化肥出口：新關稅讓市場說話

□《中國農資》記者 吳江 張濤 張高科 張艷瀟 崔海濤 張番

化肥出口：新關稅讓市場說話

□《中國農資》記者 吳江 張濤 張高科 張艷瀟 崔海濤 張番

十年來，我國化肥出口拼價格、拼時間，新關稅敞開出口大門，企業(yè)又將如何應對？

2014年12月16日，財政部正式發(fā)布《2015年關稅實施方案》。方案中取消了氮肥、磷肥出口關稅淡旺季差異，執(zhí)行全年統(tǒng)一的出口關稅稅額或稅率，鉀肥出口關稅不作調整。2015年，磷銨（一銨和二銨）出口全年從量計征，稅額為100元/噸；尿素出口全年從量計征，稅額為80元/噸；氮磷二元肥全年實行5%的出口關稅；三元復合肥全年30%；鉀肥出口關稅全年600元/噸。

具體來看，2015年磷銨、尿素和氮磷二元肥的出口關稅較2014年有較大調整。磷銨淡季出口關稅較2014年增加一倍，旺季出口關稅較2014年明顯下調；尿素淡季出口關稅較2014年提高一倍，旺季關稅也明顯下調。氮磷二元肥在取消出口淡旺季的同時，出口關稅較2014年總體也處于下調態(tài)勢。

企業(yè)普遍看好新關稅政策導向趨于市場化

此次新關稅最大的變化就是取消淡旺季窗口期，被行內普遍看好。中國氮肥工業(yè)協(xié)會副秘書長高力分析認為，新關稅統(tǒng)一了全年的稅率，取消淡旺季對明年氮肥的出口實現利好。首先企業(yè)計劃性出口布局會更加從容，第二減少了貿易商妄圖利用窗口期做空國內市場的機會。對于全年統(tǒng)一的80元/噸的出口稅率，雖然比2014年淡季關稅40元/噸高出一倍，但是全年平均下來并不高，綜合性來看比較合理。

面對新關稅的調整，國內化肥生產企業(yè)表現出的態(tài)度比較冷靜和客觀。貴州開磷有限責任公司市場部部長阮國祝表示，新的關稅政策是化肥行業(yè)市場化的一個推進，更利于企業(yè)之間的良性競爭，利在長遠。他告訴記者，隨著關稅政策的落實，不排除市場會借助利好進行炒作，化肥價格會出現上漲，但總體來看，無論是氮肥行業(yè)還是磷肥行業(yè)，依然處于產能過剩中，價格的上漲也只是暫時的，隨著價格的上漲，行業(yè)開工率會逐步提高，價格也會逐步回歸?？傮w來說，新的關稅政策更利于化肥市場的穩(wěn)定，從出口形勢看，取消淡旺季，國際買家也會重新審視我國的化肥市場，會根據市場的節(jié)奏去進行操作，而這也能使得我國的化肥行業(yè)融入到全球市場，使得價格波動減小，利于行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

持此觀點的還有湖北三寧化工股份有限公司總經理助理毛國斌。他分析說，考慮到目前化肥企業(yè)所面臨的困境，取消淡旺季的窗口期有利于企業(yè)安排全年的生產任務，但從國家層面講，無論是尿素增加到80元/噸還是磷肥增加到100元/噸的關稅都是可以理解的，畢竟化肥作為資源性的產品，不加稅的話勢必會造成資源流失。這對于企業(yè)來說，應該是可以承受的，這不但能夠保證國家的稅收，而且利于市場的穩(wěn)定。

新的關稅政策使得企業(yè)的出口成本增加，但更利于提高企業(yè)的競爭力，尿素價格可能會小幅上漲，但也不至于全行業(yè)盈利，只能使得虧損比例縮小，仍會有相當一部分的企業(yè)會虧損，這樣也利于加速淘汰一部分落后產能。就目前來看，新關稅的出臺或將拉動化肥價格的上漲，但總體來看，這種上漲幅度不會太大，也只是暫時的。

惠多利農資有限公司總經理陳志浩認為，化肥出口關稅按照現有模式進行調整對市場來說是非常利好的，企業(yè)在出口、生產、集港方面會更加主動，不再受到淡旺季的影響。

出口將拼化肥品質企業(yè)仍需謹慎看待

多年來，中國化肥出口價格一直受到國際進口商的壓制，除了出口政策影響外，更多的是中國化肥品質的影響。楊澤高認為，要提升競爭力，首要任務就是提升化肥品質，在同等規(guī)則的情況下，生產出更優(yōu)質的化肥，同時提升精細化操作的能力，在港口物流、貨船裝載等方面，各環(huán)節(jié)嚴格把控才能增加產品在國際上的競爭力。這也是在大環(huán)境利好的情況下，企業(yè)出口方面的核心競爭力。另外，在當下的市場環(huán)境下，遵守市場規(guī)則，做到誠信經營也是生產企業(yè)必不可少的重要條件，只有滿足產品品質過關、企業(yè)按規(guī)則辦事這兩項最重要的因素，企業(yè)在出口的“蛋糕”里才能占據更多的市場份額。

氮肥協(xié)會呼吁：2015年新的出口關稅為國內企業(yè)提供了有利的政策環(huán)境，希望國內生產企業(yè)能夠主動出擊，積極自主出口，減少外界的干預，同時保證出口產品質量，為理想的價格和口碑打下基礎。同時協(xié)會倡導企業(yè)提前做好產品出口計劃和布局，重視國內市場，減少對國外市場的依賴，嚴格自律。出口期間，協(xié)會將會實時監(jiān)測出口價格及數量上的動向，積極與各部門協(xié)調，做好各種情況的預警機制，為保障國內農業(yè)用肥和農民利益做好準備。

中國磷復肥工業(yè)協(xié)會常務副理事長修學峰表示，磷肥出口放開出口關稅期是多方努力的結果，但總體來看，由于全球經濟形勢不容樂觀，因此對明年的磷肥市場形勢還應該謹慎樂觀。印度依然是國內磷肥出口的主要市場，但印度的化肥補貼主要是對氮肥的補貼，所以對中國的磷肥需求會有一定的抑制。受到原油價格大跌的影響，國內磷肥企業(yè)遠距離出口有一定的距離優(yōu)勢。在去年印度市場需求不旺的情況下，國內企業(yè)已經積極開拓澳大利亞、巴西、東南亞等市場，也取得了一定的成績，在今年原油價格大幅下跌的情況下，中國磷肥企業(yè)應該去尋求更大的市場。隨著新關稅的調整，國內磷肥企業(yè)的出口量在明年有望持續(xù)增加，但受到全球經濟增速下滑的影響，預計國際磷肥價格不會大幅波動，甚至會小幅走低，因此建議國內磷肥企業(yè)謹慎對待明年的出口。我國磷肥近年來雖然出口量屢創(chuàng)新高，但出口價格卻也受到貿易商的打壓，究其原因主要還是磷肥的質量問題，在明年國內全面放開磷肥出口的背景下，對于緩解磷肥產能過剩是一個機遇，但建議國內磷肥企業(yè)還應該把好質量關，爭取較好的出口價格，在滿足國內市場需求的同時，力爭取得出口開門紅。

現階段，在冬儲及關稅利好政策的影響下，尿素市場稍有起色，但隨之而來的是更加殘酷的國際化競爭。如何在這場“世界戰(zhàn)”中掌握主動權，應該是企業(yè)下一步思考的問題。同時在加快產業(yè)整合，淘汰中小企業(yè)上，國家應該出臺更多跟進措施，只有行業(yè)洗牌，市場格局才能有突破性變化，從而才是真正利好市場。

出口大門敞開操作回歸市場化

對于市場有人擔心2015年氮肥出口量將會減少的說法，高力分析認為，出口量的增減還要看國際市場需求、主要出口國產能釋放情況等因素而定，2014年之所以國內氮肥出口量能實現歷史性的突破，主要還是由于烏克蘭、埃及等國產能釋放的收縮，目前國際上在建的氮肥項目將集中在2016年以后釋放，所以2015年國際尿素出口環(huán)境尚好，不會造成太大的沖擊。

在眾多采訪對象中，很多企業(yè)對新關稅保持了中立的看法。云南云天化國際化工有限公司市場部主管許定國認為今年的關稅政策談不上“好”或“壞”。表面上看，旺季的關稅是調低了，但實際上，從全年來看，關稅還是調高了，主要是因為一、二季度國際市場需求不多，出口主要還是集中在三、四季度，那么與今年的淡季關稅50元/噸相比，100元/噸的出口關稅還是高了不少，因此談不上“好”。但是并不是說今年的關稅政策就沒有利好，全年放開的好處是給予了企業(yè)更多的選擇空間，避開了集中出口的壓力，這也使得國際市場打壓國內企業(yè)價格的可能性減弱，因此也談不上“壞”。總的來說，看好明年的國際市場，企業(yè)可以按照市場規(guī)律來操作市場，市場將會正?；?。

新加坡利躍農化有限公司作為一家貿易公司，其成都辦事處總經理楊澤高表示，2015年化肥進出口關稅回歸到了合理的軌跡上，無論是對化肥生產企業(yè)、還是流通企業(yè)或是港口的物流企業(yè)，在出口和生產上的操作都更加從容，企業(yè)不會因為出口的淡旺季的因素再增加額外的心理壓力了。

陳志浩也認為，在看到關稅新政利好的同時，我們也要注意到，目前我國尿素市場已經趨于穩(wěn)定化，國內市場的波動主要取決于國際市場的變化，而國際市場產能不斷增加，國內產能的進一步過剩將使得我國尿素生產企業(yè)的出口面臨更大的挑戰(zhàn)，可以說在“不出去就堵死”的情況下，企業(yè)只能選擇通過出口消化產能這一途徑。青海鹽湖工業(yè)股份有限公司銷售分公司總經理徐世森說：“氮肥和磷肥與鉀肥息息相關，氮肥、磷肥產能過剩，放開是一個利好，否則大家全擠在家里頭相互殺價，兩敗俱傷。”