文化產(chǎn)業(yè)園要“去偽存真”

陳少峰（北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長）

文化產(chǎn)業(yè)園要“去偽存真”

陳少峰（北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長）

應(yīng)提高文化產(chǎn)業(yè)園運營主體從事文化產(chǎn)業(yè)的積極性，鼓勵競爭性的民營資本進入，使文化企業(yè)成為文化產(chǎn)業(yè)園的真正主體。

文化產(chǎn)業(yè)園是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要載體，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園的主要目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)是通過園區(qū)建設(shè)來促進各種產(chǎn)業(yè)要素、產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)所需資源的集聚。但從目前國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展來看，有些園區(qū)對推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，有些尚未進入良性發(fā)展的軌道。

總體上說，全國各地文化產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重趨同和惡性競爭現(xiàn)象較為明顯，比如很多園區(qū)雖然有很好的產(chǎn)業(yè)定位，但其引進的企業(yè)在產(chǎn)品、文化上的相互關(guān)聯(lián)并不大，甚至?xí)霈F(xiàn)一些園區(qū)不顧自身的特色和實際情況，在企業(yè)的選擇上非常隨意。

還有很多文化產(chǎn)業(yè)園缺乏實質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，不少運營商借助于“文化產(chǎn)業(yè)園”的名義實施圈地，或者變成以物業(yè)為主和以休閑商業(yè)為主的地產(chǎn)形態(tài)，最后導(dǎo)致園區(qū)缺乏規(guī)模效益、資源整合和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。此外，重視硬件輕視軟件的現(xiàn)象也很普遍，很多文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)往往先把園區(qū)建起來，再進行招商，將資金主要投入在園區(qū)的硬件建設(shè)上，而缺少對產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)和文化內(nèi)涵的發(fā)展規(guī)劃、資金投資與產(chǎn)業(yè)提升。

要改善目前國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)滯后的情況，從不同的角度，還有很多工作要做。

從改進和完善園區(qū)效益的對策角度來說，首先需要重新評估、規(guī)劃和提升?？傮w上需要思考兩個問題：一是已有的文化產(chǎn)業(yè)園如何進行改造；第二是產(chǎn)業(yè)進去應(yīng)該如何做。

要想解決這兩個問題，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該解決文化產(chǎn)業(yè)園管理人才的缺失問題，也就是說，需要能夠?qū)?chuàng)意進行產(chǎn)業(yè)化的管理人才，包括產(chǎn)業(yè)園管理人才的建設(shè)和文化企業(yè)管理人才的建設(shè)；其次，文化產(chǎn)業(yè)園的定位要清晰，需要從內(nèi)在優(yōu)勢和外在優(yōu)勢兩個角度來分析，尤其是需要找到核心的價值元素，也就是說，需要圍繞某種類型的產(chǎn)品和服務(wù)進行產(chǎn)業(yè)鏈的延伸；最后，對進入園區(qū)的文化企業(yè)，應(yīng)該預(yù)先考慮到相關(guān)企業(yè)之間所形成的園區(qū)內(nèi)在價值鏈的銜接程度，要避免同質(zhì)化競爭。

從可持續(xù)發(fā)展的角度說，一方面，園區(qū)需要擁有作為發(fā)展引擎的核心資源。獲取到核心資源，才能夠保證產(chǎn)業(yè)園的穩(wěn)定性發(fā)展，才能夠吸引更多的上下游企業(yè)，從而有助于打造統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，需要去除“偽文化產(chǎn)業(yè)園”。按照規(guī)劃獲得土地資源的文化產(chǎn)業(yè)園，還需要政府從源頭上進行控制，加強事中和事后監(jiān)管。許多文化產(chǎn)業(yè)園過于依賴政府的租金補貼和稅收優(yōu)惠等措施，行政色彩過濃，難以與市場緊密契合，也不利于產(chǎn)業(yè)園自身的自主和穩(wěn)健發(fā)展。

鑒于此，政府應(yīng)該提高文化產(chǎn)業(yè)園運營主體從事文化產(chǎn)業(yè)的積極性，鼓勵競爭性的民營資本進入，使文化企業(yè)成為文化產(chǎn)業(yè)園的真正主體。

此外，還可以從多個角度實現(xiàn)園區(qū)與企業(yè)共同發(fā)展的功能提升，包括資源整合、專業(yè)能力、服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)業(yè)成長和互補性提升。其中，產(chǎn)業(yè)鏈條的提升是為了讓企業(yè)相互之間不是惡性競爭而是互相促進，互補性提升是為了避免入園企業(yè)陷入同質(zhì)化競爭。