吉林省教育廳蘇忠民副廳長在2014年度全省電教工作會議上的講話

（2014年4月15日）

一、認(rèn)清形勢，提高對教育信息化工作的認(rèn)識

黨的十八大把信息化作為“新四化”同步發(fā)展的重要組成部分，進(jìn)一步確立了信息化的戰(zhàn)略地位。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，推動教育事業(yè)跨越式發(fā)展。可以說，沒有教育信息化，就不可能實(shí)現(xiàn)十八大提出的到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。十八屆三中全會第一次明確提出“教育信息化”的概念，第一次明確提出對當(dāng)前教育信息化工作的任務(wù)要求：“構(gòu)建利用信息化手段，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際的差別”，可見中央對教育信息化的重視，這也是教育信息化當(dāng)前應(yīng)該解決的問題。黨中央國務(wù)院在《教育規(guī)劃綱要》中將教育信息化單列一章，作為10個重大項(xiàng)目之一。劉延?xùn)|副總理對教育信息化高度重視，在全國教育信息化工作會議上對教育信息化作了全面、深刻的闡述。國務(wù)院2013年3月發(fā)布的《國家“十二五”自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》里，明確提出將“三通兩平臺”作為國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)的重要任務(wù)。工信部出臺的《“寬帶中國”2012年專項(xiàng)行動計(jì)劃》，明確支持實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)教育工程，要求運(yùn)營商在“村村通”建設(shè)中優(yōu)先接入學(xué)校。發(fā)改委最近制定的“信息惠民工程”，六項(xiàng)重要工作中有一項(xiàng)就是教育信息化，首期（到2017年）啟動5個億建設(shè)資金，集中精力抓好職教，從職教搞突破口，這些都是很實(shí)際的行動。

吉林省也將教育信息化發(fā)展提高到了空前的高度。2013年，省教育廳成立了教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在科研產(chǎn)業(yè)處設(shè)立辦公室。教育廳還把信息化建設(shè)納入了全省教育目標(biāo)管理責(zé)任書內(nèi)容，實(shí)行定期通報制度，主動接受社會監(jiān)督，整體推進(jìn)工作。為加速“三通兩平臺”建設(shè)，省教育廳深化與電信運(yùn)營企業(yè)的戰(zhàn)略合作，與聯(lián)通公司簽署了4個億的框架協(xié)議，計(jì)劃在教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)、共享與應(yīng)用，教育資源公共服務(wù)平臺建設(shè)，教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)，教育管理信息化應(yīng)用等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，盡早實(shí)現(xiàn)吉林教育信息化發(fā)展的既定目標(biāo)。同時，將設(shè)立教育信息化工作經(jīng)費(fèi)，確保足額到位，用于日常運(yùn)營、系統(tǒng)維護(hù)、人員培訓(xùn)等。有條件的地區(qū)和高校，要設(shè)立重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

對于電教這個隊(duì)伍來說，做好教育信息化工作需要責(zé)任意識、大局意識，同時，也要有機(jī)遇意識。要深刻認(rèn)識到我們省今年的重點(diǎn)工作中教育信息化的站位：一是推進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展。信息化縮小了不同地域在師資水平和辦學(xué)條件上的差距，用較低的成本高效便捷地實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。要深化教育教學(xué)改革，全面提升教育質(zhì)量，信息化是重要動力之一；推動教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平，離不開信息化的支撐。二是高教強(qiáng)省戰(zhàn)略的啟動實(shí)施。信息化水平也是衡量高等教育綜合實(shí)力的重要標(biāo)志，失去信息化的引領(lǐng)和支撐，高教強(qiáng)省建設(shè)難以推進(jìn)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進(jìn)職業(yè)教育信息化?？梢姡逃畔⒒谛聲r期的發(fā)展任務(wù)已經(jīng)由基礎(chǔ)教育拓展到高教、職教范疇。電教專業(yè)人員要在抓住機(jī)遇、乘勢而上的同時，清醒地認(rèn)識到所面臨的挑戰(zhàn)：一是“電教館”在新形勢下必須創(chuàng)新發(fā)展，不僅內(nèi)容要創(chuàng)新，機(jī)制要創(chuàng)新，思路也要創(chuàng)新。新時期電教業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型，不是一個簡單的名稱問題，而是教育發(fā)展和信息技術(shù)發(fā)展共同向電教系統(tǒng)提出的內(nèi)在的、必然的要求下的重新定位和工作思路調(diào)整。二是電教館在教育信息化整體發(fā)展中的主要任務(wù)是資源建設(shè)與應(yīng)用。要以資源為主業(yè)，以網(wǎng)絡(luò)為載體，以服務(wù)為主線。這意味著教育資源建設(shè)要轉(zhuǎn)型為以數(shù)字教育資源為主體的資源建設(shè)，教育資源共享轉(zhuǎn)型為以網(wǎng)絡(luò)為載體、為媒介，以服務(wù)為主線的資源共享，開發(fā)資源的目的就是通過服務(wù)實(shí)現(xiàn)共享。這些都向電教隊(duì)伍的人才轉(zhuǎn)型和能力建設(shè)提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

二、轉(zhuǎn)變職能，發(fā)揮新時期教育信息化發(fā)展的引領(lǐng)作用

可以說，我們省的電教系統(tǒng)隊(duì)伍是一支成熟的、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)化隊(duì)伍，在電化教育發(fā)展不同時期都取得過一定的成績。但教育信息化發(fā)展到現(xiàn)階段，任務(wù)要求、組織方式都發(fā)生很大變化。電教系統(tǒng)正處在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，實(shí)現(xiàn)以網(wǎng)絡(luò)為載體、資源為主線、服務(wù)為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型勢在必行。

我認(rèn)為，電教隊(duì)伍新時期的建設(shè)重點(diǎn)：一是要成為專家團(tuán)隊(duì)。提高研究能力，要成為教育信息化理論研究與指導(dǎo)實(shí)踐的專家，承擔(dān)相關(guān)課題，在研究過程中注重總結(jié)成果、形成論文。二是要形成學(xué)習(xí)共同體。教育信息化離不開信息、通訊、網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)，離不開基于這些新技術(shù)開發(fā)的電子白板、平板電腦、網(wǎng)絡(luò)電視、智能手機(jī)等新設(shè)備，離不開電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、翻轉(zhuǎn)課堂、微課、慕課等新知識、新理念。更重要的是，這些新技術(shù)、新設(shè)備、新知識、新理念各種各樣、層出不窮，且更新速度不斷加快。因此，我們作為教育信息化的規(guī)劃者、組織者、實(shí)施者，必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新理念、常用新設(shè)備、體驗(yàn)新技術(shù)。否則，我們就難以擔(dān)當(dāng)教育信息化的引領(lǐng)者。三是要成為專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。作為電教系統(tǒng)，專業(yè)化不僅是技術(shù)上的，更是服務(wù)上和管理上的。教育部科技司王延覺司長對新時期的電教系統(tǒng)提出了新的定位：電教系統(tǒng)應(yīng)該成為組織數(shù)字化資源建設(shè)、推進(jìn)資源共享和服務(wù)、組織教育技術(shù)培訓(xùn)以及指導(dǎo)裝備建設(shè)和提供運(yùn)行服務(wù)的系統(tǒng)。在新的形勢下，電教系統(tǒng)要把上述4項(xiàng)職能發(fā)揮好，應(yīng)該是我們現(xiàn)在的定位。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確新時期教育信息化面臨的新任務(wù)

要進(jìn)一步深化對教育信息化作用和地位的認(rèn)識。注意學(xué)習(xí)國家、省《教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》及《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》、教育部等九部門《關(guān)于加快推進(jìn)教育信息化當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的通知》和劉延?xùn)|同志在《全國教育信息化工作電視電話會議上的講話》精神。要結(jié)合本地實(shí)際明確工作目標(biāo)和任務(wù)。

大家知道，“三通工程”是劉延?xùn)|副總理在全國教育信息化工作電視電話會議上部署的教育信息化重點(diǎn)工作，是教育信息化“十二五”期間的核心工作。其中，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”是基礎(chǔ)，是解決應(yīng)用端的設(shè)備問題；“優(yōu)質(zhì)資源班班通”是核心，主要是推進(jìn)各種應(yīng)用模式；“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”是發(fā)展方向，是支撐下一階段利用信息技術(shù)支撐教育改革的基礎(chǔ)。兩平臺——教育資源公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺都是為“三通”服務(wù)的。在目前的發(fā)展階段，“三通”中的“優(yōu)質(zhì)資源班班通”和“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”就是要通過教育資源公共服務(wù)平臺的建設(shè)來支撐，就是要通過教育資源公共服務(wù)平臺的應(yīng)用來推動。從這個意義上講，建設(shè)和應(yīng)用好教育資源公共服務(wù)平臺，是“三通工程”的重中之重，是信息化時代實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源普及共享、提高教育質(zhì)量、推進(jìn)教育創(chuàng)新、加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程的必然選擇。

在去年我們省召開的全口徑的教育信息化工作電視電話會議上，張伯軍廳長做了重要講話，進(jìn)一步部署了我省的教育信息化工作，包括：到2015年“三通兩平臺”建設(shè)要達(dá)到的目標(biāo)；建設(shè)“吉林省教育資源公共服務(wù)平臺”，并實(shí)現(xiàn)95%以上的教師實(shí)名注冊，獲取信息資源應(yīng)用于教育教學(xué)和科研工作；到2017年，全員完成教育信息技術(shù)應(yīng)用能力新一輪提升培訓(xùn)，等等。要達(dá)成這些目標(biāo)，今后一個時期，就要把提高對教育信息化重要性、緊迫性和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識放在加快推進(jìn)工作的重要位置，轉(zhuǎn)變觀念，分解任務(wù)，將思想和行動統(tǒng)一到總體部署上來。

四、完善機(jī)制，保障教育信息化穩(wěn)步實(shí)施

教育信息化是一項(xiàng)涉及面廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程，包括基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字教育資源、硬件及軟件運(yùn)營維護(hù)、教師培訓(xùn)、教育教學(xué)方法改革等多個環(huán)節(jié)。教育信息化要想健康持續(xù)發(fā)展，要求我們必須進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，把推進(jìn)教育信息化的保障體系建立起來，落實(shí)下去，保障教育信息化工作順利實(shí)施。

一是從工作的組織管理上，行政部門要擔(dān)負(fù)起明確發(fā)展方向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的責(zé)任，建立起教育信息化工作各相關(guān)部門的協(xié)同配合機(jī)制，凝聚各方力量共同推進(jìn)。

二是要建立“多方參與”的教育信息化建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)維方面，要探索“政府政策支持、企業(yè)投資建設(shè)、學(xué)校持續(xù)使用”的模式，使學(xué)校能夠從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)維等工作中解放出來，專心聚焦于“應(yīng)用”這一教育信息化的核心任務(wù)。在優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)與共享方面，要探索“企業(yè)競爭提供、政府評估準(zhǔn)入、學(xué)校自主選擇”的新機(jī)制。依托通信運(yùn)營商的基礎(chǔ)設(shè)施，與國家教育資源公共服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)對接，加快省教育資源公共服務(wù)平臺建設(shè)，開發(fā)各級各類學(xué)校使用的具有吉林特色的優(yōu)質(zhì)教育資源，通過網(wǎng)絡(luò)課堂、網(wǎng)上教研等實(shí)現(xiàn)資源推廣、資源共享和持續(xù)更新。

三是建立“試點(diǎn)先行”的推進(jìn)機(jī)制。通過試點(diǎn)探索形成不同信息技術(shù)條件下的教學(xué)組織方式和各種有效的教學(xué)模式，通過試點(diǎn)探索形成區(qū)域內(nèi)教育信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建設(shè)與應(yīng)用等方面有效機(jī)制。省里將適時啟動“以信息化促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，確定100所數(shù)字校園示范校，評選推進(jìn)教育信息化示范縣。

四是在學(xué)校內(nèi)部，還要充分引導(dǎo)、鼓勵教師、學(xué)生、管理人員對教育信息化的全面參與。只有學(xué)校專心于應(yīng)用，教師、學(xué)生主動參與應(yīng)用，教育信息化價值與作用才能夠得以體現(xiàn)，教育信息化的健康持續(xù)發(fā)展才能夠得以保障。

可以說，教育信息化并無現(xiàn)成的模式與路徑可循，必須采取“試點(diǎn)先行、有序推動、科學(xué)管理”的策略，探索并最終形成具有我省特色的教育信息化發(fā)展道路。

同志們，信息化建設(shè)是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和民生工程，推進(jìn)教學(xué)信息化是實(shí)現(xiàn)教育信息化的重中之中，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們要按照教育部的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、真抓實(shí)干、用真功夫、下大力氣，實(shí)現(xiàn)我省教育信息化的跨越式發(fā)展，為推進(jìn)教育改革和義務(wù)教育均衡發(fā)展，為建設(shè)高等教育強(qiáng)省、辦好人民滿意的教育做出積極的貢獻(xiàn)。