重慶市《綠色工業(yè)建筑技術導則》編制思路及技術要點

劉猛，楊巧霞

（1重慶大學 城市建設與環(huán)境工程學院，重慶 400045；2三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境教育部重點實驗室，重慶 400045）

重慶市《綠色工業(yè)建筑技術導則》編制思路及技術要點

劉猛1，2，楊巧霞1，2

（1重慶大學 城市建設與環(huán)境工程學院，重慶 400045；2三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境教育部重點實驗室，重慶 400045）

根據大力發(fā)展綠色建筑以及推動工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，重慶市城鄉(xiāng)建設委員會結合重慶市工業(yè)建筑和工業(yè)園區(qū)發(fā)展實際，組織編制了重慶市《綠色工業(yè)建筑技術導則》（暫定），旨在指導重慶市綠色工業(yè)建筑和綠色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設計、施工驗收和運營管理，推動重慶市綠色工業(yè)建筑的健康可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范重慶市綠色工業(yè)建筑的評價，為編制完善重慶市綠色工業(yè)建筑系列標準打好基礎。該文介紹了《綠色工業(yè)建筑技術導則》的編制思路及技術要點。

綠色工業(yè)建筑；綠色工業(yè)園區(qū)；評價指標

1 編制背景

綠色建筑是中國未來城市和建筑發(fā)展的重點，也是“十二五”期間城鄉(xiāng)建設任務的重中之重[1]。在綠色建筑發(fā)展方針的指導下，國務院各部門出臺了工業(yè)行業(yè)和企業(yè)產業(yè)結構調整、清潔生產準入條件、節(jié)能減排、環(huán)境保護、安全健康等一系列可持續(xù)發(fā)展的政策法規(guī)、條例和規(guī)定。在這個大環(huán)境下，重慶市也提出了對工業(yè)園區(qū)產業(yè)集中度、一體化、園區(qū)化、集群化模式等[2]的要求。

我國分別于2010年及2013年先后頒布了 《綠色工業(yè)建筑評價導則》和《綠色工業(yè)建筑評價標準》GB/T50878-2013來指導我國現(xiàn)階段綠色工業(yè)建筑的規(guī)劃設計、施工驗收和運行管理，規(guī)范我國綠色工業(yè)建筑評價工作[3-4]。由于國家標準《綠色工業(yè)建筑評價標準》剛剛頒布實施，全國各省市都還未出臺關于綠色工業(yè)建筑評價的地方標準。在此背景下，重慶市城鄉(xiāng)建設委員會根據大力發(fā)展綠色建筑以及推動工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，率先組織相關單位開展了《綠色工業(yè)建筑技術導則》（以下簡稱《導則》）的編制工作。

《導則》依據《綠色工業(yè)建筑評價導則》[4]和2013年頒布的國家標準《綠色工業(yè)建筑評價標準》GB/T50878-2013[3]，結合重慶市的地方特點，參考近年來國內外在編制綠色工業(yè)建筑評價體系及綠色建筑系列標準方面的研究成果和經驗，并在廣泛征求意見的基礎上編制形成。目前《導則》已通過審查并即將發(fā)布實施?！秾t》的出臺將為現(xiàn)階段重慶市的綠色工業(yè)建筑規(guī)劃設計、施工驗收、運營管理提供技術依據，規(guī)范并促進重慶市綠色工業(yè)建筑和綠色工業(yè)園區(qū)設計與評價工作，同時為重慶市綠色工業(yè)建筑相關標準的編制積累經驗。

2 《綠色工業(yè)建筑技術導則》主要內容

2.1 編制框架

《導則》包含綠色工業(yè)建筑評價和綠色工業(yè)園區(qū)評價兩大部分。從規(guī)劃設計、施工驗收、運營管理階段分別提出了指導綠色工業(yè)建筑和綠色工業(yè)園區(qū)建設與評價的共性技術要求，整體框架見圖1。統(tǒng)籌考慮綠色工業(yè)建筑和綠色工業(yè)園區(qū)全生命周期內土地、能源、水資源、材料資源利用及環(huán)境保護、職業(yè)健康和運行管理等的不同要求，順應市場發(fā)展的需求及地方經濟狀況，實現(xiàn)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。《導則》結合重慶市的地方特點，集中體現(xiàn)了評價綠色工業(yè)建筑和綠色工業(yè)園區(qū)的共性要求，具有實際意義和可操作性，是重慶市各工業(yè)行業(yè)進行綠色工業(yè)建筑和綠色工業(yè)園區(qū)評價共同遵守的依據。

2.2 適用范圍

《導則》用于指導綠色工業(yè)建筑和綠色工業(yè)園區(qū)的新建、擴建與改建，對兩者的評價均分為設計評價、竣工評價和整體評價。綠色工業(yè)建筑的設計評價在施工圖設計完成后進行；竣工評價在竣工驗收完成后進行；整體評價在竣工并投入使用一年后，且應在運營管理階段產品產量達到設計規(guī)模后進行。綠色工業(yè)園區(qū)的設計評價在工業(yè)園區(qū)詳細規(guī)劃設計以及園區(qū)內各個工業(yè)企業(yè)的施工圖設計完成并獲得相關政府職能部門批復后進行；竣工評價在工業(yè)園區(qū)主體基礎設施建設完成且園區(qū)內各個工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃總建筑面積70%以上完成竣工驗收后進行；整體評價在園區(qū)各個工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃總建筑面積70%以上的部分投入使用一年以后，且宜在各個工業(yè)企業(yè)產品產量達到設計規(guī)模以后進行。申請評價的工業(yè)園區(qū)通過專家評審方式對其規(guī)模、范圍進行認定。

3 指標與分值體系

《導則》條文分值的確定綜合考慮了各條文內容對四節(jié)（節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材）二保（保護環(huán)境和保障職工健康）一加強（加強運營管理）的貢獻程度、實施的難度等因素，總分為100分。綠色工業(yè)建筑評價各章的分值分配見表1，綠色工業(yè)園區(qū)分值分配見表2。

表1 綠色工業(yè)建筑評價各章分值比分配表

表2 綠色工業(yè)園區(qū)各節(jié)分值分配表

4 評價等級的結構設置

綠色工業(yè)建筑和綠色工業(yè)園區(qū)按照所評價項目的數量、內容和指標，采用權重計算分值的方法，由控制項和總得分組成。綠色工業(yè)建筑最后以總得分評定等級，分為銀級、金級、鉑金級三個等級，按表3確定。工業(yè)園區(qū)以總得分判定其是否達到綠色工業(yè)園區(qū)的要求，分為“達標”和“不達標”，按表4確定。

表3 綠色工業(yè)建筑評價等級的分值要求

表4 綠色工業(yè)園區(qū)達標的分值要求

控制項得分是要求必須達到的分數。其中，綠色工業(yè)建筑的必達要求主要包括能耗、水耗等指標和國家對工程建設的強制性要求；綠色工業(yè)園區(qū)的必達要求主要包括建設用地、環(huán)境污染、生態(tài)破壞以及環(huán)保機構設置等指標。只有滿足評價綠色工業(yè)建筑和綠色工業(yè)園區(qū)的前提，才可以申請綠色工業(yè)建筑和綠色工業(yè)園區(qū)評價。

此外，為了鼓勵工業(yè)建設領域開展技術進步與創(chuàng)新工作，《導則》設立了附加分。在項目建設的各個階段中，對實現(xiàn)本導則規(guī)定的條文或指標有明顯效果的科技成果和措施，在綠色工業(yè)建筑和綠色工業(yè)園區(qū)評價得分的基礎上，均以附加分方式計入總得分，附加分最高為6分。這種設置方法對綠色建筑技術的發(fā)展起著重要的引導作用。

重慶市不同評價階段、不同工業(yè)行業(yè)、不同地區(qū)的工業(yè)建筑其功能等有一定差異，不適用本導則中的條文可不參與評價，并不計分值，以所得總分按比例調整后評定等級。

5 標準具有的特點

《導則》在吸收《綠色工業(yè)建筑評價標準》GB/T50878-2013優(yōu)點的基礎上，結合重慶市工業(yè)建筑的實際情況，具有如下特點。

（1）《導則》指導綠色工業(yè)建筑的規(guī)劃設計、施工驗收、運行管理全過程的評價；且在明確評價方法的同時，提出了可行的技術實施路徑，具有較強的操作性。

（2）《導則》結合了重慶市工業(yè)建筑和工業(yè)園區(qū)的特點，將職業(yè)健康和環(huán)境保護作為重慶市綠色工業(yè)建筑評價的重要方面，充分體現(xiàn)了工業(yè)建筑和民用綠色建筑的差異性。

（3）《導則》將綠色工業(yè)園區(qū)建設單獨成章并設評價指標，充分體現(xiàn)了重慶市對綠色工業(yè)園區(qū)建設以及發(fā)展循環(huán)經濟的重視，為綠色工業(yè)園區(qū)在重慶市的發(fā)展起到了良好的指導和促進作用，體現(xiàn)重慶市地方和現(xiàn)行國家標準的區(qū)別。

6 結語

該《導則》是重慶市專門針對工業(yè)建筑和工業(yè)園區(qū)進行評價的標準。由于地區(qū)之間工業(yè)建筑和工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和政策向導的差異，重慶市的工業(yè)建筑和工業(yè)園區(qū)有其獨特之處，這對《導則》的編制提出了較高的挑戰(zhàn)，其效果如何還有待實踐檢驗。希望各個參與單位通過實際評價，不斷積累經驗和基礎數據，為重慶市綠色工業(yè)建筑和綠色工業(yè)園區(qū)的評價工作扎實穩(wěn)定地推進奠定基礎。

[1]編寫組.中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要[M].北京：人民出版社，2011.

[2]中共重慶市委、重慶市人民政府關于推進新型工業(yè)化的若干意見[EB/OL]..[2014-422].http://www.cq.gov.cn/publicinfo/web/views/Show.detail.action.sid=1079111

[3]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部.GB/T50878-2013綠色工業(yè)建筑評價標準[S].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2013.

[4]中國城市科學研究會綠色建筑與節(jié)能專業(yè)委員會.綠色工業(yè)建筑評價導則[S].中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部，2010.

Compilation Thoughtand Technical Pointsof Technical Guidelines forGreen Industrial Building in Chongqing

According to the demand for developing green building and promoting sustainable developmentof industry,combined w ith the practical condition of industrialbuilding and the industrialpark in Chongqing,Chongqing Urban and RuralConstruction Comm itteeorganized related experts to compile the Technical Guidelines for Green Industrial Building (tentative)of Chongqing,which is served to guide the planning and designing,acceptance check and operationmanagementof the green industrialbuilding and green industrial park in Chongqing,and italso setsup the foundation for green industrialbuilding criterion series in Chongqing.And themethodology and key technicalpointsof theGuidelineare introduced.

green industrialbuilding；green industrialpark；evaluation index

TU 111

A

1671-9107（2014）06-0018-03

基金論文：該論文為2012年重慶市綠色建筑與建筑節(jié)能配套能力建設專項工作經費支持項目論文之一。

10.3969/j.issn.1671-9107.2014.06.018

2014-05-09

劉猛 (1979-)，男，湖南常德人，博士，教授，主要從事建筑節(jié)能與綠色建筑方面的研究。

孫蘇，李紅