重慶市公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺建設(shè)現(xiàn)狀與工程應用研究

何丹，張軍

（1重慶市建筑節(jié)能中心，重慶 400015 2重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，重慶 400014）

重慶市公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺建設(shè)現(xiàn)狀與工程應用研究

何丹1，張軍2

（1重慶市建筑節(jié)能中心，重慶 400015 2重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，重慶 400014）

該文詳細闡述了重慶市公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺的建設(shè)情況、對節(jié)能改造的支撐作用和存在的主要問題，并根據(jù)當前重慶充分利用合同能源管理模式大力推動公共建筑實施節(jié)能改造的現(xiàn)實需要，研究提出了相關(guān)對策和建議。

公共建筑；監(jiān)管平臺；能耗計量；節(jié)能改造；合同能源管理;能耗分項計量

0 引言

隨著近年來我國城市建設(shè)的發(fā)展,公共建筑能耗呈現(xiàn)出急劇上揚之勢，我國公共建筑總面積不足城鎮(zhèn)建筑總面積的4%，但總能耗卻占到了全國城鎮(zhèn)總能耗的22%。與住宅或一般公共建筑相比，國家機關(guān)辦公建筑和公共建筑的用能體現(xiàn)出四大特點：“能耗總量大、用能增長快、單位面積能耗高、用能水平低”[1],面對這些突出的用能問題，國家機關(guān)辦公建筑和公共建筑建立節(jié)能監(jiān)管平臺對重點公共建筑用能進行分項計量、動態(tài)監(jiān)測的工作已經(jīng)刻不容緩[2-3]。

2007年10月,住建部發(fā)布《建設(shè)部關(guān)于加強政府辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實施意見》,啟動了國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作。

1 重慶市公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺建設(shè)現(xiàn)狀

在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的重視與支持下，重慶市于2009年成為全國國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系示范城市，2010年4月重慶市城鄉(xiāng)建委下達了重慶市國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)任務，通過幾年扎實的工作，2012年1月，重慶市國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)管平臺示范城市建設(shè)項目順利通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部驗收。

2012年，重慶市發(fā)布了《公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)程》DBJ50/T-153-2012，該技術(shù)規(guī)程的發(fā)布為全市后續(xù)新建、既有公建能耗分項計量、動態(tài)監(jiān)測的建設(shè)工作提供了有力的技術(shù)依據(jù)和工作指導。同年，重慶市建委印發(fā)了《重慶市公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目管理暫行辦法》的通知，在全市范圍內(nèi)開展公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目，要求在既有公共建筑的節(jié)能改造中，對于沒有安裝分項計量能耗監(jiān)測平臺的項目，在節(jié)能改造中必須納入此內(nèi)容并列入重慶市節(jié)能監(jiān)管平臺進行統(tǒng)一管理。

截至2014年3月30日，重慶市已累計完成了重慶洲際酒店、重慶市兒童醫(yī)院、重慶帝景摩爾商業(yè)中心、長江師范學院、長壽體育中心、國際金融大廈等249棟建筑基礎(chǔ)信息采集、能耗分項計量裝置安裝、建筑能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳和匯總分析工作，這249棟重點用能建筑涵蓋了辦公建筑、賓館飯店、商場、寫字樓、醫(yī)院衛(wèi)生、文化教育、體育教育等多種建筑類型（如表1）。

表1 重慶市節(jié)能監(jiān)管平臺不同類型建筑面積與數(shù)量

重慶市公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺的總體目標是對重點建筑能耗進行實時監(jiān)測，并通過能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示、用能定額和超定額加價等制度促進重慶市公共建筑提高自身節(jié)能運行管理水平，推動全市高耗能的公共建筑積極開展節(jié)能技術(shù)改造，培育全市建筑節(jié)能服務市場，為高能耗公共建筑的節(jié)能改造創(chuàng)造有利條件。目前，重慶市除了將既有公共建筑節(jié)能改造項目引入國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺進行統(tǒng)一監(jiān)管外，還在總面積大于2萬m2的新建公建中強制推行能耗分項計量裝置安裝，進一步完善國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。

2 重慶市公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺對推動公共建筑節(jié)能改造的支撐作用

2.1 為建筑節(jié)能診斷提供支撐

由于重慶市公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺完成了被監(jiān)管建筑的基礎(chǔ)信息采集、能耗分項計量裝置安裝和建筑能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳工作，在進行節(jié)能診斷時，診斷單位可以從節(jié)能監(jiān)管平臺軟件上準確地獲取診斷建筑每月、每天、每小時的照明插座用電、空調(diào)用電、動力設(shè)備用電和特殊設(shè)備用電，該分項數(shù)據(jù)為公共建筑的節(jié)能診斷提供了準確、詳細的數(shù)據(jù)支撐，同時也能準確的指明既有建筑節(jié)能改造的重點。某寫字樓2013年分項能耗餅狀圖如圖1所示，通過對餅狀圖分析后發(fā)現(xiàn)，重慶某寫字樓90%的耗能集中在照明插座用電和空調(diào)用電上，故2014年該建筑將空調(diào)系統(tǒng)和照明插座系統(tǒng)作為今年節(jié)能改造的重點。

圖1 某寫字樓2013年分項能耗餅狀圖

2.2 為建筑節(jié)能改造提供思路

重慶市公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺的建設(shè)，為業(yè)主方和節(jié)能服務公司提供了節(jié)能改造思路和方向，避免了既有建筑節(jié)能改造的盲目性，如圖2所示。重慶某辦公大樓在節(jié)能改造前業(yè)主方和節(jié)能服務公司通過節(jié)能監(jiān)管平臺對2013年建筑每日空調(diào)能耗曲線進行了挖掘和分析，準確地發(fā)現(xiàn)了該建筑空調(diào)系統(tǒng)非工作時間待機能耗高、過渡季節(jié)空調(diào)使用率高、每天下班未提前關(guān)空調(diào)等弊端，通過針對性的管理和技術(shù)節(jié)能手段大大降低了該建筑空調(diào)能耗，成功完成節(jié)能改造。

圖2 某辦公大樓全天空調(diào)能耗曲線圖

2.3 為節(jié)能改造建筑提供比較準確的分項能耗數(shù)據(jù)

對于公建節(jié)能改造項目，業(yè)主方均能提供幾年的能耗賬單和交費賬單，但無分項能耗數(shù)據(jù)。節(jié)能服務公司往往均采用拆分估算方法得到分項能耗數(shù)據(jù)，因此其單項節(jié)能量、節(jié)能率不準確，也影響到總節(jié)能量、節(jié)能率的準確性。分項能耗監(jiān)測平臺可以提供比較準確的逐年、逐月分項能耗數(shù)據(jù)，為節(jié)能改造節(jié)能量、節(jié)能率的核定提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。通過分析幾個安裝有分項能耗監(jiān)測平臺的公建改造項目，可以發(fā)現(xiàn)其總耗電量與業(yè)主的能耗賬單相差最多的在9%左右，相差最少的在3%左右（均為負值），由于用戶交費賬單以設(shè)在變壓器高壓側(cè)電表為準，分項能耗是以變壓器低壓出線側(cè)電能表為準（其中未包括變壓器損耗），因此分項能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)是可信的，是可以作為分項能耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)使用的。

2.4 為節(jié)能量核定提供權(quán)威認定平臺

如何準確公平地進行節(jié)能量核定一直是合同能源管理的關(guān)鍵所在[4]，公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺的建設(shè)為業(yè)主方和節(jié)能服務公司提供了節(jié)能量核定依據(jù)，它將積極引導專業(yè)化節(jié)能公司采用合同能源管理方式為用能單位實施節(jié)能改造，從而扶持和壯大節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)。同時，公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺能夠指導主管部門對公共建筑能效指標的制定，從而為能效交易創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，這也將解決大型公共建筑的節(jié)能改造資金。在整個合同能源管理和能效交易過程中，公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺將成為節(jié)能量核定的第三方權(quán)威認定平臺。

3 重慶市公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺存在的問題及對策和建議

經(jīng)過幾年的不懈努力，重慶市公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺建設(shè)已初具規(guī)模，并對公共建筑的節(jié)能改造起到了支撐作用，但在實際工作過程中由于200余棟建筑的分項計量現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備正常運行需要大量維護工作，相關(guān)工作暫無先例可循，后續(xù)運維資金有待落實，運維機制有待建立和完善。目前全市建筑分項計量現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備由施工企業(yè)負責維保，數(shù)據(jù)平臺由市建委信息中心維護。隨著分項計量工程2年維保期的結(jié)束，部分建筑分項計量工程的故障和安全隱患逐步暴露出來，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）部分建筑分項計量工程采集器軟硬件故障造成數(shù)據(jù)采集錯誤。

（2）部分建筑現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)故障或維護不利造成數(shù)據(jù)上傳中斷。

（3）部分建筑受到現(xiàn)場環(huán)境影響，計量裝置和線纜老化形成安全隱患。

（4）部分建筑配電回路變更造成分項數(shù)據(jù)不準確。

針對上述問題，為了保證公共建筑能耗監(jiān)管平臺項目的穩(wěn)定運行，建議應盡快落實運維資金，制定運維標準，建立有效運維機制，確定運維機構(gòu)，探索監(jiān)測平臺長期運維模式，依托專業(yè)運維團隊在后期項目運行維護工作中完成如下工作：

（1）及時更換已經(jīng)損壞的硬件設(shè)備、定期升級軟件系統(tǒng)；

（2）搭建穩(wěn)定的現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，并增加遠程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測設(shè)備。

（3）定期對設(shè)備進行排查，及時排除安全隱患，定期檢測計量設(shè)備精度和數(shù)據(jù)采集準確性。

（4）定期進行現(xiàn)場配電系統(tǒng)巡查，根據(jù)新的配電線路及時調(diào)整監(jiān)測點位。

只有保證各個項目能耗數(shù)據(jù)的準確性和穩(wěn)定性，才能為既有建筑節(jié)能改造和編制能耗限額標準等工作提供準確無誤的能耗數(shù)據(jù)支撐。

4 結(jié)論

通過對重慶市公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺的建設(shè)和節(jié)能改造工程現(xiàn)狀的研究，從四個方面充分闡述了公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺對公共建筑節(jié)能改造的支撐作用。同時也分析了重慶市公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺存在的主要問題，并研究提出了相關(guān)對策和建議?？梢钥隙ǖ氖?，重慶市公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺建設(shè)的全面性和創(chuàng)新性，將為全市后續(xù)實施既有建筑節(jié)能改造奠定了基礎(chǔ)，為全國其它兄弟省市開展公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺建設(shè)提供寶貴的項目管理和建設(shè)經(jīng)驗。

[1]崔麗娟.從不同角度淺論建筑節(jié)能監(jiān)管[J].山西建筑,2009,8(24)：240-241.

[2]楊孝鵬.國內(nèi)外建筑能耗監(jiān)測平臺建設(shè)調(diào)查與研究[J].工程與建設(shè),2011,1(25)：83-84,139.

[3]董威,姜國建.加強管理是建筑節(jié)能的重要措施[J].建筑管理現(xiàn)代化,1998(1):37-38.

[4]沈量生.合同能源管理與建筑節(jié)能 [J].工程與建設(shè),2010,24(5):646-648,676.

Study on Construction Condition and Application of Supervisory Platform of Public Energy-saving Building in Chongqing

The construction condition,the supporting role of energy saving reconstruction and themajor problems of the supervisory platform of public energy-saving buildings in Chongqing are elaborated.Based on the practical requirementsonenergy performance contracting development,some related suggestionsandmeasuresarepresented.

public building；supervisory platform；energymetering；energy saving reconstruction；energy performance contracting；subentrymeasuring of energy consumption

TU 111

A

1671-9107（2014）06-0036-03

10.3969/j.issn.1671-9107.2014.06.036

2014-05-09

何丹（1982-），女，重慶人，本科，高級工程師，主要從事建筑節(jié)能和綠色低碳建筑相關(guān)管理及技術(shù)研究。

孫蘇，李紅