jià)向虛擬運(yùn)營商打包銷售語音和數(shù)據(jù)限額，甚至幫助虛擬運(yùn)營商設(shè)計(jì)差異化的套餐。虛擬運(yùn)營商可以向傳統(tǒng)運(yùn)營商一次性付費(fèi)，以獲得一定量的語音和數(shù)據(jù)服務(wù)使用限額。在此基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)運(yùn)營商還可以與虛擬運(yùn)營商進(jìn)行每月收入分成。

中國通信企業(yè)協(xié)會(huì)虛擬運(yùn)營分會(huì)的成立以及《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制》協(xié)議的簽署為基礎(chǔ)電信企業(yè)和移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)搭建了一個(gè)交流、溝通的平臺(tái)，今后政府部門的監(jiān)管更應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)虛擬運(yùn)營商發(fā)展過程中的問題及時(shí)協(xié)調(diào)和規(guī)范是必不可少的動(dòng)力。