京津冀一體化應(yīng)物流先行

王亞彬（中國物流與采購聯(lián)合會特約研究員）

京津冀一體化應(yīng)物流先行

王亞彬（中國物流與采購聯(lián)合會特約研究員）

京津冀一體化要將北京的資金流、信息流優(yōu)勢，天津的港口、制造業(yè)優(yōu)勢，河北的物流商流優(yōu)勢結(jié)合起來走差異化發(fā)展路線。

京津冀的提法由來已久，由于缺乏地方的推進(jìn)進(jìn)程緩慢。近年來，肆虐的霧霾讓人們清醒地認(rèn)識到京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展勢在必行。

2月26日，習(xí)近平總書記召開京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展座談會，并提出了七點(diǎn)要求，首條便要求著力加強(qiáng)頂層設(shè)計抓緊編制首都經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，明確三地功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問題。京津冀一體化的新局面由此打開。

然而，京津冀一體化是個龐大的系統(tǒng)工程，該從哪個方面入手才能找準(zhǔn)切入點(diǎn)呢？我認(rèn)為應(yīng)物流先行，整合京津冀的現(xiàn)有物流資源，形成統(tǒng)一、全方位、多層次、快捷高效的區(qū)域物流系統(tǒng)。

從京津冀目前的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看，區(qū)域物流一體化缺失是制約京津冀經(jīng)濟(jì)一體化的“瓶頸”。在“十一五”期間，京津冀各自的物流發(fā)展都很明確，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷擴(kuò)大，物流效率不斷提高。然而，京津冀至今仍然沒有建立一個科學(xué)的物流產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)思想不統(tǒng)一，目標(biāo)要求不一致，其后果就是物流資源的重復(fù)建設(shè)，從而不可避免地帶來了環(huán)境污染，如運(yùn)輸車輛的廢氣、廢舊物品流通的污染。

再者，從大的產(chǎn)業(yè)布局來看，京津冀在產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢上各有差異，如北京的資金流、信息流優(yōu)勢，天津的港口、制造業(yè)優(yōu)勢，河北的物流商流優(yōu)勢，如果三地可以找準(zhǔn)自己在經(jīng)濟(jì)圈的功能定位走差異化發(fā)展路線，對交通、環(huán)境壓力的緩解和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都大有好處。但是，現(xiàn)在的問題是除了產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)問題外，環(huán)首都的河北縣市還因沒有產(chǎn)業(yè)支撐大多成了“睡城”，并未起到緩解北京人口和交通壓力的腹地作用。

物流作為一個顯著關(guān)聯(lián)效應(yīng)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，除了涉及交通、運(yùn)輸、倉儲、通信等產(chǎn)業(yè)，還涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)，甚至是銀行、保險、稅收等各個方面，其發(fā)展不單會帶動這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)要素的自由流動，還可以深層次地推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長方式的改變以及新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)的形成。

“七點(diǎn)要求”中雖沒有明確地提到物流業(yè)，但提出了要構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的明確要求，要把交通一體化作為先行領(lǐng)域，加快構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)，顯然此次對物流的重要性也是做過一些考慮的。北京作為特大型城市，其生活和消費(fèi)物資種類繁多、外購量大、對周邊區(qū)域供應(yīng)依賴性強(qiáng)，靠現(xiàn)有的空間資源的擴(kuò)展或者說是交通的不斷延展是不可能解決的，應(yīng)強(qiáng)化與周邊供應(yīng)市場在采購、物流方面的協(xié)調(diào)和聯(lián)動，進(jìn)一步完善區(qū)域一體化物流體系。所以，應(yīng)將城市的交通規(guī)劃與城市的物流規(guī)劃結(jié)合起來一并進(jìn)行，對未來京津冀物流體系的長遠(yuǎn)發(fā)展一定會有事半功倍的效果。

物流產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器，我們應(yīng)首先加強(qiáng)頂層設(shè)計，破除區(qū)域物流一體化的障礙和瓶頸，實(shí)行區(qū)域物流的無縫鏈接，形成多層次、多功能、運(yùn)作快捷的綜合物流體系，以區(qū)域物流一體化加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合與協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。