肥料登記證取消一年多，河北市場亂了嗎？

□《中國農(nóng)資》評論員 張濤

傳媒時評

肥料登記證取消一年多，河北市場亂了嗎？

□《中國農(nóng)資》評論員 張濤

2013年7月，河北省發(fā)布公告宣布取消省級肥料登記制度，引發(fā)了肥料企業(yè)和行業(yè)的高度關注和強烈反響。企業(yè)普遍認為，行業(yè)有自己的標準，企業(yè)也都有各自的營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)許可證，再加上工商局和質監(jiān)局的監(jiān)管，肥料登記證制度嚴重阻礙了企業(yè)的發(fā)展和行業(yè)的進步，對于河北省率先取消肥料登記的做法，企業(yè)普遍認為是件好事。

河北省土肥站的負責人表示：取消肥料登記并非頭腦一熱，而是按照省政府進一步簡政放權、加快省政府職能轉變的統(tǒng)一要求和部署下具體實施的，其目的是為了激發(fā)市場主體的創(chuàng)造活力，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。

不過，任何一項政策的改進都會帶來正反兩方面的聲音。涉及到肥料登記管理的農(nóng)業(yè)部相關機構提出質疑，河北省取消肥料登記并不是農(nóng)業(yè)部的部署和意見，也絕非外界所認為的政策試點，這是地方的擅自行為。取消肥料登記政策已經(jīng)造成了地方性管理的松口，對于這種行為不好簡單地說好或者不好，而是需要市場的檢驗。

距離河北取消省級肥料登記制度已有一年有余，那么當?shù)氐姆柿鲜袌鰜y了嗎？在今年春季農(nóng)業(yè)部針對全國肥料產(chǎn)品的抽查結果中，河北省確實有一家企業(yè)上榜，與此同時全國各省也都有企業(yè)出現(xiàn)了不合格產(chǎn)品，更值得我們關注的是：嚴格執(zhí)行肥料登記制度的省份甚至出現(xiàn)了大批缺斤短兩的產(chǎn)品，對于當?shù)剞r(nóng)業(yè)的影響更加惡劣，這正是市場檢驗的結果。

所以我們要問，產(chǎn)品質量的好壞與肥料登記制度是否有直接的關系？

從2000年《肥料登記管理辦法》實施到現(xiàn)在，全國范圍內(nèi)的肥料企業(yè)，特別是涉及到多個配方含量的復合肥生產(chǎn)企業(yè)認為這項制度并不科學，而且在收費方面存在一定的不合理性，要求改進的聲音不絕于耳，無論行業(yè)協(xié)會、媒體如何呼吁，相關主管部門并未做任何表態(tài)，而是合理合法的堅持了下來。

河北省的舉措讓省內(nèi)的企業(yè)率先體驗到了甩掉“枷鎖”后的暢快，而且其他地方生產(chǎn)企業(yè)雖然不能同等待遇，但是他們依然在不懈地爭取。截至目前，河北周邊省份雖然沒有直接取消省級肥料登記管理制度，但是也在變相將登記環(huán)節(jié)變得簡單。雖然沒有河北那么大的膽子做到“大撒把”，但是也可以小步慢調。

任何一個行業(yè)都沒有一塵不變政策法規(guī)，而是需要靠全社會的共同努力去改進和完善，利于行業(yè)健康發(fā)展的制度值得大家去堅持，阻礙甚至不利于行業(yè)合理發(fā)展的政策同樣需要改進，任何事物都需要與時俱進。事實勝于雄辯，河北關于肥料登記證制度已經(jīng)松綁了一年多，市場和產(chǎn)品的好與壞正是政策改進的最好證明。希望國家相關部門能夠認真聽取企業(yè)現(xiàn)實的聲音，在簡政放權的洪流下，減少不必要的關卡，痛快放行。