“蒼蠅式腐敗”觸目驚心

本刊記者 陳戈

“蒼蠅式腐敗”觸目驚心

本刊記者 陳戈

十八大以來中央巡視組已開展四輪巡視，涉及31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、7家中央單位、6家中央企業(yè)和2所部屬高校。巡視發(fā)現(xiàn)，巡視點(diǎn)存在“小官貪腐”問題的占比超過了四分之一。2013年至今，全國各地公開“村官”違紀(jì)違法案件171起。其中，涉案金額超過千萬的有12起，涉案總金額高達(dá)22億。“千萬級(jí)村官”大多來自廣東、浙江、江蘇以及北京等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。小官巨貪現(xiàn)象引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。不得不問，一個(gè)“村官”，憑什么能聚斂數(shù)千萬元的贓款?

鄉(xiāng)村干部腐敗問題凸顯。在12起超千萬的案件中，涉及土地、拆遷的就有7起，記者通過梳理公開報(bào)道發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城鄉(xiāng)接合部，村干部腐敗多集中在征地拆遷、企業(yè)改制等方面；而在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)，腐敗則多發(fā)生在截留國家下?lián)芸钗?、私分集體資產(chǎn)上。另外，國有企業(yè)、工程建設(shè)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等部門和領(lǐng)域的案件也相對(duì)集中。

這種“蒼蠅式腐敗”，除了個(gè)人思想腐化、道德敗壞、法紀(jì)淡薄、生活墮落、貪欲膨脹外，更源于黨性教育的缺失，龐大的基層干部隊(duì)伍本身就存在著學(xué)歷低、受教育機(jī)會(huì)少等問題，加之黨性教育跟不上時(shí)代形勢的發(fā)展，導(dǎo)致“小官”在利益面前昏了頭腦，迷失了方向。

此外，造成“小官巨貪”觸目驚心更重要的是權(quán)力監(jiān)督機(jī)制的缺失。雖然他們官不大，但在其地盤上，一些部門主要領(lǐng)導(dǎo)和村兩委干部“手握重權(quán)”可謂霸氣十足，在他們面前法律法規(guī)如同白紙、監(jiān)督管理體制形同虛設(shè)，公款就如同自己的私房錢，使得手中的權(quán)力成了脫韁的野馬。民主決策權(quán)并沒有落實(shí)到村民會(huì)議中，村民自治變成了村委會(huì)自治，這就使腐敗有了潛在的可能。

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村會(huì)計(jì)挪用上億資金

北京市海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)皇后店村會(huì)計(jì)陳萬壽，利用管理本村征地補(bǔ)償款的便利，在8年時(shí)間里將總計(jì)1.12億補(bǔ)償款私自借給商人李化玉用于投資搞項(xiàng)目。但李化玉的投資經(jīng)營最終失敗，無法償還這筆巨款。陳萬壽的行為構(gòu)成挪用資金罪，一審被判處有期徒刑10年。

“給我500萬肯定不夠”

深圳市南聯(lián)社區(qū)居委會(huì)主任、南聯(lián)社區(qū)工作站副站長周偉思，利用職務(wù)便利為天基房地產(chǎn)開發(fā)（深圳）有限公司提供幫助。周偉思承認(rèn)：“葉平東到我辦公室跟我說給我500萬元夠不夠，我說聽說你賣了20多個(gè)億，才給我500萬肯定不夠。他問我要多少，我說最少也得2000萬，他馬上答應(yīng)了?！?014年2月26日深圳市檢察院提起公訴，周偉思涉案金額共達(dá)5600萬元。

膽大妄為的法盲村主任

浙江省永嘉縣甌北鎮(zhèn)新橋村原村主任余乾壽，以他人名義與兩家公司先后簽訂虛假的合伙經(jīng)營協(xié)議，并將協(xié)議落款時(shí)間提前到安置房項(xiàng)目開始時(shí)的2007年。之后，又通過虛假出資操作，拿到投資“分紅”2400多萬元。以余乾壽為首的10名村官瓜分價(jià)值18億元的316套安置房案，成了新中國成立以來村級(jí)官員集體貪污的第一大案。法院經(jīng)審理后，判處被告人余乾壽有期徒刑13年。

民政所長家藏267本存折

河南省新安縣人民檢察院在搜查該縣五頭鎮(zhèn)原民政所所長張景華家時(shí)，竟發(fā)現(xiàn)267本存折。據(jù)了解，這些存折都是張景華利用職務(wù)之便，從“低保戶”“五保戶”那里收集而來。他利用這些存折，先后冒領(lǐng)侵占50余萬元低保戶的“養(yǎng)命錢”。因?yàn)E用職權(quán)罪、貪污罪，2014年11月張景華被判處有期徒刑10年。

（據(jù)新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等媒體報(bào)道摘編）